浅谈行政事业单位专项资金管理

曹红霞

摘要：行政事业单位专项资金管理是一项重要的工作，近几年，政府比较注重行政事业单位中的技术改造，政府在行政事业单位中投入了专项资金，行政事业单位中要落实专项资金管理的方法，确保专项资金能够按照目标计划落实，因此本文主要探讨行政事业单位中专项资金的管理。

关键词：行政事业;专项资金;管理

行政事业单位中的专项资金是指政府为支持、扶持的项目调拨的资金，目的是优化行政事业单位。行政事业单位提高了对专项资金管理的重视度，保障专项资金能够准确的应用到指定项目上，充分发挥专项资金的经济效益，防止专项资金使用中出现问题。

一、行政事业单位专项资金管理的特征

行政事业单位中的专项资金可以分为财政拨付、银行优惠贷款两种，应用到交通、卫生、环境等多个建设项目上，专项资金具有复杂性、目标性的特征，专项资金有对应的建设项目，政府向行政事业单位拨付资金，促使专项资金应用到某个区域、某个项目上，因此专项资金管理还具备区域性以及专项性的特征[1]。专项资金的渠道很多，有些需要偿还，有些不需要偿还，专项资金的使用范围非常广泛，这样才能显示出专项资金的预期目的，体现专项资金的特征。

二、行政事业单位专项资金管理的现状

行政事业单位专项资金管理现状分析中，首先专项资金中账户缺乏独立核算，没有做到专人专账，出现了账户过多而且复杂的情况，这时就会有资金串用的现象，不利于专项资金的管理;然后是专项资金的目标性弱，专项资金使用之前要经过论证，实际很多专项资金未经过有效的论证，不具备可行性，评估能力低，最终出现专项资金费用过高或者过低的情况[2];最后是专项资金在行政事业单位中有不规范、不透明的情况，主要表现为专项资金明细支出不明确，专项资金的控制力低，无法规定专项资金管理的具体使用方向。行政事业单位内专项资金管理现状导致资金很难应用到对应的项目上，同时增加了资金管理的难度，更重要的是影响专项资金的经济效益。行政事业单位要深化专项资金管理方法的应用范围，利用专项资金管理完善行政事业单位的运营，确保专项资金管理可以应用到指定项目上，发挥专项资金的作用和效益。

三、行政事业单位专项资金管理的方法

本文列举了行政事业单位中专项资金管理的方法，提高专项资金的规范性水平，保障专项资金能够落实到位，分析专项资金管理方法的应用，表明专项资金管理的重要性。

（一）规范财务核算

行政事业单位专项资金账户管理时应该规范财务核算，财务核算的过程中，首先要管理财务账户，清理已有账户，已经完成的项目需撤销账户，根据规范开设专项账户，所有核算都要符合规范，接下来是核算过程中的对账，行政事业的财务管理部门需和银行及时对账，核算每笔支付款项，最后就是拨入经费户中的资金管理，设定详细的核算类目，保障资金来源清楚、清晰，按照内部控制制度完成财务报销、审批等工作，明确资金的去向和使用，必须要按照真实用途落实资金的使用，促使专项资金能够获得预期的效益。

（二）强化经费管理

行政管理部门中的专项资金有绩效要求，为保障专项资金具备经济效益，行政部门的财务人员要强化经费管理。强化经费管理时要采取制度化的方法，使用高效的控制机制，运用合理的核算方法，协调安排专项资金的应用，确保专项资金的执行力[3]。行政管理强化经费管理时及时编制财务报告，根据程序上报主管部门，履行主管部门的决策，严格按照规定完成资金管理，以免出現长期资金滞留的问题。

（三）树立风险意识

行政事业单位专项资金管理时树立风险意识，行政事业单位内要做到根据规范使用资金，启动资金以前必须具备科学的决策依据，禁止出现公款私用的情况，预防权力风险。行政事业单位内的财务管理人员更要树立风险意识，提高自身判断是非的能力，规划资金内控流程，根据专项资金设立管理责任制。行政事业单位中的专项资金管理，需采取自查自纠的方法，如果遇到风险就要找出风险源，落实整改措施，实现全员化的财务风险预防。风险意识中要求把责任落实到个人，针对违反规定的人要追究其责任，充分发挥法律法规的约束力和规范性。

（四）强化审计操作

审计在行政事业单位专项资金管理中具有监督的作用，审计监督部门在行政事业单位中不定期的抽查与专项资金相关的台账、财务报表等，指出专项资金管理中的不足之处，指正专项资金的错误，落实监督整改措施，完善专项资金的管理。行政事业单位中需强化审计操作，规范专项资金的管理和应用，实现专项资金的透明化，提高专项资金的使用效率[4]。行政事业单位专项资金管理时加强审计操作的控制力度，利用审计实现专项资金的具体使用，保证专项资金能够应用到指定项目上。

四、结语

行政事业单位专项资金管理要确保资金能应用到目标项目上，本文总结了行政事业单位中专项资金管理的方法，实际中要积极落实专项资金管理，改善以往管理的现状，避免影响专项资金在行政事业单位中的应用。行政事业单位提高了对专项资金管理的重视度，充分发挥专项资金的作用。

参考文献：

[1]许永林.行政事业单位专项资金管理的困境及对策分析[J].财经界（学术版），2020（06）：67-69.

[2]王彦平.行政事业单位专项资金管理研究[J].行政事业资产与财务，2020（05）：50-51.

[3]蒋玉芳.行政事业单位专项资金管理问题研究[J].行政事业资产与财务，2020（04）：37-38.

[4]孙海燕.行政事业单位专项资金管理存在的问题及对策探讨[J].纳税，2020（03）：235-236.