社会组织化与公共管理改革关系析论

石磊

摘要：我国社会的组织化形式是中国现代化进程中的一种相伴而生的状态，同时也是中国社会的民主化、科技发展的信息化所要完成的必要条件。为了更好的提升整个社会组织化的发展进程、从而增强中国社会组织的发展和培养规范管理。这不仅是我国经济金融发展和社会民主政治建设的基本内容，同时也是公共管理改革的一项重要的任务内容。针对政府组织在各自的公共管理中的不同优劣程度，所以进行了辩证地讨论，从而达到社会组织化与公共管理改革互相促进、互相协调、同步谋发展的互补互助关系。

关键词：社会;组织化;公共管理;改革关系

1.引言

当今社会的不断发展和经济的循序提升，从而使得社会的组织化和经济制度方面得到了逐渐的完善。经济制度的发展，社会水平的不断提高，紧接着就为公共管理方面带来了很多的压力。面对这些不断增长的社会经济水平，这就要求公共管理的方法更有效。但是，在现阶段的公共管理方面，我国的政治体系还是一直比较传统保守，因而政府目前正处于较为单一主导模式，这与当今多元化的社会已经有了一部分的脱节，并且这样单一的主导已经不能够很好的适应现阶段复杂的社会环境和解决复杂环境中的矛盾问题了。有时甚至会对社会的发展造成阻力。因此公共管理改革和社会组织化的相匹配程度显得尤为重要。

2. 社会组织化是为了进一步服务于公共管理

社会组织化是对社会公共事务的进一步的组织管理，以社会集体利益为目标，以国家为主的，以非营利为基本准则的社会性组织。它不仅仅的强调了管理中的社会公共原则，也就是说公共的权力必须履行对应的公共职能，同时也明确了社会组织对于公共权力的监督、制约和应用。这样能更好的运用权力的同时，做到相对的公平公正。

目前的社会组织化于公共管理改革关系比较紧迫，也可以说是尤为的迫在眉睫。并且，随着社会的逐步发展，目前我国社会组织的程度在公共管理中所起到的作用也越来越大了。因此，这就要求我们要充分认识到现阶段的社会关系和公共管理中所存在的一些问题，找到根源所在后，要及时的做出相应的策略来应对可能发生或者存在的一些变故。

并且，现阶段的首要任务是改变我国政府的较为单一的主导方式以及地位。在目前的管理体系这个，变更一些旧的体系来更新一些好的管理方式，从而使得公共管理体系更加符合现代社会的繁杂程度，以便更好的发挥出社会组织在公共管理中的重要辅助作用。

同时，社会组织化最明显的特征就是他并非官方的组织，而是非官方的。而且现在社会形式的组织的产生并不是当地政府成立或者式组织起来的，而是相应的人群为了一个共同的目的所组织在一起的一个非官方的社会组织群体。它主要是以同样的想法、爱好、利益、期许等为介质，互相支持、互相认同而自发组织起来的。它是自发性质的组织形式。它的存在和政府是不同的，并且它是独立于政治体系以外的非营利性的社会组织。

3.提高群众参与程度，改善社会公共管理

在当前社会的公共管理过程中，以前的管理一直都是以政府为主要领导地位。群众的参与程度较低，因此，一些便民服务和利民政策没有办法一一落实。这就使得群众的满意度不断下降，政府的政务能力也在随之逐年的降低。同时这也导致人民群众对公共管理并不在意，更对其职务的概念也不清晰。这也就从侧面妨碍了社会公共管理改革的顺利发展。

因此，人民群众要明确的知道，我国的社会公共管理主要是为人民群众服务的，如果群众一直以来的参与度都没有办法提升的话，就会造成群众参与度低，政府办事效率差，也就会让社会公共管理无法做到更好的为人民服务。

在当今时代的发展背景下，人民群众的生活质量不断的提升，经济水平也有了很大的提高，因而对公共管理的要求也越来越繁多复杂。所以，传统形式的主导式领导方式已经不能完全适配于当今社会的发展速度了。并且，当前的社会公共管理的过程中，操作有一定的局限性，没有相对应的群众基础，同时这方面的相应法律法规不够完善等诸多问题也随之社会的发展逐渐暴露出来了。也就造成了社会組织在公共管理中发挥作用的空间较小，限制了社会的发展。

因此，针对这样的制度上的弊端，要采取相应的解决措施来应对所造成的诸多问题。改变相对单一的制度模式，设计一些较为人性化的运行制度，并且根据现实状况加以调整。

在全新的社会治理的过程中，社会组织以其自身的优势对公共管理中的不足进行了一定且有效的弥补措施，从而将两者更好的结合。当然，当前中国的社会组织在进行参与公共管理方面发挥的作用比较小。但逐步推动公共管理改革，也是需要一定的时间作为基础的。

当然，在现阶段的社会，政府所能提供的公共服务是能完全覆盖的，所以难免有不足的地方。因此要多注重一些社会组织在公共服务中的能力和所能发挥的作用，两者同时为政务解决贡献一定的能力，从而推进社会的发展。

4.结束语

社会组织作为一个相对独立于社会的组织形式，它的功能和作用都比较全面，它不仅是人民群众的助手更是政府政务的帮手，因此他是很好的沟通桥梁。因此，群众可以通过社会组织来解决一定的事物，也可以通过社会组织对政府政务的办事工作提出一定的改进意见。人民群众也可以通过社会组织参与社会的公共管理，这样也提高了人民群众的参与度，增强了群众的参政议政的自我观念。提升社会组织的辅助工作的能力，也减轻的政府一部分的政务压力，达到更好的为人民服务的目的。

参考文献：

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