关于复转军人培训工作的几点思考

刘影 谭大海 李斌

摘 要：通过结合哈尔滨华德学院复转军人培训工作的实际情况，探讨了退役军人培训工作中涉及到的培训理念、内涵建设、课程建设、合作办学等问题。培训实践表明，复转军人培训并不仅仅是对退役士兵进行简单的职业教育和技能培训，要做好这一培训工作，还需要从培训理念、内涵建设、课程建设、合作办学等多方面着手，打造完整的培训体系。

关键词：复转军人培训;培训理念;课程建设;合作办学

中图分类号：C975;D262.3      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）20-0116-02

2017年，哈尔滨华德学院职业技术教育学院（哈尔滨华德职业技能培训学校）被黑龙江省民政厅、教育厅批准授予“黑龙江省退役士兵职业教育和技能培训定点院校”，承担退役士兵职业教育和技能培训指导工作。哈尔滨华德学院对此项工作高度重视，对培训工作进行统筹规划部署。截至目前，已开设三期复转军人培训班，共计61名参训退役士兵均按照培训要求完成相关课程。多数学员培训结束前就已经被企业“预订”，培训结束后直接走上了工作岗位;目前已经有多名参训学员走上了初级管理岗位。实践表明，复转军人培训并不仅仅是对退役士兵进行简单的职业教育和技能培训，要做好这一培训工作，还需要从培训理念、内涵建设、课程建设、合作办学等多方面着手，打造完整的培训体系。

一、理念建设：从就业导向转向职业生涯规划

目前退役士兵职业教育和技能培训的着眼点大多是提升退役士兵的就业创业技能，保证退役士兵能够顺利就业。形成这种培训理念的原因是多方面的，既有目前我国适龄劳动力供给过剩、就业压力较大的客观原因，也有退役士兵普遍文化水平不高、與社会大学生相比年龄偏大等自身因素，还有一直以来我国职业教育注重就业导向的原因。

但是，要做好复转军人的培训工作，绝不是简单的就事论事。由退役军人事务部联合十二部委发布的《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发[2018]26号）中提到，退役军人的培训应包括“开展退役前技能储备培训”、“加强退役后职业技能培训”、“推行终身职业技能培训”。由此可见，退役军人培训应是一个完整、连续、符合现代教育终身学习理念的培训过程。因此，对于退役军人的培训理念必须从简单的技能培训转变为职业生涯规划培训。在培训中，不仅要对参训学员进行职业技能训练和相关文化课程的学习，还要以采用各种方法、采取不同的形式对参训学员进行理念信念教育、生活作风规范、素质能力培养，同时要鼓励并引导参训退役士兵对自己的职业、未来、人生进行理性规划，对应实际查找不足并努力补齐短板，从而促进提升培训效果。

从就业导向转向职业生涯规划导向，是复转军人培训理念的根本转变，是从“解决退役军人的就业问题”向“为经济社会发展培养应用型人才”的转变。唯有如此，复转军人培训才能按照哈尔滨华德学院“侧重个性培养，全员成才教育”的育人理念满足参训学员的个性化需求，终身学习才能成为可能。

二、基地建设：从注重投入转向内涵建设

目前我国的复转军人培训基地大多还处于初创阶段。虽然《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发[2018]11号）和《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发[2018]26号）等文件中明确了退役军人的培训工作要依托普通高校、职业院校（含技工院校）等展开，但是在建立培训基地的初期，资源的投入依然占据着主要地位，只有采取投入各种硬件设施、签署合作协议等方式才能使培训基地的建设得到立竿见影的效果。

但是，当培训基地的发展达到了一定程度，基地建设的重心就必须转移到内涵建设上来，从注重外部投入等显性指标转移到注重专业建设、课程建设、教师发展、教学过程等内在过程上。通过学习国家有关政策，了解社会、企业对人才的需求，结合参训学员对培训的建议、机构的特点等不断完善培训方案、制定课程标准、管理教学过程，结合专业发展与教师的个人成长完善教师发展规划等等。否则，缺少内在办学实力、“大而不强”的承训机构是无法完成好培训任务的。

三、课程建设：从技能培训转向理论与实践并重

目前退役士兵的培训以实践课程为主，其目的是为了培养参训学员的操作技能，使其在熟练操作技能后能够较好地承担企业的生产任务，完成就业目标。

但是，单纯的技能操作培训培养仅仅为“一线产业工人”，达不到“为经济社会发展培养应用型人才”这一标准，因此，在培训课程的建设上要从单一注重实践转换为理论与实践并重。结合国家的政策要求以及培训具体目标，开设必要的理论课程。理论课程除了要适应参训学员理论知识普遍较差、难以在有限时间内系统掌握专业知识等特点以外，还应保持课程应有的完整性和系统性。通过理论课程的学习，使参训士兵在知道“怎么做”的同时简单了解“为什么这么做”，基本达到行业专业入门水平，保证复转军人培训后到企业既能够“留得住、下得去、用得好”，又能“上得去”。

四、合作办学：从一元转向多元

在目前的复转军人培训基地中，“校企合作”办学行式较为普遍。“校企合作”模式大多是学校将企业引进教学过程，为企业定向培养合格学员提供培训服务。但是，就目前来看，复转军人培训的合作办学也基本只局限于校企合作。在这种模式下，企业既是办学主体的一部分，又是接收毕业生的“市场”，对培训参与程度高的企业来说难免在培训过程中基于自身因素考虑较多;而参与程度低的企业则在培训中难以发挥作用。

在复转军人培训的未来发展中，需要建设多样化的合作办学体系。除了继续深化校企合作之外，还应广泛地与地方政府、科研机构、兄弟院校等开展合作办学，实施“校地合作”、“校所合作”、“校校合作”等办学模式，还可与被相关政府部门授予复转军人培训资质的机构建立相关联的学术组织、行业协会等，通过多元化的合作办学行式进而推动复转军人培训工作的开展。

退役军人是当今社会重要的人力资源，是建设中国特色社会主义的重要力量。做好复转军人的培训工作，对于更好实现退役军人自身价值、助推经济社会发展、服务国防和军队建设具有重要意义。作为承训机构，一方面要继续深入学习国家有关政策，明确国家对复转军人培训的标准和要求;另一方面要深入参训学员，了解学员对培训的建议与诉求;同时也要走进社会和企业，了解其对人才的需求。只有几方面相结合，从培训理念、内涵建设、课程建设、合作办学等多角度对培训工作加以改进，才能为复转军人培训工作做出更大贡献。

Abstract：By combining with the actual situation of the training work of the re-transformed servicemen in Harbin Ward College，this paper discusses the training concept，connotation construction，curriculum construction and cooperative running of the retired servicemen.Training practice shows that the training of demobilized soldiers is not only a simple vocational education and skills training，to do a good job of this training work，but also from the training concept，connotation construction，curriculum construction，cooperation in running schools and other aspects to build a complete training system.

Key words：Re-turned-military training;training concept;curriculum construction;cooperative schools