鲁西南林业经济与新农村发展

孙建征

摘 要：发展林业、搞林业经济，是在经过长时间的深思熟虑、综合分析、反复权衡后作出的重大决策。作本文主要研究鲁西南林业经济与新农村发展。

关键词：鲁西南;林业经济;新农村发展

建设社会主义新农村的重大决策部署既为林业发展指明了前进方向，提出了更高要求，也为林业发展提供了重大历史机遇和广阔的空间。近年来，我们认真贯彻落实上级关于大力开展平原绿化工作的一系列决策部署，尤其是落实山东省生态省建设工作的要求，大力发展林业生产，拉长林业产业链条，建立农民增收的长效机制，有力地促进了“三农”工作的健康快速发展。

1立足成武县实际，科学分析林业经济发展

发展林业符合国家产业政策。林业是重要的公益事业和基础产业。推动社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，赋予了林业重要使命。国家对林业生产的重视程度越来越高，为大力发展林业，实现高标准平原绿化提供了难得的发展机遇和政策保障。从保护生态环境的角度出发，国家提出了逐步取消草浆生产的产业政策，提倡大力发展木浆造纸，木材需求量日趋旺盛，为林木产品提供了广阔的市场。通过认真分析国家提出的一系列政策和部署，我们认为，发展林业经济的大好时机已经到来。近年来，农业结构调整虽然取得了很大成绩，但是仍然没有走出“粮棉反复种植”的怪圈，农民增收缓慢，培植一个高效益的产业迫在眉睫。通过认真对比，认识到发展林业能获得较高经济效益，能够走出这个怪圈。同时，林间种植、养殖效益也十分可观，林产品加工的收入就更高，能够实现林业长期效益和近期效益的结合。林产品加工业还可为县乡财政收入建立源头活水，形成确保县乡财政增长的稳固渠道。林木年加工业可以节约大量劳动力，增加农民的务工收入。

2成武县植树造林的条件十分优越

林业经济是群众经济，要实现快速发展，必须树立科学的思想观念，采取有力的工作措施，统一全县上下的思想和行动。我们把林业生产作为改善生态环境、调整农业结构、培植工业原料基地、促进农民长期稳定增收的重要措施来抓，认真研究、精心谋划，加大措施、强力推进，引导群众积极投身到林业生产中来，下大气力建设林木生产基地，打造绿色品牌。土地较多，水资源丰富，境内公路、国道、省道、县乡公路网络密集，方便交通运输。具备植树造林的广阔“平台”。村庄围村绿化优势明显。发展林业可以改善生态环境。随着我县对外开放、招商引资工作的迅猛发展，改善投资环境，打造“生态县”品牌的任务也十分紧迫。同时，我们还肩负着建设省城绿色屏障的重要使命。基于此，我们把提高认识作为发展林业经济的首要前提来抓，引导干部群众统一思想，自觉发展林业经济。一是围绕市场需求抓调整，就是准确把握市场脉搏，市场需要什么就种什么、养什么;二是围绕国家大的产业政策抓调整，就是找准国家产业政策和本地发展实际的结合点，创造性地推进结构调整;三是围绕与大工业“联姻”和龙头企业“配套”抓调整，就是坚持用工业化的思维来谋划农业，靠二产带动一产，拉长产业链条;四是围绕当地资源优势抓调整，就是扬长补短，充分发挥自然资源优势，因地制宜调整结构，将资源优势转化为经济优势;五是围绕当地农民群众的经营习惯抓调整，就是尊重群众意愿，根据群众的经营习惯，引导教育群众自觉调整结构，使林业经济实现了历史性突破。确立了“抓林业就是抓经济、就是抓工业、就是抓财源、就是抓小康”的“四抓”新理念，有效统一了全县对发展林业经济的认识，为加快林业经濟发展奠定了坚实的思想基础。引导全县干部群众解放思想，破除了计划经济体制下形成的束缚林业经济发展的思想桎梏，走出“农业就是粮业”、“农田就是粮田、农民就是粮民”的误区。抓改革，促机制创新。积极深化林权制度改革，完善和落实林业政策，明晰产权、活化产权，实现投入多元化，探索建立了加快林业生产的运行机制，做到“树随地走、谁造谁有，谁开发、谁受益、谁所有”，调动了群众植树积极性。健全县乡村三级服务体系，加快苗木自繁自育，抓市场，促持续发展。积极开拓林木销售市场，大力发展“订单林”、“合同林”，积极探索政府引导、农户参与、企业经营的市场运作机制，加强林业龙头企业建设，走“公司+基地+农户”的发展路子，解除了后顾之忧。

3拉长林业产业链条

实践证明，发展优势产业，必须形成产业链条，实现多次增值，才能使优势产业长盛不衰。在林业生产上，我们认为，必须探索一条“双向延伸、两翼展开”的路子。“双向延伸”就是这条路子往远处延伸能长期走下去，往近处延伸能让人民群众真正接受，使农民既有近期收入又能长远受益。在培植好林木资源的基础上，及时调整工作思路，把大力发展林业经济放到与工业经济、农业经济同等重要的位置来研究和部署，不断丰富林业内涵，拓展林业外延。积极探索了以林粮、林菌、林菜间作为主要形式的林间种植新模式。发展林间养殖，具有投资少、周期短、疫病少、见效快、效益高等优点。对株行距较小的林地，重点推广了林间养鸭、养鹅、养鸡等林禽养殖模式。

4统筹兼顾整体推进

构建生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新农村，带动以农村为重点的全县经济社会的全面发展。我们坚持统筹兼顾、整体推进，调动了乡镇和农民群众两个积极性，打造了一艘生态、经济互动双赢的“绿色航母”，实现了经济的可持续发展、环境的有效保护和经济社会的协调发展。一是促进了农民增收长效机制的形成。我们发展林业经济兼顾了农民的短期收益和长期收益，是一条农民可以长期走下去的路子。同时，林木的巨大市场需求在很长一段时期内难以饱和，决定了木材将长期稳定在一个较高价位。力开展植树造林，使人民群众的环境意识、生态观念、可持续发展理念进一步加强，在全社会形成了“植绿、扩绿、爱绿、兴绿”的绿色文明新风。林业主管部门深入基层林区举办林业知识讲座，向林农宣传和普及《森林法》，提高林农对森林资源重要性的认识，转变观念，自觉学法、知法、懂法和用法，从毁林人转变为造林人和护林人，把绿色文明的种子播撒到祖国的神州大地。林业主管部门从林农的切身利益考虑，对全市林业资源进行科学规划和整体布局，把保护生态环境与发展经济林木紧密结合起来，实现生态效益、经济效益和社会效益的大丰收。

5发展特色林业经济

从成武县林业大发展的经验看，是和政府重视，对林业进行大力扶持、重点保护、不断加大林业的资金投入分不开的。由于领导重视，加强对林业的扶持和资金投入，成武县的林业经济实现了新跨跃。成武县林业资源十分丰富，发展林业经济历史悠久，具有做强做大林业经济得天独厚的条件，最具发展特色林业经济的潜力。发展特色林业经济应以林业资源为基础，以地域特色和优势产业为基地，以龙头企业带动为依托，以经济效益为目标，充分整合成武县的林业资源，科学谋划、合理布局、突出重点，精心打造成武县特色的林业经济。

参考文献

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