项目驱动型企业基层党建工作的开展

樊红军

摘要：项目驱动型企业要切实做好基层党建工作，要促进党建工作和项目管理工作的融合，充分发挥党建工作对项目管理的引领和保障作用。企业基层党建要在政治建设、思想建设、队伍建设、作风建设等诸多方面完全融入项目管理中来。

关键词：项目驱动;国有企业;基层党建

项目驱动型企业既需要高效地对内进行合同工期、质量、安全、成本等目标实施管控，又必须有效地对外部不同的利益诉求者和潜在的诸多风险予以协调、化解，以实现项目本身和企业自身的社会效益和经济效益的最大化。项目驱动型企业党建工作的开展必须契合项目驱动特征，以充分发挥党建工作的实效。

一、项目驱动型基层党建的重大意义

党的十九大报告指出，全面从严治党永远在路上。从根本上讲，靠全党、管全党、治全党，一把尺子量到底、一根竿子插到底，把全面从严治党的要求落实到基层、生根在基层，落实管党治党的政治责任。发挥项目基层党支部的思想宣传阵地和战斗堡垒作用，切实解决群众反映强烈的突出问题，建立健全监督机制，紧盯“关键少数”，强化组织监督，严肃党内政治生活。在群众中树立党组织和党员的威信，成为项目生产经营管理的“主心骨”“带头人”，推进全面从严治党向基层延伸，营造良好的政治生态和企业发展环境。

提高企业基层党组织建设能力，政治建设摆在首位。发挥企业党组织的政治功能、发挥政治核心作用，激励和引导各级党组织和广大党员干部提高政治站位，特别是项目基层党支部加强政治建设、提升政治能力，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，对推动国有企业党的建设质量全面提升，保证党和国家方针政策、重大部署不折不扣地得到贯彻执行，具有重要的历史意义和现实意义。

二、当前企业基层党建中存在的问题及原因分析

当前企业基层党建中存在的问题主要表现在：在把方向、管大局、保落实上不够到位，个别领导干部对“把方向、管大局、保落实”的内涵要求理解有偏差，片面地将行政工作理解成“把方向”;在重大事项决策前，党委源头参与、集体研究不到位，长远发展战略研究重视不够;“三重一大”决策制度监督不够;关注基层群众不够，对员工群众利益诉求重视不够，化解矛盾不到位;纪委监督责任落实不到位，执纪问责宽松软;基层党组织建设存在发展不平衡问题，个别支部差距较大;党内政治生活不规范、不严肃，“三会一课”制度还有落实不到位现象。

以上存在的问题，究其原因，既有对党建工作认识高度不够、重要性认识不足问题，造成“重业务，轻党建”，存在“一手硬、一手软”。也有能力不足和责任心缺失问题，做表面文章、走过场，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题直接或间接地造成了基层党建工作形同虚设、软弱涣散。根本原因在于个别党员理想信念不坚定，党的政治建设虚化、弱化、边缘化，甚至缺失。对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、慵懒无为，因此，党组织建设需要自上而下示范统领，全面从严治党向基层延伸，自下而上地持之以恒、常抓不懈。

三、项目驱动型党组织建设的探索

项目驱动型党组织建设要把企业党建和经营创效中心工作有机融合在一起，贯彻“抓生产从思想入手、抓思想从生产出发”原则，做好精简高效、指挥有力的组织体系，必须从基本组织、基本队伍、基本制度抓起。作为生产经营一线“战斗堡垒”的党支部，应重点配齐配强支委班子，让懂党建、善经营、会管理的优秀党员成为支委委员，起到引领带头、榜样标杆的作用，形成基层党组织的核心吸引力，是整治基层党组织软弱涣散的重要一步。同时，把党员日常教育管理、抓好“三会一课”与经营管理中的难点、热点、焦点问题结合起来，用制度管好党员队伍，让经营效益和员工收入提高体现党建成效，见人、见事、见成果，让基层党建“生动”不“空洞”。

