国有企业内部审计存在的问题及对策分析

周敏

摘 要：近年来，我国社会国有企业在市场经济环境的促进作用下，正处于高速发展的黄金时期。大多数企业通过充分运用股份制以及企业责任制相关的内部审计改革创新模式将日常经营过程中的亏损转为盈利，维持企业经济的稳定发展。而在实际的审计实施过程中，由于诸多未解因素的影响，导致整个审计过程出现大量纰漏，对企业内部整体审计工作的开展造成了影响，严重阻碍了企业经济的未来整体性发展。本文基于以上背景，针对现代化经济时代下，我国国有企业内部审计相关工作所面对的问题进行详细地分析与探讨，并针对问题的产生提出相应地解决措施，仅供参考。

关键词：国有企业  内部审计  问题提出  解决措施

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）05（b）--02

对于我国国有企业而言，内部审计作为企业内部会计财务控制以及相关风险管控的重要内容，对国有企业整体经营与发展过程起着至关重要的影响作用。近年来，内部审计作为企业审计三大项目职能中的其中一种，不断推动企业日常经营管理与组织经营建设的长期稳定性发展，是当代社会国有企业内部审计工作发展的必要性过程。但是截至目前，我国當代国有企业内部相关审计工作在具体的实施设计的环节中仍然存在着难以解决的问题，导致企业内部审计工作无法顺利展开。因此，当代国有企业需要通过科学、合理的方式不断完善自身相关审计工作，以此为基础真正意义上实现国有企业内部审计工作开展的实际性价值意义。

1 内部审计在国有企业日常经营过程中的作用分析

随着当代社会经济市场的竞争压力逐渐扩大，社会国有企业为了紧随当代社会经济环境的发展脚步，维护企业长期稳定性发展，必须以合理的方式充分运用内部审计相关策略来对企业自身的财务项目整体的运行过程进行必要约束，以此来确保企业内部审计能准确地纳入财务内控体系框架之中。以下是内部审计在国有企业日常经营过程中所体现的价值作用。

1.1 内部审计有助于避免国有企业资产的不必要流失

近年来，随着我国当代社会国有企业内部对财务资源流失问题的逐渐重视，企业领导者对防控措施的发展与建设展开了深入地了解与探析，并采用各项手段来对其进行有效地避免，以此减少企业日常经营过程中的资产损失。基于以上背景因素，通过大力推行国有企业内部监督管理有效措施，同时可以针对当前企业所面临的诸多问题提出合理的解决措施，从而维持国有企业资产增长目标的合理发展。

1.2 内部审计有助于全面优化国有企业内部股东治理模式与治理体系

众所周知，国有企业内部的有效岗位治理策略能被充分地运用于全面优化企业股东治理模式与相关治理体系之中。而作为国有企业一旦能独自拥有一套健全、完整的股东治理模式体系制度，便可以有效获得企业高层领导者的支持与大力协助，对推动国企自身的整体经济发展起着决定性的影响作用。而企业内部审计在此方面将自身独特的财政内控监督管理的优势发挥淋漓尽致，对国企股东治理模式以及治理体系同样起着相对的促进作用，因此常被国有企业用来推动综合性企业内部监督与管理相关工作的顺利开展。

1.3 内部审计能有效避免国有企业开展不法经营

通常而言，国有企业中的内部审计能有效对国企内部各项财务信息数据的运转活动以及财务项目工作的开展过程进行严格的监督与管理。与此同时在面对较大经营规模国有企业时，同样能充分体现审计管理职能实施的有效性。对于国有企业内部审计而言，主要可以将其分为企业整体经济效应审计、会计财务审计、专项业务审计以及财务管理监督审计四大主要类型，通过审计职能的细节化发展，突出审计项目建设的内涵价值，并以此为基础针对审计内容进行分化处理，借助内部审计力量对企业日常经营过程进行管控，有效避免国企不法经营活动的非法开展。

2 国有企业内部审计所存在的问题

2.1 国有企业内部审计缺乏一定的法律制度保障

在现代化经济环境背景下，我国当代社会国有企业内部审计主要负责企业内部日常经营过程中的财政收支情况、财务制度管理、项目经营活动以及其他方面企业经济活动的顺利开展。并以此为基础，定期做好财务的全面审计报表以及专项审计报告相关的任务工作，维持企业的未来绿色发展。事实上，国企内部审计工作岗位部门整体的地位与职能实施效果，与企业其他部门相比都是处于平等的地位，但是由于缺少相关审计法律机构的认定与支持，因此也就失去了法律制度的保护，无法真正意义上将内部审计工作的价值作用落实到位。

