区级图书馆总分馆建设工作的思考

袁灵辉

摘 要：图书馆总分馆制的建设是构建公共图书馆服务体系的重要形式，是延伸图书馆服务的一个重要内容，是未来图书馆发展的基本方向。今年我区以创建全国文化公共示范区为契机，在全区范围内新建190所图书分馆，实现城乡借阅一体化，打造了近在咫尺的百姓阅读空间，让老百姓真正实现了出家门就能进图书馆的愿望。近年来区级图书馆总分馆建设取得了显著的成效，但在一些方面依然存在问题。基于此，本文将首先简要阐述当前存在着问题，然后提出针对性的建设策略，希望能够提供给管理者作为参考。

关键词：图书馆;总分馆;建设;思考

《公共图书馆法》第三十一条中明确指出：“要建立以县级公共图书馆为总馆，乡镇（街道）综合文化站、村（社区）图书室等为分馆或者基层服务点的总分馆制，完善数字化、网络化服务体系和配送体系，实现通借通还，促进公共图书馆服务向城乡基层延伸。”总分馆制的开展，可以提高现有公共文化设施和图书资源利用率，实现“通借通还”和资源与信息共享的可持续发展，能使公共图书馆的服务实现真正意义上的一体化服务。因此图书馆总分馆制的建设是构建公共图书馆服务体系的重要形式，是延伸图书馆服务的一个重要内容，是未来图书馆发展的基本方向。

图书馆总分馆建设，是我国图书馆事业未来的发展方向，对满足人们的文化需求有非常重要的意义。下面笔者就区级图书馆总分馆建设工作展开思考，以期对图书馆总分馆建设有所帮助。

1 区级图书馆总分馆建设存在的问题

1.1 阅读资源相对不足

随着社会的发展，读者对于阅读资源的要求也越来越高，特别是网络的兴起，使得传统阅读习惯有很大的转变，网络阅读、网络查询成为常态，所以图书馆也必须要改革服务方式，除了原本的馆藏资源，一是要做好图书资源数据库，二是要积极寻求与大型图书馆对接，实现资源共享[1]。然而这对于区级图书馆来说，还难以迅速实现。无论是资金、设备，还是人才，都相对匮乏。

1.2 业务知识培训不足

总分馆建设，需要加强工作人员的业务培训，这也是总分馆建设的保障。一方面要做好图书馆本身的业务培训，提升业务技能;另一方面要做好各分馆与服务点人员业务培训。然而就实际情况来看，受制于资金、环境等各方面因素，总馆业务培训尚难以保证，而分馆和业务点人员的培训更为稀缺，这对于提升图书馆总分馆服务水平是非常不利的，也制约了图书馆总分馆建设。

1.3 服务水平不够均衡

图书馆总分馆建设，根本上是要更好的满足基层群众对于图书资源的需求，这也是分馆、服务点存在的真正价值。只有真正将图书馆的服务延伸到最基层，才能真正解决群众看书难的问题。但是，就实际情况来看，区级图书馆总分馆存在着非常显著的服务水平不均状况[2]。一些社区服务点，群众的读书意愿强，服务点的服务水平也相对较高;而一些相对偏远的乡村服务点，分馆和服务点的服务则不够理想。

2 区级图书馆总分馆建设的对策

2.1 广泛开展阅读推广活动

建设图书馆总分馆，首先要重视阅读推广活动的开展。一方面，持续发展传统图书馆的现场阅读、外借阅读等服务形式，另一方面，要重视网络阅读的发展。在具备条件的总分馆，应尽量满足读者特别是年轻读者网络阅读的需求，提供阅读电子屏。另外，作为区级图书馆，应广泛吸收大图书馆经验，同时要积极联系各大图书馆实施合作以共享资源，为广大读者提供更丰富的阅读资源。另外，总分馆还可以举办阅读征文、阅读交流等活动，以进一步强化推广效果。

