食品标识不能随意贴

日常生活中，包装上写着无糖、无盐、无脂肪、无碳水、无能量的食品屡见不鲜，网友甚至调侃这种“什么都没有”的食品，说自己终于找到了反物质。虽然这仅是个网络段子，有失严谨，但从侧面说明了一些食品包装标识的乱象。

近日，国家市场监管总局对外公布《食品标识监督管理办法（征求意见稿）》，其中规定：一般食品标识不得强调适合特定人群;食品不得标注零添加等字样;生产日期、保质日期的文字标识高度不得小于3毫米等。

食品标识是消费者获取食品信息的途径，也是该产品的第一信息源。无证生产、以次充好、非法添加等食品生产违法行为往往与标识有关。如今，这些让人挠头的食品标识问题，都将被加以规范和约束。

违规标识将受限

所谓食品标识，即食品的标签、说明书，涵盖了卫生、营养警示等内容，是反映食品安全卫生质量状况的载体。食品标识如一面镜子，是消费者获取食品相关信息最简便、最重要的途径，也是消费者决定是否购买该产品的第一信息源。

现实生活中，食品标识乱象较为常见，“文不对题”的现象也比较突出，比如明明用了添加剂，却声称自己“无添加”。比如普通食材换了一个精致的包装，打上“非转基因”字样摇身一变卖上高价。还有一些保健食品，使尽浑身解数宣传自己“包治百病”。更有甚者，直接印上“特供”“特制”吸人眼球。

食品添加剂大大促进了食品工业的发展，被誉为现代食品工业的灵魂。然而，添加剂在食品中的不规范滥用给食品安全带来不小的问题，近些年越来越被公众所关注。

国家市场监管总局此次公布的《征求意见稿》突出了对我国食品添加剂管理的重要性。其中特别提出，生产经营转基因食品，应当在食品标识上显著标注“转基因”的字样。对于未使用转基因的食品原料，就不得以“不含转基因”“非转基因”或者类似字样介绍或宣传鼓吹食品。

据了解，目前我国对于转基因作物商业化种植的批准，只有转基因棉花和番木瓜，并没有对转基因粮食作物商业化种植进行批准。我国对转基因食品实行强制标识制度，实施标识管理的农业转基因生物目录，凡是列入标识管理目录并用于销售的农业转基因生物，都必须进行标识。

事实上，食品标识的大小、清晰与否，都影响着消费者的使用体验。拿到一包食品，翻来覆去找不到生产日期或保质期的情况时有发生。有时好不容易找到生产日期，字迹却模糊不清。今后，这样的情况将被明文禁止。

生产日期和保质期应该标多大？标注在什么位置呢？此次《征求意见稿》中明确提出，生产日期和保质日期应当显著标注，可以印制在白底色的包装面上;采用激光蚀刻方式标注生产日期和保质日期的，文字应当清楚。值得一提的是，生产日期、保质日期的文字高度不得小于3毫米。食品保质时间不超过72小时的，食品的生产日期和保质日期应当标注到小时。这些规定都将对不合规标识进行限制。这也有利于进一步保障消费者知情權、维护消费者合法权益。

治理需多方合力

现实生活中，无证生产、以次充好、非法添加等食品生产违法行为往往与标识有关。藏在食品标识背后的违法行为十分隐蔽，直接危害消费者的切身利益，扰乱了市场经济秩序。

此次《征求意见稿》明确提出了10项“不得标注”的食品标识内容。它们分别是：明示、暗示以及涉及疾病预防、治疗功能的;暗示具有保健作用的;以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品的;产品说明无法证实其依据的;对于食品中不含有或者未使用的物质，以“不添加”“零添加”“不含有”或类似字样强调不含有或者未使用的;对于未使用转基因食品原料，以“不含转基因”“非转基因”或者类似字样介绍食品的;使用有违道德伦理或者公序良俗的食品名称和文字描述的;使用已经注册的药品名称作为食品名称的;使用“特供”“特制”“特需”“监制”等词语介绍食品的;法律法规和食品安全标准禁止标注的内容。

北京丰台区某大型超市内，顾客正在挑选食品。图/于海军

事实上，食品标识看似小问题，实则不简单，它关乎“舌尖上的安全”，容不得半点马虎。新华日报评论员梅剑飞认为，有效整治食品标识造假，取决于多个方面的合力，一方面需要创新监管方式，加强信用监管、协同监管和联合惩戒等行之有效的措施。另一方面，查处食品标识问题，行政部门需着力查处一批有影响力的案件，严格依法处罚到人，要做到证据确凿，处罚到位，切实让食品标识违法者付出应有的代价，有力震慑食品标识违法源头。

有专家还指出，整治食品标识造假除了发挥行政部门的作用，还需调动社会力量积极参与。要充分发挥媒体尤其是新媒体力量，充分发挥行业组织和消费者组织的作用，加大对食品标识违法行为的曝光力度，提高消费者的辨识能力。同时，要进一步落实食品标识违法者的民事赔偿责任。

不仅如此，法律学者胡丽莎认为，虚假食品标识违反了食品安全法有关规定，消费者可以主张价款10倍或者损失3倍的赔偿。如果生产者还存在无证生产、以次充好、非法添加等违法行为，更要追究其法律责任，违法者需要承担惩罚性赔偿的法律责任。同时，司法机关在裁判此类案件时，要充分考虑目前食品标识问题的严峻性，让惩罚性赔偿制度在食品标识打假方面发挥更大作用。