现代农村产业融合发展的问题、对策与实例

摘要：现代农村产业融合发展关系到农村整合资源、延伸产业链、提升附加值、农民增收等发展大计。目前来看，产业融合还处于初级阶段，不少问题有待解决。针对有关案例的分析表明，抓住市场机遇、找准着力点、加大政府的支持力度、三产并举协调发展会产生积极效果。

关键词：现代农村;产业融合;对策;实例分析

在实施乡村振兴战略的过程中，推进农村一二三产业融合发展是农业发展到一定阶段的必然产物。农业本身就具有多功能性，不仅有生产功能，也有生态环保、文化传承、科普教育等功能，每一种功能都会衍生出多种业态。如果仅把农业作为农村产业来发展，农业的生态、社会效益在市场经济中可能就无法实现，通过农村一二三产业融合发展，农业的生态、社会效益可以通过市场机制得到实现，通过附加值的提升能够使农民更大限度地参与并分享到全产业链的增值。

实现现代农村的三产融合，必须延长农业产业链、提高农业附加值。我们可以大力发展特色农产品加工业、现代服务业，扶持发展一村一品;可以积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值;可以打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。推行农村一二三产业融合发展是满足新时期农村生产的需要，也是快速转变农业发展方式，构建现代农业产业体系的必然选择。农村产业经过融合发展，将会催生出大量新型经营主体，进而带动广大农民就业增收。

但是从现实情况看，各地的农村产业融合发展进行得并不顺畅，需要我们加以梳理、总结经验、找准对策。

1.当前农村产业融合发展的特点及瓶颈

分析各地农村产业的发展情况，可以看到农村产业融合水平大多处于初级阶段。具体表现为以下几个方面：

1.1融合覆盖面偏窄

農村产业组织能够真正实现融合发展的还是比较少，比如农民合作社，在政策引导下，乡村成立了农机服务队、统防统治服务队等组织，但是大多只是形式上存在，没有实现真正的服务，与新时期农村产业融合所规定的全流程性、综合性相比，依然有较大差距。

1.2缺乏各类人才，融合起点偏低

农村产业融合仅以种植业来讲，仍然沿袭着传统种植技术为主，大部分农业经营主体没有专业人才，参与者主要是农民，负责人一般也是由所在村组的负责人或当地的种殖大户担任，依靠长久积累的经验做事，由于自身认知的局限，其信息化、机械化程度都比较低，科技支撑不足。同时加工业因其自身产业链延伸程度不够，仍旧以初加工为主，高附加值产品比重低，难以形成应有的地位。

1.3农村产业融合项目自我升级较为困难

农村产业融合发展由于受农村区位优势和资源禀赋的限制，如果完全依靠农民的积累会比较有限且速度很慢，必须借助于社会资金和技术等要素的注入。目前来自社会的支持项目还比较少，农业基础设施和科技创新领域的投入严重不足，制约了资源要素进入现代农业领域。

1.4产业规模小，延伸融合不均衡

大多数农村产业主体规模较小，不足以向加工和流通环节延伸，只有少数合作社或家庭农场可以形成农超对接模式、农社对接模式等融合业态。如果通过龙头企业向农业导入先进要素并与农村土地和劳动力资源结合，实现对农业的引领和农民的带动，那就可以产生很强的生命力和示范性，同时再建立起自己的品牌和销售渠道，就可以大大增强市场竞争力。

2.破解农村产业融合发展困境的措施

2.1坚持实行三产并举，促进农村产业融合发展

首先，做大农产品加工业。要发展农产品加工业，就要紧密围绕着特色产业链延伸，加大对特色农产品精细加工的力度，使产业链及价值链呈现出程前延后的融合发展态势，培育一批同行业中更具竞争力的龙头企业，着力打造一批知名企业和驰名商标，形成特色产业链。

其次，加强推进当地农村旅游、教育、文化等产业的深度融合。始终以农业生态为基础，以田园景观为发展目标，结合当地农村的发展情况建立高水准的农业休闲观光基地，充分发挥农业生态休闲的功能，着重打造一批以农事体验、艺术农业经营为主，开发乡村特色为辅的农产品和旅游产品，从而推动以农业、文化、旅游相融合的综合性农村产业项目的高效开展。

另外，农村产业融合要跟紧时代的步伐，加强培训和人才引进，缓解农业经营主体管理人才的缺乏问题。采取请进来、走出去、专题培训等多种方法，分期分批对经营主体负责人、经营管理人员、专业技术人员和财会人员进行培训，重点加强对农村新型经营主体负责人的培养，提高他们的经营管理素质，逐步培养一批善经营、会管理、懂技术的经营管理人才队伍，解决人才缺乏的问题。

