高校学生党员发展“积分制”管理模式研究

孟兴林++廖小杰++杨柳

摘要：针对高校学生党员的发展过程监控力度不够，发展标准难于量化等问题，本文从政治素质、能力素质、道德品质、先锋模范4项1级指标，13项2级指标进行量化，构建“积分制”管理模式下高校学生党员发展定性与定量相结合的指标体系，促使高校学生党员发展工作更加规范化、标准化、精细化。

Abstract： In view of the problem that the monitoring of college student Party member development is not enough and the development standard is difficult to be quantified， this paper designs four indicators， namely， political quality， ability， moral quality and vanguard model， and 13 second-level indicators， and constructs a qualitative and quantitative combined indicator system of college students Party member development under "integral system" management mode to promote the development of college student Party members more standardized and refined.

关键词：党员发展；积分制；高校学生

Key words： Party member development；integral system；college students

中图分类号：D263 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）07-0170-03

0 引言

高校學生党员发展是基层党委的重要组成部分，加强学生党员的发展工作，关系到党和国家的前途命运。因此，要科学客观地进行学生党员发展，从源头上提升党员发展质量，正如习近平强调指出，按照党章规定的党员标准做好高校党员特别是学生党员的发展工作，对确保中国特色社会主义事业后继有人具有重大而深远的意义[1]。

1 高校学生党员发展流程

根据2015年1月党建读物出版社出版的《发展党员工作手册（新编本）》，发展党员主要包括申请入党、入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正五个环节，详细发展过程见图1。图1显示：学生党员的发展关键为入党积极分子、预备党员的培养教育。

2 高校学生党员发展存在的问题

2.1 学生党员发展过程中教育力度不够

高校各学生党支部把支部发展工作重心主要放在党员发展的程序和材料的书写、整理上，存在“重发展、轻教育”的思想，呈现出对入党积极分子、预备党员的培养教育方式单一、力度不够、持续性差。

2.2 学生党员发展过程管理缺失

入党积极分子、预备党员确定后，培养联系人对党员的培养工作没有具体的过程管理，出现部分培养联系人培养党员不到位，未按时开展工作等情况，培养过程难以很好的监控。

2.3 学生党员发展标准评价量化不够

学生党员发展往往把学习成绩作为党员发展的重要条件，在学习成绩相当的情况下，支部大会很难从政治素质、道德品质等方面去区分入党积极份子和预备党员，造成很难决策优先发展谁。

3 “积分制”指标体系开展的具体措施

3.1 加强组织领导，以“学生党务中心”强化工作保障

成立以基层党委书记、其他党委委员组成党员发展积分工作领导小组，负责党员发展积分的最终核定工作。基层党委组织员负责“积分制”的组织实施，以“学生党务中心”新的组织模式为载体落实“积分制”，“学生党务中心”由发展教育部、活动部、考核部组成，其功能是管理和协调各学生党支部开展工作，组织结构图见图2。

3.2 高校学生党员发展“积分制”指标构建

高校学生党员发展“积分制”指标主要由政治素质，能力素质、道德品质、先锋模范4项1级指标，13项2级指标组成。具体指标量化如表1。

3.3 “积分制”指标结果在学生党员发展中的运用。

①表1中 “★”谈心谈话、学习成绩、遵纪守法、班级学生满意度为一票否决指标，未达到该指标，入党积极分子转为发展对象、预备党员转正一律延期。

②入党积极分子年度积分在60分（含60分）以上支部大会可以讨论发展，并分值高的优先发展。预备党员凡是在60分（含60分）以上一律按期转正，同时按照预备党员、正式党员的年度积分总分评定党员等级，其中80分以上（含80分）评定为“优秀”，比例原则上不超过支部学生党员总数的15%；年度积分在80分-70分（含70分）的党员，原则上评定为“良好”；年度积分在70分-60分（含60分），评定为“合格”，年度积分低于60分的党员，评定为“不合格”，对不合格的党员基层单位安排专人进行诫勉谈话，督促其整改提高。

4 取得的成效

①为高校学生党支部发展党员提供标准化、科学化的参考依据，解决了入党积极分子、预备党员在培养期难于实现过程管理的问题。

高校学生党员发展积分制将思想汇报、教育培训、谈心谈话、班级学生满意度等与党员发展过程进行量化积分，并以年度积分的结果来发展党员，进一步规范了入党积极分子、预备党员与培养联系人（正式党员）的接触，加强了党员发展的过程管理。

②提高了党员的先锋模范意识，解决了党员表现难评价的问题[2]。

依据年度积分将党员的等级分为“优秀、良好、合格、不合格”四个类型，有利于党员及时发现自身的不足并改正。实行党员积分制管理后，党员作用发挥的好坏和多少，都用事实来说话，用数字说话，优秀党员、先进分子的评选更加具有说服力，有效地激发了党员发挥作用和创先争优的意识[3]。

③提高了学生党员发展过程中服务群众的意识，解决了服务群众难量化的问题。

将“班级学生满意度”列为一票否决指标，由学生党务中心每年度到入党积极分子、预备党员所在班级进行问卷调查，大大提高了入党积极分子、预备党员服务班集体、服务同学的意识。

参考文献：

[1]习近平.高校党建要继续坚持和贯彻好正确指导原则[N].人民日报，2012-06-2l（3）.

[2]江锋.“党员积分制”管理的实践与启示[J].企业改革与管理，2016（20）：164.

[3]王洁.关于进一步加强基层党员积分制管理的思考[J].现代企业文化，2016（23）：104.