现代公共文化服务体系中的公共图书馆

摘 要：公共图书馆作为蕴含着一个国家和民族的历史文明宝库，在现代公共文化服务体系的背景下，正在利用其丰富的馆藏资源，为社会民众提供着服务。而构建现代公共文化服务体系是不仅是现代化国家治理体系的必备要素，同时也是国家治理能力现代化的重要组成部分。在现代公共文化服务体系的结构下，图书馆应以创新和需求为导向，用创新先进的服务方式，推动我国公共图书馆的转型与发展。

关键词：公共文化服务;公共图书馆;重点任务

随着社会的发展，经济的不断增长，全国各级政府对图书馆的投入也在逐年增加。公共图书馆作为非盈利的服务性的机构，得到了公共财政的支持和保障。各个地区的公共图书馆走出了因经费不足导致的设施简陋，资源匮乏的局面，现在已经进入全面的上升期。但是，从现代文化服务体系的角度出发来看，现阶段公共圖书馆还是存在一些问题。

1 公共图书馆的现状

1.1 服务形式单一

目前还有部分公共图书馆受固有的传统做法影响，依然停留在纸质书刊阅读。但现在越来越多的读者热衷于掌上阅读，网络下载等方式，并且由于工作繁忙，24小时图书馆，智能借还这类服务形式更受他们的青睐。传统纸质书刊和固定的服务模式虽然也有不少忠实读者，但是公共图书馆陈旧的服务方式，对于文献深加工和开发不到位等问题已经明显不适应时代发展了，这必将会流失一部分读者，特别是新一代的年轻读者[1]。

1.2 设施布局单一

目前大部分地区的公共图书馆基本上都是一个城市设立一个图书馆，而图书馆设施的有效辐射范围一般为30平方公里。如此单一设施布局，显然不能适应人员跨地区频繁流动的现状，也不能满足边远的人员集聚区去公共图书馆阅读的服务需求，这样公共图书馆会因距离的扩大服务效能降低，也就无法对所在地区实现全域有效覆盖。

1.3 图书馆自身原因

现阶段的大部分公共图书馆还不能适应现代公共服务社会化的发展要求，主要表现在，公共图书馆的基础设施陈旧、文献资源的更新比较慢、职工的素质修养不够、图书馆的宣传力度不到位、特色开发不够、管理模式单一等。这些就会导致一部分读者流失。

2 构建现代公共文化服务体系的重点任务

2.1 保障公共文化服务的公平性

想要建设现代公共文化服务体系，保障公共文化服务的公平性是最基本的功能和使命，而发展公共文化的实质就是尊重每一位公民的基本文化权利和对公共文化的需求。我国的图书馆界与国际图联的“向所有人提供平等的服务”理念一致，在《图书馆服务宣言》中，提出了“普遍开放、平等服务、以人为本”的基本原则。但从现实角度看，由于地区经济社会发展水平差异并且这种差异会长期存在，就会导致公共图书馆服务同样会具有地域差异。这就需要政府的支持，通过建立一些制度来保障全体社会成员有公平均等地享受公共图书馆文化服务的机会，保证公共文化服务的公平性。在2016年发布的《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》中，就启动了总分馆制建设。总分馆制建设，就是把优秀的资源和服务以建立分馆的形式延伸到基层，使总馆没有覆盖到的区域内的公众同样能享受到服务。这是落实公平性的最佳实践方法[2]。

2.2 推动公共图书馆文化服务社会化

公共文化服务社会化发展，就是在政府的高效管理下，鼓励社会力量积极参与。在公共图书馆的发展过程中，也要继续引导和鼓励社会资源和力量参与公共图书馆的建设，借鉴有些地区资助、提供设备、购买服务等方式，促进公共文化服务体系下公共图书馆的发展。近几年来，一些公共图书馆已经通过向社会购买的形式提供服务，也就是所谓的“服务外包”。其实不仅是购买服务，还可以购买资源，活动，管理等。因为公共图书馆想要继续稳定且快速发展，最有效的方式就是需要一大批庞大和专业的人才队伍进行管理和运营[3]。当然这还需要认真研究，分析利弊，完善对第三方的评审机制，通过绩效评价进行考核，使公共图书馆更好的为社会公众提供服务。