2.2加强政府对农村产业融合的支持作用

要更好地推进产业的融合发展，既要使市场在资源配置中起决定性作用，又要促进政府各职能部门与经营、服务主体联合互动，要积极地同各参与主体共同营造良好的外部环境。第一，政府要把工作重心放在营造公平和鼓励创新的环境上;第二，加强规划引领，在编制规划时要坚持在文化保护、环境治理及耕地保护中设立严格的门槛标准;第三，充分地发挥公共职能。政府要加强农村周边道路、水利及交通等基础设施建设，将科技成果转化成应用平台建设，加快推进农村基层公益性农技推广体系改革，改进农村产业融合体制机制中存在的障碍。

2.3找准推动农村产业融合的着力点

第一，鼓励扩大新型经营主体规模，让其做大做强。政府在此环节中要加强资金投入力度，优先安排新型农业经营主体作为实体单位，最大限度地为其独立申报项目提供便利条件。

第二，建立完善的农村产品营销体系。加大宣传力度，积极组织各优秀企业参加各地的农博会以及农超对接会，举办具有当地特色的庆典活动。

第三，改进农村产业融合服务体系。增强各地公益性农技推广体系建设，加大监管力度，实施以奖代补的形式，鼓励支持农业专业技术服务队生产服务活动的有效开展。

第四，进一步完善订单带动、利润返还、股份合作等经营模式和利益联结机制。以利益共享为基础，构建农村一二三产业融合发展模式，调动农民的积极性、主动性和创造性，把促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，不断提升农民的获得感、幸福感和安全感。

3.现代农村产业融合发展实例分析

北京龙湾巧嫂果品产销专业合作社是一家集生产、包装、销售、服务于一体，传统农业与现代农业相融合，横跨农村一二三产业发展的典型经营主体。合作社成立于2008年5月，位于北京市顺义区龙湾屯镇山里辛庄村，注册资金104万元，注册商标“龙湾巧嫂”，社员245户，分布在5个乡镇17个自然村，经营果林面积3000余亩，其中333亩果树通过了绿色认证，850亩蔬菜通过无公害认证。经过多年的努力，合作社传统农业焕发生机、现代农业蓬勃发展，现有苹果、梨、桃、杏、李子、核桃等果品十多类100余种，另有蔬菜、礼品瓜、草莓、柴鸡蛋、杂粮等20多种农产品。

在产业发展过程中，合作社抓住市场发展的机遇，争取专项经费建立了巧嫂O2O电子商务平台，开启了互联网+农业的创新模式，同时，积极挖掘内部资源，与外部多方合作，启动了“观赏农业”、“旅游农业”和“科普农业”等新型业态，促进了合作社现代服务业的发展。三类产业的创新和融合，大大地拓展了乡村传统产业的发展路径。

合作社开设了“纸上种菜”、“农残检测”、“样方调查”、“植物认知”、“矿石寻宝”、“桌布拓印”等现代农业系列课程，平均每月接待5000余人次参观学习，成为了北京市农业科普基地;合作社创建了拥有30多种植物的科普阳光棚以及手工室，开展多种形式的传统农耕文化实践活动，每年接待25000多人次，成为了北京市中小学生学农教育基地;合作社建设并完善了休闲采摘、花卉观赏、阳台园艺等设施景观，成为了北京市民休闲观光体验基地。通过加强基础设施和人才队伍建设，合作社建成了有相当规模的科普馆、实验室、电教室、图书馆以及其他现场培训条件，成为了顺义区干部教育培训现场教学基地。

合作社推进产业融合，一方面是通过延伸产业链，从依托单一农业种植产业，发展到农产品精深加工、农产品供销一体化，纵向延伸了单一的农业种植产业链，极大拓展了农业的利益空间，实现了合作社农产品从生产、分拣加工到物流配送的有机结合。另一方面是合作社积极拓展服务功能，在稳定传统农业的基础上，不断推进农业与旅游、文化、教育等元素结合，形成了乡村旅游、农业生态采摘、体闲农业和农耕文化教育等新型产业形态和消费业态，彰显了促進增收、激活消费的经济功能;带动就业的社会功能;以及美化乡村的生态功能。

当然，合作社的产业融合也不是完美无缺的，还有不少问题需要通过新项目的带动进一步加以完善和解决。其中：一是合作社农产品加工产业链偏短，附加值低，同行业还存在低层次过度竞争，效益低下，仍未形成高效完整的产业链条。二是要素瓶颈制约仍比较突出，土地、资金、人才、技术等关键要素的支撑仍不到位，融资难、融资贵、用地难、人才缺等问题还没有得到很好解决。三是产业融合发展层次依然不高，农产品加工深度不足，产品质量和档次有待提高，产品品牌竞争力有待加强。

参考文献：

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作者简介：杨建青（1965-），男，内蒙古包头人，北京农业职业学院经济管理系副教授，博士。研究方向：区域经济、国际贸易。