行政事业单位人力资源管理存在的问题及对策研究

宋辉 周永明

摘要：随着我国经济和社会的不断发展，行政事业单位的人员也逐渐增多，这就要求单位必须要重视对人力资源的管理，在行政事业单位的发展过程中，对于人才的要求比较高，不仅能够提高事业单位人员的工作效率，同时也有利于行政事业单位管理理念的更新，职工的思想道德意识和行为规范也能够不断的提高，促进我国行政事业单位的长远发展。目前我国的社会主义现代化发展迅速，这就让事业单位面临着比较大的竞争压力，在对人力资源的管理中也产生了一些问题，需要进行有效地调整，从而保证事业单位的进一步发展。本文就行政事业单位人力资源管理的重要性和行政事业单位人力资源管理存在的问题做出了详细的论述，并且针对这些问题，提出了一系列可行性的措施，供相关部门参考和借鉴。

关键词：行政事业单位;人力资源管理;问题;对策

中图分类号：F275文献识别码：A文章编号：

2096-3157（2020）13-0079-02

一、前言

人力资源的管理涉及多方面的内容，也是一种综合管理的模式，在进行管理的时候要考虑实际的环境和单位的发展情况，并且管理制度之间也要相互协调，从而保证各方面职能的充分发挥。在进行人力资源管理的时候，要根据单位实际出现的问题制定有效的措施，这样从能够保证措施的有效性，从而使职工的工作积极性得到充分的发挥，工作中的创作力也能够运用到工作中去，给单位带来更多的经济利益。

二、行政事业单位人力资源管理的重要性

1对于我国综合国力的提升具有重要意义

我国的行政事业单位涉及的行业比较多，这些行业的共性就是与人们的生活有着密切的联系，也给人们的生活提供必要的服务，行政事业单位的人力资源管理的措施有效，就能够提升机构的综合能。众所周知，要经过层层筛选才能进入到行政事业单位工作，从这一方面来看，进行人力资源管理就显得尤为重要，可以给国家开发新的人才，从而提升我国的综合国力。如果行政事业单位的人力资源管理存在很多问题，会影响各部门的实际运转，工作也没有效率，甚至影响这个城市的发展，对于我国各方面的发展就产生了阻碍的作用[1]。

2促进事业单位职工的发展

在行政事业单位中，职工都属于技术性的，并且在实际的工作中也非常重视经验的积累和自身能力的提升，所以这就要求不断创新人力资源管理。一般来说，人力资源的管理能够在一定程度上提升职工自身的综合能力，职工的服务水平也能够得到不断的发展，职工综合能力提升了就能够促进单位的发展，更好地为社会发挥作用。

3推动事业单位社会效益的实现

事业单位是一种服务型的组织，主要是为人们提供服务，解决人们工作生活中一些较为专业性的问题的，而人力资源管理就能够推动事业单位社会效益的实现[2]。从我国目前的发展情况来看，人力资源就是第一生产力，能够给社会直接创造价值和利益，事业单位要加强对人力资源的管理，将管理的各方面充分的优化，创新人力资源的管理模式，促进事业单位的长远发展。

4提高职工的工作积极性

在实际的工作中，职工每天面临的可能都是重复的工作，长期下来，容易对自己所做的工作产生消极情绪，这样就不能拿出最好的状态来服务人们，单位的工作效率也直线下降，而人力资源管理就能够很好地解决这一问题，通过对职工的行为以及工作职责进行明确，规范职工的行为，减少工作中出现的失误;另一方面，通过制定奖惩管理制度能够让职工的工作积极性充分的激发出来，这就对单位的工作效率改进产生了有利的影响。

三、行政事业单位人力资源管理存在的问题

1思想观念陈旧，对人力资源管理不重视

在行政事业单位的发展过程中，有很多单位都不重视对人员的管理，对于人力资源的管理重视程度不够，也没有充分认识到人力资源管理的重要性，并且单位的管理人员的思想观念也比较陈旧，所采取的管理模式也无法适应时代的发展潮流，这就在一定程度上阻碍了单位的长远发展[3]。由于部分单位对于人力资源的开发和管理缺乏深入和全面的研究，这就造成行政事业单位缺乏岗位专业人才，导致人才储备不足情况的出现。如今对于事业单位精细化管理要求比较高，充分提高工作效率，这也给事业单位一定的压力。另外，单位在职工的培训内容上偏重职工的技能培训，培训的内容大多都是职工实际工作中内容，比较缺乏对于职工素质和思想的培训，这就导致了有的行政事业单位的职工的综合素质比较低。除此之外，在管理的方式上，很多领导一味地重视单位的发展利益，对于职工个人的发展重视程度却不高，不利于职工工作积极性的发挥，给事业单位的发展也带来了影响。

2人力资源管理的专业人员比较缺乏

众所周知，人力资源管理是一项涉及面非常广的工作，对于工作人员的综合素质要求也比较高，在目前的很多行政事业单位，人力资源部门职员在人事管理方面不够专业，导致在人力资源管理工作中存在很多的問题。当单位出现人才危机的问题的时候，就需要人力资源部门进行相应的协调和管理，人力资源部门没有专业的职员能够对实际的问题进行有效地控制，更无法进行相关人才的培养和晋升。人力资源管理的专业人员缺乏的情况让单位的核心工作和理念无法得到充分的明确，对于单位的发展也产生影响。