2.2 发展多元化阅读形式

图书馆总分馆建设，最终的目的就是要让更多的群众参与到阅读活动中，满足人民群众对于阅读的需求，这也是区级图书馆总分馆最核心的功能，而开展多元化阅读形式，是吸引广大群众参与的最有效的方式。在发展传统阅读的同时，大力发展网络阅读。区域图书馆本身覆盖半径小，且有着非常集中的读者群，所以要充分发总馆作用，与各分馆和服务点展开联动，为其提供资源支持，通过关注总馆微信公众号，扫码阅读、免费为群众播放科教片、故事片等，让群众更多的了解图书馆，进而了解图书馆的服务形式，选择自己喜欢的服务形式，合理利用图书馆，丰富文化生活。

2.3 积极提升人员素质和服务能力

要想有效提升区级图书馆总分馆的服务能力，首先必须要做到的是提升人员的素质。特别是随着图书馆的现代化、信息化和数字化特征日益显著，对于人才的要求也越来越高[3]。所以，一方面要积极引进高素质人才，另一方面要重视内部培训。通过培训工作人员具有更高的专业能力、服务意识，提升图书馆总分馆的工作效率和服务水平。此外，还要通过有效的制度，激励工作人员在努力工作的同时不断学习，尤其针对各分馆和服务点工作人员，要通过制度的激励，激发工作人员的工作热情，激励他们对知识的学习，从根本上保证总分馆的服务能力，进而让图书馆逐渐进入快速发展轨道[4]。

2.4 强化公共图书馆的合作交流

对于区级图书馆总分馆建设来说，强化合作交流是非常重要的举措。一方面，要不断推动总馆与分馆之间的合作交流，加强彼此之间的联系，从而提升总分馆的整体效率。另一方面，要积极与其他区级图书馆之间的合作，通过彼此之间的合作交流，达到优势互补、信息共享的目的。通过这种区域间的合作，找到一些可合作的资源，对于强化影响力，提升服务能力，丰富资源都有非常重要的意义。事实上，区级图书馆总分馆，作为直接服务于基层群众的图书馆，只有彼此之间融为一体，才能够切实有效的提升资源的运用效率，更好的满足群众的閱读需求。

2.5 加强政府统筹保障

一是加强统筹领导。各乡镇（街）、各职能部门要高度重视总分馆制建设，切实明确自身主体责任，建立领导协调机制，加强与有关部门的统筹协调，形成工作合力，推动工作开展。二是强化投入保障。区财政局要把总分馆制建设、运行所需经费，列入本级财政预算;鼓励社会力量对总分馆制建设运行献计献策。统筹使用文化活动费、免费开放经费、农村文化建设资金。鼓励区总馆在符合有关规定前提下，统筹利用有关资金渠道，按照规划目标统一采购、调配资源。三是完善评估机制。区政府应把总分馆制建设情况作为文化体制改革重要内容纳入部门、乡镇（街）年度绩效目标考核指标。区文化职能部门将依据相关标准对总分馆制建设和运行情况进行日常评估和考核。

3 小结

综上所述，建立总分馆制是今后县区级公共图书馆事业发展的方向，区级图书馆总分馆建设对于满足基层群众的阅读需求有非常重要的意义，在发展过程中要重视阅读推广活动的开展，推出多元化的阅读形式，不断提升自身服务能力，积极展开区域内合作交流，加强政府统筹保障，只有这样，才能够让图书馆总分馆的作用得到更有效的发挥。随着《关于推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设的指导意见》以及《图书馆法》的出台，在各级政府的大力支持下，相信我国图书馆的总分馆制建设将进入一个新的发展阶段。

参考文献

[1]王自洋.以示范区创建为契机，推进图书馆总分馆建设——长沙图书馆总分馆制的实践与思考[J].图书馆，2014（01）：16-19.

[2]马岩，郑建明.图书馆总分馆制建设的模式、特色与思考[J].图书馆工作与研究，2015（07）：42-45.

[3]周萍，陈雅.我国公共图书馆总分馆建设模式比较研究[J].新世纪图书馆，2018（02）：69-75.

[4]陈伟忠.区级公共图书馆总分馆制探讨[J].智富时代，2019（01）：16.