丁春国
摘 要 我国作为一个农业大国,农业的发展情况对社会发展具有极其重要的意义。其中,农业基础推广工作就占有十分重要的位置。但就目前情况来看,现阶段的农业技术推广工作中还存在些许不足。基于此,本文提出一些对策,希望可以推动农业技术推广工作的进步。
关键词 农业技术推广 现状 对策
一、农业技术推广现状
(一)农业科技供需脱节
目前,在农业技术推广工作中,存在的一个问题就是农业科技供给不足且供需之间存在脱节现象。其主要有以下两个方面的原因:第一,农业科技与实际生产情况之间的结合不够紧密,有些研究课题根本不适应当下发展的实际需求,农户在实际生产过程中更需要的操作性强且切实有效的农业技术供给短缺,而当下的科技储备严重不足。第二,目前农业科技的供给情况严重落后于农业发展的实际需求,这无法满足农产品多样化、优质化的发展需求。
(二)农业技术推广经费比较欠缺
在农业技术推广工作中,推廣经费的多少会对相关的人才队伍建设质量产生直接影响。近年来,国家对农业技术推广工作的重视度越大越高,同时也加大了相应的财政资金投入力度;但和其他行业相比,农业技术推广工作实施过程中所使用的经费是比较有限的。在农业技术推广工作中,工作人员需要直接深入田地间给农户介绍相关的农业技术,使农户能够将农业技术更好地运用到相关的农业生产活动中;但农业技术推广人员是没有下乡补贴的,甚至有些农业技术推广人员还需要自己补贴交通费和伙食费,相关经费存在严重的短缺现象,这会削弱农业技术人员的工作积极性和主动性,影响相关农业推广机构的正常运营,对现代农业的发展十分不利[1]。
(三)推广工作的效率较低
现阶段,农业技术推广工作效率低下也是农业技术推广工作中比较突出的一个问题。其主要表现在以下3个方面:第一,缺乏创造意识。很多地区因工作条件和业务能力的限制,相关工作人员在农业技术推广方面的积极性都比较低,在开展农业技术推广工作时缺乏开拓及创造意识,农业技术推广工作的实际成效与预期之间存在较大的差距。第二,农业技术推广方式比较老套。很多地区的农业技术推广人员在开展工作时并未深入田间对农户给予直接的指导,而是在店内开展农户询问工作,这会对农业技术在农业生产活动中的应用工作产生较大的影响,所提出建议的实际可操作性得不到保证[2]。第三,有关农户的技术培训工作和跟踪服务工作不到位。很多农业技术推广机构开展农业技术推广工作时,并未对农户进行相关技术的学习和培训,也没有对农业技术的实际应用情况进行跟踪服务,农户对农业技术的了解和掌握情况较差,新的农业技术在农业生产活动中得不到高效应用,发挥不出自身该有的作用,这会在一定程度上影响农业技术推广工作的效率。
(四)农业技术人员水平较低
农业技术推广人员的专业技术水平低下、思想较为落后也是农业技术推广工作中现存问题之一。在这种情况下,农业技术成果向实际农业生产力转化的效果得不到保证,农业技术推广工作所发挥的实际作用也会受到影响。若农业技术推广人员的专业技术水平得不到提升,相关思想得不到及时更新和进步,则农业技术推广工作开展的难度也会越来越大。另外,随着城镇化进程的不断加快,很多农业技术人员辞职,去大城市寻求发展,家里只有老人、妇女和小孩,其中大部分留守群体的文化水平都比较低,对新知识和新技术的接受能力也比较差。在这种情况下,农业技术推广工作的开展更加艰难。
二、农业技术推广对策
(一)推进农业科研体制改革
在加强农业技术推广工作时,相关部门需要面对农业和市场,以“科学布局、优化资源、完善机制、提升能力”为指导思想,构建一个“层次清晰、分工明确、运行高效、支撑有力”的新型农业科技创新体系,以便为农业技术推广工作提供更加有力的支持[3]。第一,全力推进科研院所体制改革。在此过程中,相关部门要增加科研院所制度建设,确保“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”。第二,相关部门要加大在农业科技方面的投入力度,推行课题招投标制度,保证农业科研产出效率可以满足当下农业的实际需求。第三,鼓励农业科研企业发展,不断推动农业技术的改进和创新,保证各部门之间、地方之间、农户之间可以得到较为有效的配合和协作,以农业生产活动中关键的、实用的农业技术性问题为中心,立足于自身实际情况,互相合作,集中力量解决问题,保证其可以为农业生产活动的开展提供更多支持和保障。
