国有企业财务管理中存在的问题及对策

林晓晨

摘要：随着市场经济的发展，国有企业之间的竞争日益激烈，国有企业的财务管理变得特别重要。国有企业的财务管理是国有企业管理的一个重要组成部分，在国有企业的所有财务管理阶段，健全的金融和经济制度的实施也是如此。以及增加企业的收入以节省资金、防止浪费和违规行为，并提高企业的经济效率具有重要意义。然而，在企业有效发展的情况下，国有企业的财务管理面临许多挑战，影响了国有企业管理其财务的能力和水平，阻碍了国有企业的可持续健康发展。故此，分析国有企业的财务管理问题，并提出适当的对策已经成为了学术界相对紧迫的问题了。

关键词：财务管理;问题;国有企业

一、引言

作为中国市场经济的重要组成部分，国有企业的有效发展自改革和开放一直都是我国经济发展的重要动力。换句话说，国有企业的高质量运作会对中国公民的生活产生重大影响。在这一阶段，我国处于经济全球化的阶段。这对国有企业来说是个巨大的机遇，同时也是一个巨大的挑战。为了使国有企业能够在当前经济环境中发挥作用，必须改善内部和财务管理俨然成为一个颇具意义的议题。本篇文章通过研究和分析，确定了国有企业财务管理中存在的缺陷及存在的“问号”，并提出了相关解决策略。

二、国有企业财务管理中存在的问题

（一）国有企业内部管理制度的相对完整性不足

我国国有企业的内部管理制度不完善，特别是缺乏管理国有企业内部管理制度的组织。没有对国有企业实行管理的监管机制，经常进行检查，没有充分的预防措施，也没有充分的管理条例。与此同时，国有企业内部审计和考核由国有企业负责人决定，控制不十分严格。最后，国有企业的决策也由企业管理者单方面做出。其次，国有企业的人力资源上下配置不足，加上其他原因，使国有企业的组织结构复杂化，对员工缺乏问责，企业内部的职能重叠，特别是在财务管理方面，存在不同的职能，甚至是工作本身，责任分配不明确导致无法确定问题责任人，从而损害企业的经济盈利能力。其三，在多数国有企业中，财务信息和状况不完全透明，会计资料普遍不实，企业更为随意，财务数据不充分，对企业隐瞒事实。此外，由于会计信息不透明，导致国企机构的账户不符合现实情况，其盈利或无利的不确定性持续存在，一些国有企业甚至增加了大量不良资产，从而导致了企业的资金流动性、利润与经济效率下降。

（二）国有企业资金管理方面存在缺陷

无论是在资金筹款还是在资金使用方面，国有企业在资金管理方面仍然存在巨大差异。主要体现在以下两个方面。在国有企业中，尽管国有企业的规模相对较大，经济实力相对较强，但在生产过程中不可避免地会出现资金流动问题。需要进行更多的投资以获得更大的利益。国有企业将为其选择债务来提供资金。在国有企业的债务方面，国有的巨额债务可能使其难以偿还，从而导致债务计划失控，使它们无法继续执行新项目，从而增加了企业的财政风险。此外，在我国，国有企业使用资金方面存在结构性缺陷和大量投资问题，而且在各个项目之间差异很大，甚至涉及重复投资或投机行为，影响到国有企业的经济效率，并造成损害，而国有企业，甚至某些以某种方式改变经营方式的企业，仍然拥有分散的资金，造成资金流动不足，无法统一管理企业的资金。另一些企业出于不明原因大量资金的储存导致通过正常使用为资金的实际价值提供过多资金，造成浪费。

（三）国有企业在财务管理方面的方向不明确

国有企业是新市场社会经济的重要组成部分，对市民生活具有重要影响。因此，他们比私营公司承担更大的社会责任，对其生产过程提出了额外的要求。除了必要的收益外，还必须确保社会的可持续发展，改善公民的就业机会，同时解决历史问题。这些情况也表明，国有企业不能按照自己的意愿运作。而必须考虑到国民的利益。此外，在公用事业的一些国有企业承担着更大的责任，发展更加复杂，发展模式更加具体。这些公司是否应在证券交易所上市的问题也很有争议，因为公司进入市场后需要增加利润，但利润的增加损害了公众利益，利润的减少损害了公司股东的利益，在这种困难的情况下，国有企业的业务目标不为人知，并造成了財务管理方面的问题。

（四）国有企业财务管理中缺乏有效的监督

在许多国有企业中，企业管理和内部监督对企业进行传统模式的财务管理监督。这种传统而有陈旧模式是利用以往的成功经验来监督企业的财务管理，但没有足够的监督来进行检查，这导致许多企业缺乏统一的财务管理标准。此外，即使在有财务管理规定的一些国有企业中，检查专员对其财务管理活动的关注不够，导致财务管理没有得到严格执行，导致对各组织的监督不够严格，对企业的管理也不准确，这可能导致一些企业的下属公司滥用职权的情况增加。在这一阶段，我国的社会市场经济正处于发展阶段，一些旧的商业监督工具已经过时，无法真正适应现代商业发展的需要。因此，必须建立适当和更好的监督机制，以满足现代企业的发展需要。

