点亮足球梦想 奠基美好人生

现代都市，打造和谐校园，不忘初心共创教育兴区，赛场争锋创造历史佳绩;滨湖花城，足球成就梦想，砥砺前行争开盛世繁花，谱写教育发展华美篇章。

校园足球工作是在习近平总书记亲自关心、亲自部署下推进的，是提高中国足球普及程度和竞技水平的基础工程、实现教育立德树人根本任务的育人工程、推进学校体育综合改革的探路工程。贵阳市观山湖区又称为“滨湖花城”，自2015年6月被教育部评为国家级青少年校园足球试点县（区）以来，在省教育厅的关心指导下，在市教育局的正确领导下，积极整合各方资源，大力推进校园足球运动，形成了以普及为导向、以教学为关键、以竞赛为引领、以考评为保障的校园足球发展格局。观山湖区蓬勃发展的特色校园足球，犹如一颗璀璨的明珠，镶嵌在黔中教育的桂冠上。

现全区拥有全国青少年校园足球特色学校21所（小学13所，初中6所，高中2所），2018年，观山湖区教育局被教育部评为全国青少年校园足球“满天星”训练营创建单位。各级学校足球队多次获得省市级比赛冠军，观山湖区第一高级中学获得过2016年全国青少年校园足球联赛（高中组）总决赛第八名，观山湖区外国语实验中学曾获过2017—2018全国青少年校园足球挑战赛（初中男子组）总决赛第十一名。贵州广播电视台《新闻联播》、新华社贵州分社等媒体也纷纷报道观山湖区校园足球的发展成果。观山湖区校园足球发展实现了从点到面、从有到强、从普及到提升的转变。全区各中小学的学生，包括幼儿园的幼儿都对足球产生了浓厚的兴趣，足球进校园工作取得了良好成果。近年来，观山湖区校园足球通过不断探索实践，走出了一条校园足球特色教育发展之路，担当了“教育强区”的使命，引领了全省校园足球的发展浪潮，形成了独具区域特色的“足球教育模式”，为促进贵州省校园足球发展提供了“观山湖方案”。

按照“教学是基础、竞赛是关键、体制机制是保障、育人是根本”的发展思路，以“提高学生体质健康水平，教会学生足球运动技能，培养学生品格，磨炼学生意志”为目标，观山湖区从组织领导、财政投入、队伍建设、推广普及、文化培育、督导评估共6个方面强力推进校园足球普及和提升工作。

一、成立校园足球领导小组，明确工作思路

在健全组织机构上，观山湖区成立了观山湖区青少年校园足球工作领导小组，下设办公室、赛事策划部、竞赛部、文化宣传部、评估考核部等工作部门，领导小组组长由区政府分管教育副区长担任，办公室主任由区教育局主要负责人担任，各部门负责人均是来自观山湖区的一线足球教师，完善的领导体系不仅确保了校园足球工作的有序开展，更加进一步增强了观山湖区校园足球管理人员的“造血”功能。

在科学统筹部署上，区政府把推动国家级青少年校园足球试点县（区）工作作为全区的一项重要工作来抓，每年召开专题会议不少于2次，研究部署校园足球相关工作。同时，还制订了《观山湖区校园足球发展实施方案》等文件，明确工作职责，逐级签订责任书，督促指导各学校实施校园足球计划。

在创建发展机制上，坚持完善校园足球结对发展机制、足球特长生招生管理机制、多层级评价奖励机制和安全保障机制及校园足球配套政策。一是校园足球结对发展机制。21所国家级青少年校园足球特色学校，每所分别与2～3所乡镇学校开展校园足球手拉手帮扶活动，每月进行一次交流指导，促进了区域内校园足球普及均衡发展。如，贵阳市师范学校附属实验小学与观山湖区林东小学，观山湖区外国语实验中学与观山湖区林东中学等乡镇学校结对，实行送课下校、校级间的交流比赛等活动。二是完善足球特长生招生管理机制。自2018年起，观山湖区外国语实验中学、区第一高级中学、北京师范大学贵阳附属中学、观山湖区逸都国际学校面向全省、全市招收优秀特长生，区内小学优秀足球特长生将通过选拔直接升入观山湖区对口初中。三是完善多层级评价奖励机制。每年12月，观山湖区都组织相关专家对区内21所国家级青少年校园足球特色学校进行评估，对成绩突出的学校、教师及学生给予表彰奖励，并将评估结果纳入年度教育教学督导考核工作中。四是完善安全保障机制。观山湖区充分发挥校方责任险在化解运动意外伤害方面的积极作用，提升校园足球活动安全保障水平。