2.2 国有企业内部审计职能效果覆盖范围过于狭窄

从国有企业内部审计角度出发，整个审计职能实施效果范围具有一定的局限性。具体现象问题体现在：（1）国有企业内部审计岗位工作的开展多数集中在以往已经发生的企业经济发展活动项目之中，由于整个审计过程缺少对企业经营项目财务风险的事先预判以及“事前、事后”的合理处理，直接对国企内部的财务经营项目活动的全程监控流程的顺利展开造成严重的阻碍，不利于国企财务风险预测以及防范措施的建设工作的成功展开。（2）大多数国有企业内部审计工作开展的周期通常都是以“年”为基础计算单位，由于受到时间的限制，导致企业内部财政资金非法挪用问题现象的频繁出现。与此同时，在以“年度”为计算单位的审计周期时间之内，凡是违规的国企岗位职员只需在企业审计工作真正展开之前将资金的缺口进行弥补，便能避免因违规所造成的对应惩罚，属于国企审计工作开展过程中的严重疏漏，对企业整体内部审计工作的发展造成严重的影响。

2.3 国有企业日常经营管理职能与审计工作职责相混淆

现代化经济发展环境下，我国诸多国有企业内部经营管理体系制度与审计岗位部门之间不相分离，无法通过科学手段有效发挥内部审计岗位部门的实际性作用。通常国企经营项目管理过程中所发挥的主要职能偏重于企业治理方面，而企业内部审计岗位部门则与之不同。企业内部审计部门实际上是对企业日常经营管理过程在第一时间提出合理的评价与优化建议，有效避免企业管理项目开展阶段违规事项的频繁发生。但是在实际操作中，两者之间的职责效应时常出现混淆、难以分别的现象。

2.4 国有企业内部审计岗位部门在体系上缺乏相对独立性

截至目前，我国当下国有企业内部审计岗位部门在审计项目体系上缺乏一套完整的制度规范系统以及全面的法律基础保障。我国现有的《公司法》《审计法》等现有的法律制度都尚未对企业内部审计岗位部门的组织文化建设与体系规章制度的完善过程进行明确规定与约束，导致国有企业内部审计岗位部门严重缺乏必要的经营独立性，对日常企业文化建设、经济整体发展以及企业设施完善都造成了一定的影响，就内部审计部门独立性而言，还远不如企业外部审计。

3 国有企业内部审计问题的合理解决措施

3.1 国有企业内部董事制度的全面完善

我国当代社会国有企业日常经营活动的开展与完善过程，需要企业内部独立、自主的董事相关体系制度来进行具有针对性的引导与管控，并以此为基础为国企内部审计岗位部门全面发挥自身财务会计审计与监督效应提供坚实的基础保障与维护作用。基于此点，国有企业理当通过科学、合理方式全面完善内部独立的董事体系制度，将国有企业日常经营管理项目建设与内部审计基础职责进行有效分离，以此来充分推动国有企业经济的不断发展与进步。

3.2 有效扩大国有企业内部审计业务的覆盖范围，充分提高审计人员综合素质

近年来，随着我国国有企业日常经营业务与规模的不断扩大，企业所面对的市场竞争压力与内部经营风险也越来越大、越来越多。基于此点，作为国企内部审计岗位部门，必须履行部門自身的基础岗位职责。首先，国有企业内部审计需要提前处理好“事前、事中以及事后”的相关财务风险预防与监督管理工作，对以往传统老旧的“年度审计”方式进行逐渐淘汰，以“独立、创新”意识引导企业审计部门职能的创新发展。通常将部门定期审计、不定期审计两种不同的方式进行有机统一，全面提升审计工作的整体有效品质。其次，国有企业审计工作的内容与实施效果不能仅仅体现在企业内部财务有形资产之中，更应该将无形资产也纳入其中。与此同时，企业也得重视内部岗位职员综合素质的全面提升，针对不同的业务经营范围，制定相对正确的审计处理方式以及合理的处罚措施。

3.3 全面优化国有企业内部审计环境

就国有企业内部经营过程而言，合理健全企业内部法人治理体系制度，为企业内部审计工作的全面性展开提供有效保障。另外，国有企业更应该通过科学方式不断优化自身审计岗位体系制度，以“财务数据审核、财务信息核算、审计内容审查以及数据信息合理分析”等方式，针对公司日常经营治理环节进行有效地监督与管理，以此保障企业未来长期稳定性发展。

3.4 有效增强国有企业内部审计的相对独立性

当代社会国有企业，为了将内部审计岗位部门的相对独立性以及客观性原则落实到位，必须通过合理建设内部审计组织文化结构，全面加强审计组织部门与其他岗位部门之间的有效联系，在日常经营过程中定期开展审计工作相关的部门会议，以此来充分提升企业内部审计的独立性，推动企业经济综合性发展。

4 结语

现代化经济时代背景下，随着市场经济体系制度的不断完善与优化，推动当代国有企业经营规模的有效实施，其内部相关审计工作也越发的规范与合理。国有企业内部岗位组织成员以及相关审计工作部门理当从根本角度保障审计职能的正常运行，有效提高企业内部审计组织岗位成员的综合素质，为企业竞争力与控制风险能力的提高提供强有力的保障。

参考文献

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