项目驱动型党组织建设还要求企业发展要立足创新，党建工作更要与时俱进、创新求变。遵照新时代党的建设“五加二”总体布局，其中政治建设是统领，纪律建设是治本之策。党的十九大报告明确新时代党的建设要以提升组织力为重点，突出政治功能。提升基层组织力，必须始终坚持与生产经营深度融合，通过抓融入中心，提升发展推动力。具体体现和落实在项目党支部层面，要与落实“抓班子、带队伍、强管理、保稳定、促发展”五项主要任务结合起来，与工效提升、设备创新、技术创新结合起来，与安全管理、大数据、云计算、二维码应用等结合起来，提升效益和效率的同时，解决基层党建“两张皮”问题。

项目驱动型党组织建设还要重点致力于做好如下几方面工作：

一是项目环境的多变性和项目本身过程控制的动态性特点，就需要项目党支部组织发挥党员骨干的先锋作用，主动靠前站排头，主动应变、出谋划策，把党建工作内容和中心工作做到有机统一。充分运用党建APP、云平台等信息数据沟通处理手段，使分散的项目党组织和党员同在一个平台，同步组织生活、共享党建工作经验;项目基层党支部书记要经常性地反躬自问：现阶段中心任务及难点是什么？围绕这些难点，党建工作能做什么？是否或怎样取得好的效果？避免把抓党建等同于抓党务，避免割裂与中心工作的天然联系。

二是要确保目标同向不偏离。要在思想上确保统一和步调一致，当好形势任务宣讲员、工作推进指导员、矛盾化解协调员;决策上落实议事规则和决策程序，发挥党支部班子的整体功能，作风上发扬干部带头、党员当先，营造完成目标任务的良好氛围。

三是保障目标实现过程中，做到两个坚持。一方面，坚持“把优势用足、把特长用好”。通过生产、安全、作风等方面发生的问题，看到队伍在思想观念、能力素质、精气神等方面存在的短板和不足，找准导致生产任务的拖欠、安全事故的发生等方面与“人”有关的因素，党支部进行针对性研究解决，制定针对性措施，为目标的实现提供保证。另一方面，坚持“用好权力、担好责任”。就是该由支部研究、决策、参与的事项，必须光明正大、认真履责。特别是“人”“钱”两件事，岗位调整、奖金分配、评先罚劣，涉及职工切身利益的“三重一大”问题，影响工作状态，决定单位士气问题，党支部在这些方面要把好关，绝不能含糊。

四是在作风方面，支委一班人，特别是党支部书记，要带头冲在前。越是形势严峻，越是困难当前，越是需要党支部带领广大党员干部冲锋陷阵。作为党支部书记，就是要敢于亮明身份，敢于喊出“向我看，跟我干”的口号。

五是重点突出基层班子的“三个建设”（思想政治建设、能力建设、作风建设），发挥基层班子整体功能。培育“三强”（政治坚强、本领高强、意志顽强）干部，把骨干培养成党员，把党员培养成骨干。

六是做好思想政治工作，着力聚人心、稳基层。围绕中心工作，发挥党建和思想工作优势，把形势任务讲清，把责任讲清，把措施办法讲请，充分调动各方面的积极性，保障和推动中心工作的圆满完成，使老办法不能忘记，新办法不能不会，注重从身边发现和选树先进典型，要充分发挥先进典型的示范带动作用。

七是健全考评促融合。建立符合项目党支部实际情况的量化考核机制，把中心任务完成情况纳入党支部考核，把党支部工作情况纳入班子績效考核。每季度或每半年一次，组织党内外人士考评，最大化发挥基层党支部和党员的作用。

参考文献：

[1]刘宝增.以理念创新引领国企党建高质量发展[J].中国党政干部论坛，2020（1）：99-100.

[2]兰彦.国企党建工作科学化管理的探索与实践[J].企业改革与管理，2019（21）：199-200.