二、加大场地设施建设，补齐发展短板

在场地建设上，区内拥有中小学体育馆24876m2，小学运动场地145351m2，中学运动场地236332m2，共有44块足球场地（其中400m以下场地43块，400m标准场地1块），53所中小学拥有塑胶田径场地，覆盖率达88%，足球场数量占贵阳市学校足球场总数的三分之二，为校园足球运动的开展提供了硬件保障。另外，每年还加大投入经费，用于中小学体育场地的新建和维修改造，仅2018年，观山湖区投入3000余万元对北京师范大学贵阳附属中学运动场地进行维修改造。除省、市匹配经费外，区级每年投入经费近150万元，用于校园足球竞赛及足球教师培训，如，在校园足球竞赛方面，2018年举办了首届观山湖区校园足球周末杯赛，2019年举办了全国青少年校园足球“满天星”训练营冬训活动，2019年举办了观山湖区“区长杯”青少年校园足球联赛等赛事活动。在足球教师培训方面，2018年在深圳市举办了观山湖区青少年校园足球教练员高级研修班，2019年在宁夏石嘴山市举办了观山湖区青少年校园足球教练员高级研修班等培训活动。

三、加快队伍建设，打造专业师资队伍

长期以来，学校体育本身存在着两个突出问题：一是“教不会”，上14年体育课，部分学生甚至一项运动技能都没有学会;二是“无竞赛”，全国青少年校园足球特色学校不仅要教会学生足球技能，还要让学生广泛地参与到校园足球的競赛中来。这既是发展校园足球的必然要求，也是推进学校体育改革发展的重要举措。

因此，观山湖区给每所国家级青少年校园足球特色学校至少配有1名具有中国足球协会D级教练员等级证书以上的足球教练员。截至2019年，全区共有贵阳市E级足球教练员8名，中国足球协会D级教练员21名，中国足球协会C级教练员5名，亚足联A级教练员1名，欧足联A级足球教练员1名。2017年，胡传洋、朱龙波2名优秀教练员经教育部、国家留学基金委选拔赴英国留学。2018年，崔鹏、孙奕航2名优秀教练员经教育部、国家留学基金委选拔分别赴英国、法国留学，并获得相应足球教练员资格证书。为了遵循校园足球教师、教练员再教育“走出去，引进来”的原则，吸取先进地区的足球教育经验，组织足球教师到成都、秦皇岛、昆明参加全国青少年校园足球师资和教练员国家级专项培训，组织教师到上海参加全国青少年校园足球骨干师资国家级专项裁判员培训，组织教师到深圳市宝安区、宁夏石嘴山市参加区级青少年校园足球特色学校教练员高级研修班，培训人数达1000余人次。通过加强足球教练员师资培训，使观山湖区的足球教育百花齐放，特色彰显。

四、加强普及力度，竞赛引领发展

观山湖区作为全国青少年校园足球试点区，区政府于2017年5月与国家教育部体育卫生与艺术教育司签订了全国校园足球试点区改革发展备忘录。着力扩大校园足球覆盖面，鼓励支持各年龄段学生广泛参与，增加校园足球人口。2015年，成功挂牌国家级青少年校园足球特色学校7所，2016年成功挂牌6所，2017年成功挂牌3所，2018年成功挂牌3所，2019年成功挂牌2所，2019年成功挂牌国家级足球特色幼儿园6所。2018年，在全省率先开展了区级青少年校园足球特色学校的创建评比工作，截至2019年12月，观山湖区共创建29所区级青少年校园足球特色学校，不断推广校园足球发展。根据全国青少年校园足球工作领导小组办公室对国家级青少年校园足球特色学校工作开展要求，区级青少年校园足球特色学校需每周、每班上一节足球课，并通过大课间、阳光体育一小时、“乐童计划”、足球社团等形式开展丰富多彩的足球活动，如，观山湖区世纪城小学开展的足球大课间活动，自编适合本校学生的足球操，通过运球、颠球等形式普及足球基本知识。通过国家级青少年校园足球特色学校的示范引领，力争做到足球运动学校普及、学生普及。通过推广普及，实现了小、初、高校园足球无缝衔接，建立了各级青少年校园足球特色学校的小学、初中、高中对接招生机制，如，小学优秀足球苗子首先通过片区划分形式，分别升入观山湖区外国语实验中学、贵阳市第三中学、观山湖区逸都国际学校等国家级青少年校园足球特色学校，初中优秀足球苗子升入北京师范大学贵阳附属中学（高中部）、观山湖区第一高级中学就读。实施小学阶段在教育局注册运动员与初中、高中双向选择入学机制，留住优秀足球队员。

