关于积分制党建考核在提升基层党组织内生动力的探索

朱胜 刘晓秋

摘要：在企业的改革中，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用，将党员的各项工作进行量化、标准化通过做实做细思想政治工作来为生产经营中心工作助力，是当前党建工作面临的重大课题。如何推动基层党组织建立健全党员先进性和长效机制，并从制度、流程、标准等方面进行量化完善，实行积分考核制，本文就推进党员和党组织的先进性建设作一些初步探索。

关键词：积分制;党建考核;基层党组织

一、先锋模范作用对党员教育管理考核的要求

先锋模范作用要求党组织要加强和改善党员的教育管理工作，调动共产党员爱岗敬业、恪敬职守，使共产党员能符合当前改革形势的发展要求，展现出新时期共产党员的时代风采，满腔热忱地投入工作，把工作岗位作为实现人生价值的舞台努力奋斗。

（一）促进党员与时俱进的思想。

思想政治工作是企业一切工作的生命线，党员要在团队中保持先先进性，必需具备先进思想和坚定的信念，这不仅是对党员的要求，也是对思想教育工作的要求。也就是说，党员教育管理工作必须围绕提高党员思想素质而展开，并通过有效的管理来保证和促进党员自觉接受教育、积极实现自我提高，进而达到新时期保持共产党员先进性应有的素质要求。

（二）促进党员先锋模范作用的发挥。

保持先进性最根本的就是要发挥先锋模范作用，这是党员教育管理工作的最大任务，也是当前先进性建设对党员教育工作的基本要求。能不能发挥先锋模范作用，能不能进一步明确党员发挥作用的载体和要求，促进党员自觉发挥，这是检验党员教育管理工作成效的一个重要标准。

（三）促进党员与普通员工保持密切联系。

从群众中来，到群众中去，一切为了群众，是我们落实群众观的最好体现，也是保持党员先进性的宗旨要求。只有通过明确和具体地把广大员工放在突出的位置，尊重员工的意见，接受员工的监督，心中始终装着员工，始终与员工心连心，带头帮助员工解决工作、生活、学习中遇到的各种困难。

（四）促进党员自觉地履行各项义务。

党章规定的党员义务，是对党员的最基本的要求，是党员之所以成为党员的根本规定，任何党员都必须遵守。教育管理工作就要通过一系列规定和措施，把党员应履行的义务结合单位的实际工作量化，标准化，从而便于党员充分地去认识和落实，党组织也才能去更好地去把握和掌控，考核才有实施的基础条件和科学标准。

二、党员积分制考核在党建工作中的应用

实行积分制考核的主要考虑是：以党建目标管理为抓手，把党建工作的要求按具体内容逐级逐项细化落实到每一位党员，激发党员更好地发挥先锋模范作用，以党员个人的目标实现来促进和保证党组织总体目标的完成。

（一）明确概念，认识和把握“积分考核”的涵义。

“积分制考核”指的是在党员教育管理工作中，党组织通过党员完成目标任务的累计得分情况进行奖惩的一种数量考核方法，是对党组织党建目标管理考核的深化与延伸。所谓“积分”指的是党员根据计分内容和标准，在一定时间内通过满足得分条件取得相应分值，并予以累计的活动和过程。这个过程是一名党员自觉完成党组织制订的“规定动作”，落实党员标准，发挥党员作用的过程。

（二）制定标准，明确党员教育管理的量化考核指标。

根据党章规定和保持党员先进性的要求，在调查研究的基础上，制定党员管理量化考核标准。考核分为“理论业务学习”、“工作贡献”、“工作作风”、“综合素质”、“工作创新”，五个部分，共100分;其中“工作创新”为加分内容。考核实行半年考核和年度考核相结合的办法，全面考量，综合评定。既有对党员的理论要求，也有体现先进性的实践要求，更有员工群众和党内外的评价要求，内容较为全面，指标也较合理，是党员通过努力可以实现的目标。