（五）国有企业财务管理人员专业能力有待提高

目前，国有企业的财务人员对企业会计的相对认识较高，因为财务专业教育的重点是书籍的教学和学习，但他们在财务方面的技能和能力发展不大，他们在财务管理方面的经验或专门知识相对薄弱，特别是在企业的现代商业管理做法和管理会计的应用方面，会计和财务管理的概念和范围之间没有有效的区分。由于国有企业缺乏能够作出战略决策和解决复杂的财务管理问题的财务管理人员，妨碍了国有企业财务管理能力和水平的提高。

三、解决国有企业财务管理问题的对策建议

（一）强化国有企业内部管理制度

在处理涉及国有企业的存在问题时，首先要做的是建立一个健全的公司内部管理制度，以管理企业的行为，并确保实现其战略目标。对于国有企业，除了建立更系统的财务管理制度外，还必须建立内部管理制度，以便更好地管理企业的资金。有两个主要因素可能对我国国有企业的生产发展产生不利影响，这些不利因素之一可能是企业在面临长期亏损时难以维持正常的生产活动。另一个问题是公司无法偿还债务，最终导致破产。这意味着企业必须作出更大努力，确保其收入和负债平等，因此需要在企业内建立健全的财务管理制度。在制定内部管理制度以确保企业获得更大的经济利益时，应考虑到以下主要因素，具体取决于企业的实际情况和资金审批程序：首先，应当建立投资申报制度，以避免投资中断，并在承诺的框架内，建立适当程序，从发展的角度审查未来的投资项目和适合投资需要的程度，并确保投资回报。其次，应当建立筹资制度，以管理收益，避免浪费资金。并确保及时收回投资，从而提高企业的经济效率。其三，管理金融和避免不可偿还的债务。其四，企业应建立资金管理制度，避免过度使用闲置资金。并确保这些资金得到有效利用。其五，必须仔细审查和监测财务信息。任何不符合现实的行为都必须及时停止，防止对企业的经济财产造成损害。

（二）对国有企业资金管理方面上的缺陷进行完善解决

在管理国有企业的资金方面，应尽可能改善国有企业的财务状况，以便重组其资产。国有企业的资金管理必须透明，并根据具体情况提供切实可行的解决办法。关于企业的资本结构调整，可以通过增加对另一个项目的供资来实现这一点，办法是减少对一个项目的供资，同时保持企业的资本水平，并确保其生产和业务活动的顺利进行。换句话说，通过某种融资手段方法，可以将公司债务转化为企业利润，从而解决企业的经济量缺乏的表现。此外，企业债务可以通过中间结构转移企业股权，从而在尽量扩大资产结构的同时，减轻对国有企业的压力，从而在民众中分配。通过增加供资，对企业进行资本重组。在这一阶段，中国国有企业面临着就业问题和资源短缺问题，他们需要资金帮助企业获得资金。通过资本重组，使企业能够参与更多的商业活动，从而获得更大的回报，可以有效地缓解财务拮据。

（三）明确国有企业财务管理的方向

国有企业财务管理的针对性过程侧重于项目预算，这有助于企业实现战略方向，从而实现更大的目标。通过更具包容性的预算获得经济利益。关键要点是：第一，建立预算管理机制，为企业制定预算，避免浪费资金，并建立一个预算委员会，让所有工作人员参与实现目标的工作。第二，各组织负责人必须相互沟通和交流，持续配置流程，直到找到最佳且最节省资源的方法，然后由部门主管执行这些方法。第三，應严格遵守预算程序，并提前编制预算。监测和计算预算，以确保实现企业的业务目标，开展并坚持坚持以下流程;开展调查—找出问题—分析研究问题—解决问题—防止相似问题的二次发生。

（四）强化国有企业的监督工作

在许多国有企业中，存在着检查和监督机制，为了改善企业的财务管理，必须加强其原有的基础。在下一级企业中，总部可以派一名负责人监督这些企业，以确保在较低级别的企业中不出现越权和贪污等违规行为，从而确保企业的经济利益不受损害。同时提高公司财务信息的透明度也很重要，以确保对公司现实状况有一定程度的了解，并确保通过解决可能出现或已经出现的问题的具体手段实现公司财务管理目标。

（五）强化教育培训提升财务管理人员的专业能力与专业素养

企业发展取决于一个高度合格的员工队伍。国有企业的财务管理也需要一个合格、经验丰富和相互补充的财务人员队伍。首先，应加强财务人员的道德思维。国有企业应制定财务人员职业行为守则，加强员工的道德文化，培养员工的良好职业道德，并积极创造一个守法的工作环境。第二，建立奖励和惩罚制度，鼓励财务人员表现良好的意愿，遵守标准，并提供适当的物质奖励。最后，应定期开展教育培训，指导企业财务人员综合应用方式方法，加强教育培训，学习专业知识和技能以及相关的网络技术，提高专业素质和能力。

四、结束语

由于财务管理贯穿于企业的所有生产活动，并且是这些活动的一个基本组成部分，改善国有企业的财务管理现状问题可以确保企业的发展更加稳定，使其获得更大的经济利益，并确保它们的长期发展和可持续性。在实践中，我们必须对国有企业的财务管理问题进行全面分析，提高国有企业财务人员的专业素质，加强国有企业的总体预算管理和内部控制机制，集中精力管理资金，确保资金的效率。