“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”，多年的努力换来了骄人的成绩。2014年起，观山湖区外国语实验中学足球特长生90%升至观山湖区第一高级中学，而观山湖区第一高级中学几乎包揽了省市各级各类比赛的冠军，最好成绩是荣获2016年全国校园足球联赛（高中组）总决赛第八名，创造了贵州省在此项目上的最高纪录。观山湖区外国语实验中学曾代表贵州省参加全国第二届青少年运动会男子U14足球比赛，荣获第八名;连续三届荣获贵州省中学生运动会初中男子组足球比赛冠军;荣获贵州省青少年校园足球联赛冠军;荣获贵阳市第九届中小学生运动会初中男子组冠军等荣誉。2018年，在贵阳市第十三届运动会中，以观山湖区为班底的足球队在青少年足球比赛中，荣获甲组第一，乙组、丙组第二的好成绩。2018年7月，观山湖区举办了首届“观山湖”杯全国青少年校园足球邀请赛，来自全国10个省市64支队伍齐聚观山湖区，通过此次赛事的成功举办，为观山湖区后续承办国家级足球赛事及活动奠定了良好的基础。通过不断努力，2019年7月，观山湖区承办了全国青少年校园足球夏令营分营第六营区小学组活动，并得到了专家组、参赛教练员和队员的一致好评。最终，观山湖区共22名学生入选参加2019年全国青少年校园足球夏令营总营。

此外，观山湖区的学生也获得良好发展，观山湖区外国语实验中学杨鹏举曾在西班牙马德里竞技俱乐部梯队受训，观山湖区世纪城小学蔡承燃入选2017年全国青少年校园足球欧洲训练营，观山湖区外国语实验中学詹婧涵入选2018年全国青少年校园足球法国训练营，远赴法国进行为期1周的专业训练，这也是观山湖区自2015年发展女子足球以来所取得的最高荣誉。除此之外，观山湖区外国语实验中学宋岱泽、北京师范大学贵阳附属中学蔡承燃代表中国参加2019年中法青少年校园足球友谊赛暨法国女足世界杯小旗手活动，这是观山湖区自荣获全国青少年校园足球试点区县（区）荣誉称号以来，走出国门参加足球活动人数最多的一次。校园足球结出的累累硕果，成为观山湖区持续推进足球教育发展的不竭动力。

观山湖区的国家级及区级青少年校园足球特色学校将校园足球运动融于日常教育教学活动中，成立校级足球队，开展校内足球比赛，努力实现“班班有足球、人人爱足球”，并通过与社会专业足球俱乐部合作，利用俱乐部提供专业足球教练员的途径，解决缺乏专业足球教练员的问题，从而提升训练水平，选拔人才发现苗子，为学生发展提供更多平台。

每年3—6月，观山湖区都会举行区级中小学生“区长杯”校园足球联赛，根据城乡学校场地的差异及学生的足球技战术水平，分为超级组和甲组，国家级、区级青少年校园足球特色学校需参加超级组小组赛，其他学校参加甲组小组赛，待小组赛结束后，超级组每个年龄段前八名和甲组每个年龄段前四名需参加第二阶段淘汰赛。通过赛制的调整，使全区校园足球比赛向着良好的方向发展，也促进了各年龄段学生参加足球比赛的人数，实现U7到U15男子、女子组别全覆盖。每年9—12月的校园足球周末联赛，观山湖区的校园足球周末联赛赛制与普通赛制有了较大区别，区内各学校根据自己的时间，学生足球技能水平，自行邀请学校进行交流，区教育局则为各校提供专业裁判员团队和比赛场地。值得一提的是，名次评比不评比一、二、三名，而是以“绿荫战斗机”“最佳参赛队伍”“最佳足球小将”等称号颁发给各代表队，避免因未获得比赛名次或名次不好，导致学生出现心理问题。

