城乡规划设计中的美丽乡村规划问题研究

邓聪

摘 要：美丽乡村的规划是乡村振兴战略的主要内容。促进农村经濟发展，乡村的空间规划是十分必要的。通过科学的设计和规划，能有效地将农村现有的资源予以深度而合理的开发、整合、利用和配置，推动乡村振兴战略的深入实施，推动农村经济的发展和整个社会的稳定与进步，与此同时，美丽乡村的规划还直接影响到了整个城乡区域的发展。文章就着重论述了美丽乡村规划的宗旨、要求以及相应的措施。

关键词：美丽乡村;规划宗旨;基本要求;规划路径

一、引言

乡村振兴战略的提出是十九大报告中的一大亮点，它的提出侧重于三农问题的根本性解决、农村经济发展的进一步提升。其中在《战略规划》中就曾明确的提出了“强化县域空间规划和各类专项规划引导约束作用，科学安排县域乡村布局、资源利用、设施配置和村庄整治，推动村庄规划管理全覆盖”的具体要求，这就意味着美丽乡村建设工程有了更加明确的方向和发展路线，并为乡村规划提供了上位引导。从本质上讲，对美丽乡村的规划是城乡一体化发展工程中的重要组成部分，规划的合理与科学与否影响的不仅是农村整体的经济发展，还影响着城乡区域的整体发展，进而影响着乡村振兴战略的持续推进。

二、城乡规划设计中美丽乡村规划的宗旨

1、要紧紧围绕农村产业结构升级。乡村规划的目的就在于全面推动农村经济的进一步发展，提高农民的生活质量。因此，在规划设计中我们首先要做的就是明确规划的目的，要仅仅围绕农业产业结构升级来设计乡村布局、配置乡村资源，实现精细化管理，并深入挖掘农业资源，构建起农业产业化联合体，只有产业兴旺，乡村经济才能兴旺。

2、要坚持科学发展观理念。可持续发展观是科学发展观的核心内容，它主张的是通过人与自然的和谐、平衡的发展来推动经济的发展。因此我们在开展美丽乡村规划的过程中必须要始终坚持“可持续发展观”为指导理念。要在保护生态环境、自然资源的基础上对其合理开发与利用，满足经济发展的需求，同时在经济发展过程中也要积极开发环保的新能源，并对已经出现的一些生态环境问题进行深入的分析、全面的补救，比如相关部门要加大治理和管理水资源的力度。

3、要突出农民的主体地位。农村是农民的家园，他们是农村建设的主体。相关部门要意识到这一点，切实以农民的利益、农民的需求为出发点，鼓励农民参与到规划中，深入农民生活中，进行调研，认真听取他们对规划的意见、想法等。

三、美丽乡村规划的基本要求

1、人性化处理。基于农民利益这个角度出发，我们在做规划工作的过程中也需要充分调动起本地村民参与的积极性，让他们更好的配合规划工作做好生态环境的保护，更重要的是在这个过程中要让农民看到实效、有实际的获得感。因此这就要求工作人员要尊重村民的实际需求和感受，要积极深入村民中，引导他们更为精细化处理、鼓励他们为规划积极献言献策。

2、专业科学的规划。在美丽乡村规划中要充分的利用专业科学技术和理念，要落实到针对实际情况的因地制宜展开，不能闭门造车，不能随意和盲目。因此不仅要对当地的地理条件、气候条件、人文等有深入的了解，也要积极收集一线工作资料，让规划设计的更加具有针对性和可行性;同时要运用先进的规划理念，要积极学习和借鉴成功的规划案例，不断的积累经验、提升技术，切实落实从实际出发的原则，做个性化的处理。

3、维系生态与生活的平衡。乡村振兴战略规划中就着重强调了规划与生态环境之间的相互关系，提出我们要尊重自然、尊重生态，要积极贯彻和践行“金山银山就是绿水青山”的理念，维系着人们的生存与生态环境之间的平衡关系。因此我们在规划中要合理布局，要做好优质生态环境的宣传与建设，提升村民的环保意识。

四、优化城乡规划设计中美丽乡村规划的有效路径分析

1、规范用地建设。做好耕地的保护、节约土地资源、保护好生态环境，贯彻和践行国家粮食安全和绿色发展要求，让土地资源得到合理的配置。尤其是农村宅基地的规划，对于那些闲置的宅基地要采取退出机制，将其还原成农村二三产业的供应地。另外，为了确保规划设计工作能完美收官，政府及相关部门要安排专门的管理人员和实施人员，对规划建设工作予以全面而严格的监督和管理，尤其是对于那些预期不改的强行拆除，房屋产权证书的审核、办理过程也要依法行事，杜绝违法犯罪行为的发生。

2、强化生态建设。美丽乡村建设的本质就是通过绿色、环保、节能的理念来科学指导规划任务，从根本上保障乡村经济的可持续发展。首先，我们要加大绿色环保理念的宣传，让规划人员及村民都能树立环保意识，其次要建立完善的保障制度，将规划方案以制度的形式进行确立和保持，各个管理机构也要积极履行自己的环保职责，在每个村里都设置专门的环保办公室，对环保工作进行专项的规划和落实。再者，要以“因地置业”的原则来促进产业的融合。比如针对当地的农作物种植情况来分析哪种作物具有发展优势，有些地区以水果闻名，有些地区以茶叶的产出主城等等，这些都可以成为我们发展产业链的优势。另外，还要利用信息技术来构建全域大数据平台，将产业推广出去，实现产业的纵深挖掘。

3、促进旅游产业的发展。政府部门要依据当地的自然条件和地理优势来推动旅游产业的发展。比如当地普遍种植水果，那么在规划时就可以深入到该类产业的农户中，询问他们对水果营销的一些意见，并在政府资金投入的帮助下，开一个水果采摘园;或者依据当地的地形，建设一个“农家乐”“生态度假村”等，吸引游客来旅游。这些都是推动农村经济发展的有力推手。

五、结语

合理的乡村规划可以极大的提高农村整体的面貌和经济的发展。但需要注意的是在规划中我们必须要按照一定的原则和宗旨去设计，从整个地区全局的角度来思路规划中出现以及潜在的一些问题，然后借助政府的力量，运用新的思维来推动规划方案的设计和执行，切实发挥有效作用，推动乡村的全面发展与进步。

参考文献

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[2] 陈佳.城乡规划设计中的美丽乡村规划研究[J].建筑与规划设计.2017（23）：36.

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