(二)加大政府资金投入并拓宽融资渠道
在农业技术推广工作中,政府承担着极其重要的角色,相关部门应该在政府的领导下,对农业技术推广的相关政策进行全面有效的落实,使农业技术推广工作发挥出真正的作用,不断推动现代农业的实现和进步。第一,政府及相关部门要加大在农业技术推广服务方面的资金投入力度,并根据各个地区的实际发展情况,适当增加服务经费财政预算额度,为农业技术推广过程中工作人员的基本经费、业务经费、仪器设备经费和专项经费等提供保证[4]。同时,相关部门还要从农业技术推广人员的利益出发,着重解决其在实际工作中存在的问题,在保证农业技术推广人员利益的同时保证农业技术推广工作的有效性。第二,政府及相关部门可以根据实际情况,设立专门的农业科技推广助推基金。此基金主要用于新品种、新技术的研究和开发,不断加强农业科技与农业生产活动的有效结合,保证农业科技在不断更新进步的同时农业生产活动可以更加高效的开展,不断提升现代化农业水平。另外,还可以设置相应的科技成果产业化开发专项基金,该基金主要用于重大农业开发项目的开展实施和农业科技成果转化及其在实际的农业生产活动中的应用。第三,要拓宽融资渠道,吸引更多社会资金参与到农业科技创新和农业技术推广工作中,相关政府部门可以根据社会资本的参与情况对相关企业税收方面给予一定的优惠,促使双方可以更好地合作,保证农业技术推广工作的有效性。另外,政府及相关部门要对农业技术推广工作给予财政资金上的支持,并不断加强农户专业合作社、农业技术协会中农业技术的推广及教育培训工作,这在一定程度上可以给农业科技成果转化和农业技术推广工作提供更加有效的保障。
(三)改进推广方式
在开展农业技术推广工作时,相关部门或机构要对现行的推广方式进行改进,以提升农业技术推广工作的效率。第一,大众传播法。要充分利用互联网、新媒体平台、电视、杂志、报纸、黑板报等视听媒介,使农户对农业技术有一个较为全面的认识和了解。第二,集体指导法。相关部门或机构可以对农业技术的转化成果进行示范,并安排专业人员讲解其中用到的农业技术,同时还可以定期组织农户实地参观,让农户了解更加现代化的农业技术。第三,个别指导法。相关部门或机构要加强对示范户、科技户和专业户的访问工作,保证新的农业技术可以得到更加有效的推广和使用,并定期电话咨询相关农户,以便及时了解农业技术的实际运用情况,以此调整和改进相关工作。
(四)提高农业技术人员的能力水平
农业技术推广工作的开展离不开高素质、高技术人才的支持,因此在开始推广农业技术之前,必须加强对高素质农技人才的教育和培训,以便在后续工作中组建一支具有高素质、高技术、高能力的专业化农技人才队伍。第一,加大农技人才的培训力度。在此过程中,要注意培养农技人员的农业技术推广意识和创新意识,使其能主动积极地学习农业新技术和新方法,并将其推广出去,逐渐增强农业技术推广效果。第二,要明确农业技术推广人才的来源,加强农业技术推广建设与相关教學工作的融合,并定时向相关高校发送农业技术推广人才的实际需求,使高校能培训出更符合实际需求的农业技术推广人才。另外,相关部门或机构也要加强自身与科研单位的联系,保证其可以为农业技术推广工作提供更加有效的技术支持,使双方都得到发展和进步。
三、结语
本文以农业技术推广工作为中心,首先简要分析了现阶段农业技术推广现状,然后以此为基础提出了相应的解决对策,希望可以对农业技术推广工作提供帮助,促进其不断向现代化农业转变。
(作者单位为东营市河口区河口街道办事处)
参考文献
[1] 刘文忠.浅论基层农业技术推广的作用、问题和建议[J].健康周刊,2017,000(020):147-148.
[2] 邱爱兰.农业技术推广体系建设现状与对策[J].中国农业信息,2017.
[3] 代力辉.农业技术推广人才队伍中存在的问题及发展对策[J].活力,2018,000(019):35.
[4] 龚映红.当前农业技术推广存在的问题及对策[J].河南农业,2018,000(011):80-81.