（三）健立完善党务管理制度，强调党组织在创先争优工作中的责任。

建立健全党员教育培训机制、党性锤炼机制、监督约束机制、考评机制、激励机制，为党员目标管理量化考核落到实处提供保证。一方面各党支部对党员每半年对照考核细则进行综合考核评分一次。考评结果在支部大会上不记名通报，具体情况向党员本人反馈，对获得“优秀”分值以上的党员给予表扬，对获“不合格”分值的党员进行批评，并个别提出改进意见。另一方面，调动各党支部、党小组在教育管理上的主动性。以党课为例，例如党员没有听取某一次党课，党支部或党小组应及时予以补课，并提出相应的“给分”要求;对积分较低的要及时提醒，并提出改进意见，强调的是党组织督促指导的一种责任，从而弥补了工作开展中党组织一味硬性强调党员必须要做的缺陷。

（四）奖惩兑现，发挥积分考核对于保持先进性的作用。

仅有考核而没有奖惩，就会失去考核的意义，更不会达到考核的目的。对于班组检查发现的问题不能只体现在分值上，还要对存在问题的班组进行经济处罚，加大整改执行力度。对每年年低被评为“不合格”的党员，由党支部进行评议，党总支进行审核，属实的由党总支书记进行谈话;连续两年綜合得分最后一名的党员由支部指定专人进行帮助，对帮助无效和屡教不改者给予党内通报批评。

三、积分制考核对于党建工作的作用思考

积分制考核是推动党建工作建立健全党员先进性和长效机制的一项举措，对于加强和改善党员教育管理，促进党员保持和体现先进性具有一定的现实意义。

（一）党员保持先进性具体表现内容。党员保持先进性，首先要有党员意识和组织观念，其次要有先进意识和模范观念，第三要有服务意识和群众观念，第四要有廉洁意识和纪律观念，第五要有团队和奉献意识及创新观念，等等这些在积分考核中都有反映，并逐一按工作中所占比重的多少进行量化，使党员保持先进性的基本途径和要求得以进一步明确和具体，也是党员教育管理步入了更加切实的轨道。

（二）教育管理更具人性化。传统的党员教育管理对党员的要求，从理论上说，并不难以实现，但实际上往往达不到。还以党课为例，从制度上说，每个党员都应参加，但集中学习时不一定就能准时参加。实行积分考核就能避免党员应当完成但没有完成从而如何来合理评价的尴尬问题。强调由于对党员是否“合格”、“优秀”不拘泥于某一项的内容，而是从各项工作的综合得分上予以体现，较科学地发挥和体现了积分制考核的优越性，使得教育管理工作更具人性化，也更加切合实际。

（三）管理考核更具操作性。党员积分考核几乎都是通过数字在说话，减少了以往考核中难以界定的问题和考核目标不明确、不具体的问题，使操作性大大增强。不仅便于党员了解自己应该如何接受教育管理、发挥作用和自我改进提高的问题，而且也便于党组织及时准确地了解党员的现实状况和存在的问题，从而对党员及时、有效地提出改进提高的意见，使党员教育管理的针对性和有效性大大增强。

（四）考核办法更具科学性。常规的考核中，人为的因素很多，尤其是个人好恶或印象往往左右甚至决定了党员的评先评优等工作，人情观念和随意性难以根除。实行积分制量化考核，由支部组织考核小组对照考核细则逐一打分，能不能达到评优的标准、是否在“不合格”之列一目了然，标准实时修订，实现考核的与时俱进，使党员管理特别是党员的奖惩的科学性得到进一步增强。

（五）考核形式更具普及性。党员积分制考核主要是根据考核细则进行考核，不同的单位、支部、岗位都可根据党章的规定、党员教育管理的原则要求，结合各自的实际工作内容制定相应的量化考核标准，进而进行考核，不因单位、岗位的不同而受到限制和影响，不仅具有应用上的价值，而且具有一定的推广意义。

作者单位：兵器工业兴城疗养院