2.3 服务方式现代化

随着时代的发展，能够体现社会意识的公共文化需求也在不断地变化。只有顺应其发展，不断地进行调整服务，不断地提高服务能力和服务效率，才能够实现公共文化服务体系中的公共图书馆服务的现代化。

我们首先要确定社会民众对公共图书馆的需求。当代社会，组织形式越来越复杂，社会民众的需求也是越来越多元化，这样对公共图书馆的文化服务需求定位也就越来越难。传统的文化服务已经不能满足不了大部分社会民众，因此，我们必须从以往的以产品为中心，转变为以需求为中心，这样才能更好地提高公共图书馆的文化服务能力，切实的为社会民众提供有效的服务。而在我国公共数字文化服务体系建设取得了飞跃发展的今天，进一步优化和创新公共数字文化服务体系，是构建公共图书馆文化服务体系的首要任务。现在人们接收信息的方式主要以智能手机和平板电脑这样的移动信息终端为主。据数据统计，2019年我国的智能手机用户已经高达13亿，智能手机客户端已经成为任意一家企业的必需品，也是公共文化服务机构吸引社会民众，尤其是青年一代参与的重要方法。目前我国的数字文化资源的建设成效显著，但数字图书馆的文化服务建设还没有达到较高覆盖率。在数字化服务环境下，公共图书馆应改变传统形象和服务方式以及服务内容，重新统筹规划，进行资源整合，加快完善公共数字化服务体系的脚步，使公共图书馆文化服务与智能终端结合，与社会民众的需求有效对接，开发出多样化的服务项目，提高公共图书馆的服务效能，让社会民众随时享用文化服务。

2.4 积极培育人才

图书馆工作人员是最直接的文化服务提供者和参与者，他们是公共图书馆提供社会服务的支撑体系，因此公共图书馆对工作人员的培养要进行明确的定位。可以通过馆员自主在线学习方式提高自身文化素质，积累专业知识;通过开展与外部文化服务合作，互相学习，提高文化服务技能，激发文化服务意识;通过馆内学习交流服务经验，提高文化服务能力等。公共图书馆通过积极培育人才，营造氛围，能更好地参与到现代公共文化服务体系中的公共图书馆的建设[4]。

3 结语

在公共文化服务体系的建设下，公共图书馆也要解放思想，转型升级，为社会民众提供更好的文化服务。改革开放以来，国家高度重视公共文化服务体系，同时也给予了公共图书馆一定的人力、物力和财政支持，制定了合理的发展规划。公共图书馆应借此乘势而上，把握机遇，根据实际情况，选择合适的方法，坚持自我的同时也要转变观念，深化改革的过程中，勿陷迷失，以社会公民为核心，秉持科学精神，积极创新，推动我国现代公共文化服务体系下公共图书馆的发展，让每一位公民都能共享公共文化服务发展的成果。

参考文献

[1]邱冠华.公共图书馆提升服务效能的途径[J].中国图书馆学报，2015，41（04）：14-24.

[2]李国新.《中华人民共和国公共图书馆法》的历史贡献[J].中国图书馆学报，2017，43（06）：4-15.

[3]冯云.改革开放四十年民族地区公共图书馆事业发展的成就与经验[J].中国图书馆学报，2018，44（06）：25-42.

[4]褚树青，屠淑敏.公共图书馆的社会化发展趋势探讨：国际视野和国内探索[J].图书馆建设，2017（01）：14-20.

作者简介

冷雪松（1985-），男，汉族，吉林长春人，本科，助理馆员，研究方向：公共图书馆。