五、营造足球文化氛围，打造校园特色品牌

立足于“现代都市·滨湖花城”的观山湖区城市形象定位，吸引和带动更多的人爱上足球运动、参与足球赛事、支持足球發展。以球润德、以球启智、以球健体、以球育美，各学校通过大课间、阳光体育一小时及足球社团等活动普及足球基本知识，利用专栏、校园广播、校园网络、足球画廊、板报海报，充分展示足球明星风采、播放校内外足球新闻、宣传校园足球开展情况、展示足球技术分解动作要领。如，观山湖区世纪城小学把足球强国的国旗绘制成足球画廊;观山湖区外国语实验中学的“校园世界杯”足球联赛，开赛前各班需了解该国家的足球历史、足球明星等，而且需要在开赛前向对手讲述该国家的足球文化;贵阳市师范学校附属实验小学运动场上的足球明星展板等，以多样的形式发挥环境文化对校园足球的熏陶作用。同时，通过开展足球摄影、绘画、征文、演讲等多种形式的主题活动，将足球文化渗入到学科教学中，让学生感悟足球文化，不断丰富足球内涵，激发足球兴趣和热爱，打造适合校园自身发展的校园体育文化环境。在重要节点，邀请贵州省级主流媒体，全方位、多层次、立体化宣传报道观山湖校园足球，让观山湖区校园足球，在谱写观山湖区教育体育事业发展新篇章的同时，也有力提升了城市对外宣传的魅力形象。

六、加强督导工作，建立考核体系

观山湖区将校园足球工作纳入各中小学年度目标考核，年底进行检查考核;制订《观山湖区校园足球特色学校督导评估方案》，每半年组织一次全面督查考核，从组织管理、场地器材保障、经费保障、活动开展等方面逐一进行考核，对优秀的学校将实行经费支持，对基本合格的学校将给予黄牌诫勉并责令限期整改，对不合格的学校，取消其当年教育目标管理考核评优资格，以考核促落实。

观山湖区校园足球工作尽管取得一定的成绩，但仍然存在一些不足，主要表现在：学校足球专项资金不足、专职足球教师及教练员匮乏、标准场地紧缺、足球赛事组织相对业余等。下一步，观山湖区将在以下4个方面下功夫，做好校园足球工作。

1.在经费投入上下功夫。一是向上级教育、体育部门争取专项经费;二是从区级教育经费中列支校园足球专项经费并逐年增加;三是研究探索社会资金支持观山湖区校园足球工作。

2.在加强队伍建设上下功夫。一是通过公开招聘足球专业教师、外聘足球教练员、购买服务等方式弥补教师数量不足;二是加大教师培训力度，利用区内资源开展区级培训，分批次输送教师参加市级、省级、国家级乃至国外专业培训。

3.在加强督导考评上下功夫。一是继续将校园足球工作纳入年终绩效考核及激励机制的考核内容，加大对校园足球工作督导考核的力度。二是组织校长加强学习，提高加强校园足球建设重要性及必要性的认识。

4.在弘扬足球文化上下功夫。一是在开展学校足球活动的基础上，深入挖掘和提炼足球特色文化，挖掘足球对青少年人格培养、意志磨炼团队精神和素質发展的积极作用。二是在各类赛事中弘扬积极向上的足球文化，努力营造阳光、正能量的和谐足球运动氛围和文化环境。

发展校园足球，是新时代、新时期一项重要且紧迫的任务。全区青年教师和正值青春少年的学生们，面对难得的机遇和发展要求，都将立足当下，从更高的立意、更宽广的视野、更长远的目光认识校园足球的功能、价值和意义。观山湖区一定继续坚定信心、锐意进取，攻坚克难、真抓实干，通过校园足球这个抓手，以试点为引领，推动全区足球快速发展，带动全民健康运动，不断开创观山湖区青少年校园足球发展新局面，不断提升观山湖教育品牌实力，努力办好让人民满意的教育，让青春在滨湖花城的校园足球中点燃足球梦想的火焰，让更多的学生公平共享优质教育资源，在探索科学规划、均衡发展的教育强区之路上继续砥砺前行！