3人力资源管理的奖励机制不健全

我国的行政事业单位虽然一直都在不断的改革和发展，也解决了一些问题，但是还是有一些单位在人员的使用方面存在问题，有的单位一味地认为人力资源管理就是用人，把招聘的职工利用好就可以了，从而忽视了职工的培训，人才的优势就无法充分的发挥出来。相对于我国之前行政事业单位的发展情况来说，目前的人力资源管理在薪酬方面已经得到了有效地改善，但是普遍存在的问题就是人力资源管理的奖励机制不健全，这就导致职工在实际的工作中积极性得不到有效地提升，总觉得自己干好不会得到提升干坏也不会被辞退，也不会有人来替代自己的位置，相应的危机感比较缺少，导致职工的积极性和工作效率得不到有效地提升[4]。

四、加强行政事业单位人力资源管理的措施

1树立先进的人力资源管理理念

人力资源管理的关键是树立先进的人力资源管理理念。单位的管理人员充分认识到人力资源管理对于事业单位发展的重要性，要摒弃落后的理念，树立以人为本的管理理念，在实际的管理过程中，要对单位目前的人员配置情况进行全面综合的考察，并按照一定的规律进行分析，从而保证职工能在所处的职位中充分发挥自身的作用和潜能。另一方面，要重视管理理念的创新，学习其他国家或者地区先进的管理理念，从本单位的实际情况出发，选择适合本单位的管理理念，从而保证单位的人力资源管理能够顺应时代的发展，人力资源管理有效性也能够得到有效地发挥，促进行政事业单位的长远发展。

2建立有效的奖励机制

行政事业单位的人才层次分明，对于一些基层的职工，行政事业单位也根据职工的需求，制定专门的奖励机制，针对不同表现情况的职工发放不同的奖励，利用绩效奖励的形式，对于在工作中积极性比较高且失误比较少的、绩效高的职工给予一些实物的鼓励，对于工作效率、积极性比较低的绩效比较低的职工给予一定的经济处罚，从而能够达到督促职工工作的目的，更好地激发职工的工作积极性。另一方面，针对管理级别的人员，不仅要给予一些物质性的奖励，还要利用一些比较先进的平台，加强职工之间的交流，还可以组织一些团建活动，让不同部门之间的关系更加友好，最大限度地保证工作的效率。

3加强职工的培训，提高职工的综合素质

职工的综合素质能够直接决定行政事业单位的服务水平和发展情况，因此单位的相关负责人员就要加强对职工的培训，能够提升职工的综合素质，对于新职工，要进行单位文化和单位制度的培训，让职工明确在事业单位中应该遵守的规章制度，然后再进行岗位的培训，让职工知道自己在以后的工作中应该做什么工作;对于老职工，在培训的时候主要以强化工作技能，分析工作问题为主，将工作中遇到的比较难解决的问题提出来，进行交流和讨论，从而找出最好的解决办法，最大限度地提升职工的专业能力，促进行政事业单位的管理效率[5]。

4建立有效的考核机制

在我国当前的经济和社会发展的情况下，如果采用传统的考核和管理机制就会逐渐被社会所淘汰，所以这就要求各个事业单位要根据自身的发展情况制定考核机制，需要注意的是，事业单位的考核机制与国家规定有关，在进行实际的管理的时候不仅要注意与本单位的发展相结合，还要与国家的一些规定进行充分的联系，对于考核机制的制定，要以提高工作效率为目标，对职工进行精细化管理，从而能够规范职工的行为，最大限度地提升自己的综合能力，要采用多样化的考核机制，注重职工的绩效考核，对于自身业务知识和专业能力的考察也要重视起来，这样就能够有效地提升职工的服务水平，将职工的工作积极性充分地调动起来。

五、总结

综上所述，加强行政事业单位的人力资源管理对于单位的发展具有重要的意义，要想事业单位获得更长远的发展，提高自身的竞争力，进行良好的人力资源管理是必须要进行的工作，虽然在其发展过程中还存在一些不可避免的问题，但是相关的部门和管理人员要加强职工的培训，提高职工的综合素质，建立有效的考核机制，为职工提供更好地发展空间，树立先进的人力资源管理理念，促进行政事业单位的进一步发展。

参考文献：

[1]魏雪峰事业单位人力资源管理中存在主要问题及解决对策[J].现代农村科技，2020，（03）：93～93

[2]郝洋探析行政事業单位人力资源管理新对策[J].人力资源，2019，（22）：66～66

[3]任桂丽事业单位人力资源管理存在的问题及对策探讨[J].财经界（学术版），2019，（19）：247～247

[4]张赤卫事业单位人力资源管理存在的常见问题及对策研究[J].现代商业，2019，（25）：77～78

[5]李建权事业单位人力资源管理问题及对策思考[J].人力资源，2019，（12）：25～26

作者简介：

1宋辉，供职于江苏省骆运水利工程管理处。

2周永明，供职于江苏省骆运水利工程管理处。