国有企业岗位廉洁风险防控创新方法

周丛艳

摘要：党的十八大以来，党中央全面推进从严治党，坚持零容忍、全覆盖、无禁区，深入推进党风廉政建设，保持了惩治和预防腐败的高压态势。从各级党组织查办的涉腐对象来看，既有位高权重的领导干部，也有普通管理人员，既有“微腐败”也有小官巨贪，从政府官员到企业领导，腐败对象形形色色，职务犯罪时有发生，归根结底，是对廉洁风险的防控不够到位。因此要落实全面从严治党总要求，做好崗位廉洁风险防控工作具有重要意义。

关键词：国有企业;岗位廉洁;风险防控

一、岗位廉洁风险防控的重要性

国有企业开展岗位风险防控可以从以下几个方面进行。首先岗位廉洁风险防控建设是国有企业发挥六个重要力量的因素，其次能够创新国有企业完善监察工作机制，使反腐倡廉达到科学化水平的必备条件。

因此，首先对国有企业来说岗位廉洁防控是当前资产保值增值的重任。是国有企业每个岗位都是必须承担的部门职责。这些部门具有防范廉洁风险的责任，在很多工程，采购，销售，财务环节中，及一切对人财物力有配置全的环节都是岗位廉洁风险防控的重点领域。这些关键环节，如果没有做到岗位廉洁风险防控，就会导致企业内权力失控。其次，岗位作为工作载体，需要成就和实现工作目标，而国企在不断深化调整改革步伐，对岗位进行的说明书的编写也有效的对岗位工作内容等作了界定。一旦发现岗位员工在思想道德上有所动摇，在制度缺失的情况下，就有可能产生廉洁风险，导致腐败问题出现，这使国企岗位廉洁风险防控显得十分重要和迫切。

在全面防范管理过程中为了避免风险，必须对内部控制工作作出安排，制定相关措施，提出廉洁风险防控工作的要求。这些行动都是为国企进行岗位廉洁风险防控而建立的有效的机建监察手段，将纪检监察工作与企业管理体系相融合，标本兼治，事前，事中，事后都形成了严格的风险防控体系。健全风险管理体系时，国企内部也应该制定相应的控制体系，规定具体的程序，做好量化标准以及尺度，使用现代管理理念和科学方法，把握风险特征，采用正确的处理方式，做好对岗位廉洁风险的识别和应对，提高反腐倡廉建设的科学化[1]。

二、岗位廉洁风险防控现存问题和原因

（一）未能落实责任

由于在岗位廉洁风险评估的过程中没有进行足够的责任追究制，过程流于形式。因此没有对不廉洁现象的责任人和相关人员进行责任追究，造成廉洁风险防范工作未能落实到位，这个问题的原因是一些部门的检察人员党性意识不强，思想没有站在从严治党的角度，没有认识到职责的重要性，没有认真的对待防范工作，重视其对企业资产保值增值的重要性。为了不得罪人从而进行宽松软的管理原则导致企业即使坚持廉洁风险管理却没有明显的效果。

（二）防范措施针对性弱

一个针对性不强的防控措施具有极差的可操作性。风险过失由于一部分党员没有把工作上升到落实从严治党的高度。其次是纪检部门的监察指导不到位，检查不够，把关不严。才使的腐败现象时有发生，肆无忌惮。

（三）廉洁风险目录不及时更新

不及时更新廉洁风险目录导致对廉洁风险认识不够。这是由于对工作做得不够到位，事前预警少，事后不严惩，因此工作效果相对滞后。由于纪检部门没有认识到风险预防的重要作用，所以未能将廉政建设的常态，贯穿到工作中，没有根据实际情况调整廉洁风险目录。监察部门没有在平时党员的工作生活中有苗头时对其进行提醒，告诫[2]。

三、国企岗位廉洁风险防控措施

（一）建立帮扶机制，缩小风险

首先要对此风险进行积极的抑制，为其建立起全面的防腐机制，做好相关案件查办，在面对群众相关的信访举报时，要按照程序进行查处，发现违法线索时及时追踪，综合运用监督作用。对造成损失的企业、人员以及以身试法的腐败分子给予相应的经济组织处罚和处理，并进行党纪政纪处分。同时遵循两个责任和一岗双责的要求，严格落实党风廉政建设责任制规定，对于出现的腐败问题进行问责，既要问责主体责任也要追究主管责任，真正的将这一要求落到实处，发挥其作用甚至可以通过对典型腐败案件的编发，以此来告诫身边的人。

（二）积极避免，建立不能腐的腐败机制

为避免岗位出现廉政风险的风险，在企业内部的岗位廉政风险防控管理目录需要及时更新。根据风险种类按照其发生的可能性和影响程度进行编写，对特大风险目录进行调整，充实完善防控措施和实施途径等信息，并采取公开发布的方式。在进行违纪案件的查办和纪律审查时，如果存在个人思想等道德水平出现偏差，可以实施岗位进入禁止，保证国企内部能够加强内控建设，完善企业物资采购，以及选人用人、资金管理等重点领域的管理制度。把主要的管理权给重要的领导干部，将对资本的管理和对人的监督互相结合，形成监督合力。并为其设立预警防线，及时进行综合分析，提出预防的建议。通过谈话等方式进行整改，防微杜渐，同时根据探索出的问题，向企业和责任单位及时亮牌进行警示。

（三）探索构建“制度+科技+文化”三维立体廉洁风险防控体系

积极探索如何结合公司性质创建廉洁风险防控信息预警平台建设，制定出台公司《岗位廉洁风险防控体系提质升级实施方案》，构建“权利进系统、留痕迹、可追溯、能监督”的新型科技信息化监督体系，实现教育提醒经常化、流程监督信息化、预警处置实时化、权力行使透明化。聚焦重要岗位、重点业务、关键环节，对公司《岗位廉洁风险防控管理手册》重新修订，不断健全完善警示提醒、诫勉纠错、问责整改等各项制度，堵塞廉洁风险漏洞，扎牢制度的笼子。要把廉政文化建设纳入企业文化建设的整体规划中，嵌入到企业治理机制中，构建以制度完善为基础，以科技信息技术为支撑，以文化自信为引领的“制度+科技+文化”三维立体岗位廉洁风险防控体系，在企业构建不能腐的机制中发挥重要作用。

四、结语

在现代社会不断发展的今天，国有企业为了能够在遵循党中央的领导下，坚守岗位廉洁制度防范廉洁风险，就需要建立起不敢腐不能腐的机制，逐渐缩小风险损失，尽量避免损失所带来的后果，重视开展岗位廉洁风险防控管理工作的意义，保证国有企业的工作能够顺利发展。

参考文献：

[1]张惠民.国有企业关键岗位廉洁风险防控体系建设研究[J].支部建设，2018，426（18）：33-34.

[2]何磊.国有企业关键岗位廉洁风险防控体系建设研究[J].百科论坛电子杂志，2018（11）：676.