预算绩效管理在行政事业单位的应用分析

康艳丽

摘要：提升预算绩效管理在行政事业单位中的研究，能提高单位绩效管理的水平，对管理效果的规范很有价值，所以提高预算绩效在行政事业单位中的应用探索是很有价值的，通过对绩效管理条例的分析，采取有效的措施解决管理中出现的问题，促进行政单位事业健康高效地运行。

关键词：绩效管理;行政事业单位;预算

如今行政事业单位在预算绩效管理方面存在一些问题，一定程度上影响了绩效管理工作有效地运行，绩效管理能对资金支出进行优化的作用，对资金的使用有着强化的作用，所以说行政事业单位应该推进绩效管理工作的进行，确保预算工作得到落实，为行政事业单位前景发展做出了良好的基础。

一、预算绩效管理的内容及流程

（一）预算绩效管理的内容

绩效预算管理是企业全面预算管理的重要组成部分，企业绩效预算是以目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心的一种预算体制，是把资源分配的增加与绩效的提高紧密结合的预算系统。绩效管理的目的就是要实现成果和效率，在绩效预算管理中，企业作为整个社会经济运行体系中的一员，不仅要实现经济利益，而且要实现社会效益，以完成其社会使命;在资金预算的工作中要始终保持公平公正的原则去处理。

（二）预算绩效管理的流程

在预算绩效管理的流程中，预算绩效是整个流程的重要目标，随带着绩效的内容、绩效的规范、绩效指标形成循环的工作流程辅之绩效指标的关系;在对公共事业单位进行管理的时候，需要采用绩效评价的精致化、精准和可执行的绩效评级系统;整个流程步骤一般是制定绩效管理的目标、预算款的支出、预算绩效指标标准化的执行，并对整个预算绩效管理过程进行监督和客观的评价;依据绩效考核评价的结果，判断支出的资金是否得到合理的运用。

二、预算绩效管理在行政事业单位的应用方法

（一）预算编制阶段

预算编制阶段在整个预算绩效管理过程中占有十分重要的作用，在这一阶段过程中，不仅要求要对资金进行合理的科学的处置，还需要建立健全的评价的指标;对其公共资金的使用情况进行及时地向有关部门汇报和总结，必须重视各项费用的使用明细情况。

在编制的时候应该要保证设计的标准都能有效地运用上，整体上的作用效果显得更加全面综合，方可对预算工作作出对应的评价和指导工作，当预算指标制定后，在进行评价的时候，确保每个指标之间没有重复的情况，也没有冲突的地方;在设计评价指标的时候，对相应的设置数据要采取统一性的原则去处理相关的数据，特别是在对一些小数分数对数进行收集分析的时候;在对权值数据进行设计的时候，要保证合理性和科学性，当指标过大时候，要保证权值应该相应的过大，当权值数据变小的时候，也应该随之变小，采用层次分析法和专家评价法也是很好的选择。

（二）预算执行阶段

预算绩效管理在执行过程中，始终要以一视同仁、公正的规则去运行，对公共财产资金进行公平公正合理的分析;我国的行政事业单位通常是以整体的形式而存在的，所以在实施的工作环节中，要保持一个认真谨慎的态度去对待，对工作的结论要进行合理的分析与梳理。在预算执行的过程中，需要采取积极有效的绩效跟踪机制，重视跟踪过程中的控制程度，还要对有关的数据及时进行合理的分析归纳。

对预算执行过程中的实际情况要及时地跟进和反馈，确保整个流程有序而且科学地进行;确保数据的采集来源来自于现场的实际情况，如果出现数据与现场不一样的情况要加以进行良好地分析与反思，并对之及时的处理好;当然了预算是有风险的，在开展活动的时候要进行科学的处理，从出发点的角度保证绩效目标顺利的完成;在预算制定的过程中，往往会受到外界环境的影响，导致制定的结果出现偏差，所以就应该加强预算执行现场情况的监督及有效地控制。

（三）预算绩效管理过程

预算绩效评价能把资金使用的情况及时而且很好地反馈给有关的单位，从而可以总结出预算绩效管理中出现的问题进行研究和分析，对于不足的地方进行总结和不断地完善;不过在一些绩效管理评价结果中显示出其结果没有一个很好的参考，致使结果的准确性与实际上形成了一定的差异，不能对绩效評价效果进行一个良好的分析和研究，导致预算管理的工作失去了意义和价值。

在很多的行政事业单位中，对绩效管理的工作评价不够积极，很多行政事业单位在公共资金使用情况方面，采取占据的态度，这种现象在很多地方是很普遍，自私自利的思想在预算绩效管理工作形成了很大的障碍，在一定程度上导致预算绩效管理工作不能很好地运行;在预算绩效管理过程中，评价的对象没有很明确，结果导致预算结果不全面，没有达到一个很好的评价效果;致使公共资金不能得到很好的运用。

在预算绩效管理过程中，预算评价的地位是非常重要的，它是一个综合性考核的阶段，将之前的评价工作再进行有效地总结，更加凸显出绩效评价的内容，甚至还可以将预算评价的效果使用到下一次的评价过程中;在预算评价的整个阶段，涉及到很多方面的环节，比如说评价的内容、时间、评价的指标都包含在之中，在此阶段要从实际情况角度出发，准确地获得有关的评价信息才能保证预算绩效工作有序地进行，才能实现预算绩效管理在行政事业单位中的意义，将不适合发展的数据要及时地做出分析和调整。

（四）提高工作人员职业素养

在很多行政事业单位中，有的工作人员职业素养不容乐观，应该对素质欠缺的绩效管理人员进行专业素质的培训和提升，定期地邀请专业人士对之进行专业的培训，来达到胜任工作的业务素养;可以适当增加奖励机制，对不断提升自己专业知识和对专业知识进行创新的人员进行一定的奖励，达到激励员工工作积极性的效果，促使整体上的绩效管理水平的得到提高。

三、结论

预算绩效管理可以促使单位对公共资金的使用更加地合理和科学，运用预算绩效管理的科学和规范理念，在绩效评价、职责分工、机制方面进行探索，把绩效管理的模式加入到预算绩效管理中，最大化地加大力度预算绩效管理在行政事业单位中的运用，将会加快行政事业单位发展和进步的脚步。

参考文献：

[1]刘艳华.预算绩效管理在行政事业单位的应用探讨[J].财会学习，2020（07）：79-s1.

[2]佘海娟.预算绩效管理在行政事业单位的应用探讨[J].现代经济信息，2019（12）：150.