在加强公立医院党的建设形势下探究医院干部人事档案管理工作

闭艳艳

摘 要：《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《干部人事档案管理条例》都明确了党管干部，党管人才的原则。干部人事档案管理不再只是医院人事部门或综合档案管理工作，更关系到医院人才队伍建设和持续健康发展。本文笔者先阐述医院人事档案管理工作的意义，探究现下常见问题，提出相关完善措施，仅供参考。

关键词：加强公立医院党的建设;医院;人事档案管理

中共中央办公厅2018年印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》（以下简称《意见》）《干部人事档案管理条例》（以下简称《条例》）都明确了党管干部，党管人才的原则。干部人事档案是各级党委（党组）和组织人事等有关部门在党的组织建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的，反映干部个人政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料[1]。做好医院的干部人事档案管理工作，是医院规范培养、选拔、评鉴、监督干部和人才的重要抓手，是促进医院学科建设和人才培养的重要基础之一。基于此，本文笔者阐述医院干部人事档案管理工作的重要意义，针对管理工作存在问题提出相应解决措施，如下所示。

1 医院干部人事档案管理工作的重要意义

医院干部人事档案一般由组织人事部门负责集中管理，按照医院员工类型一般分为在编职工、聘用制员工、退休人员、去世人员档案，主要是通过记录一个人的主要学习工作经历、成绩，然后结合记录资料来评估其个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系，并为个人选拔、任用与考核提供主要依据[2]。在新医改形势下，医院之间的竞争在一定程度上就是人才的竞争，医院发展的核心竞争力就是人才。由此可见，干部人事档案管理工作是否规范严谨，会对医院健康发展造成直接影响。科学开展干部人事档案管理工作，档案来源清楚、材料真实、内容准确，并随员工本人的发展不断充实丰富，能为医院针对人才需求来提供相关信息和用人依据，为配备年龄、学历、专业技术、科研能力等结构合理的学科团队奠定良好基础。与此同时，还可结合职工在人事档案记载的职称与工龄来设计合理的职工薪酬，以及结合职工的学识水平与工作方向来了解目前医院的人才结构，是调动职工工作积极性和促进人才科学开发的有效措施。由此可见，医院干部人事档案管理工作在医院发展中占据重要地位，是促进医院健康发展的关键。

2 医院干部人事档案管理工作存在的问题分析

1）重视程度不够高。干部人事档案与综合档案不同，它记载了干部职工的工作学习经历，保存了体现专业技术能力水平和工作实际的佐证凭据，它的管理是动态的累积过程。很多医院对干部人事档案管理的认识还停留在收集、整理材料阶段，只在“档案用时方恨缺”，没认识到分析利用档案对评鉴干部人才，加强人才队伍建设的重要参考作用。此外，部分医院对干部人事档案管理人员不够重视，岗位较为边缘化，具体体现在职业前景不宽，晋升通道狭窄，专业培训机会少等，影响了干部人事档案管理人员的工作积极性，会对人事档案管理工作的有序展开造成不利影响。

2）档案管理人才素质仍需提高。《条例》中明确，每1000卷档案一般应当配备1名专职工作人员。很多医院干部人事档案管理岗位，缺乏熟悉档案管理、计算机应用及了解医学专业知识，具备保密意识的复合型人才，多由人事干事兼管档案管理工作，人员也不够稳定，每逢收集材料，骤然加大的工作量会降低档案管理的效率，容易现纰漏。

3）数字化、信息化程度不高。干部人事档案涉及个人信息，具有特殊性和保密性。由于医院员工特别是医疗专业技术人员的人数较多，目前，很多医院的干部人事档案管理方面，仍然采用传统的纸质档案管理方法来整理归纳信息，纸质档案信息以手工录入形式来进行整理。此类操作，不仅工作效率低，纸质档案保管方法還会受多方面因素影响而出现信息丢失、错漏等问题，如纸质档案袋受潮、霉变和虫蛀，是导致人事档案出现残缺及降低信息保管安全性的主要影响因素之一[3]。

3 做好医院人事档案管理工作的相关措施

1）加强人事档案管理工作规范化。《条例》明确要求，强化“常查档、勤用档”的意识，坚持“凡提必审、凡进必审、凡转必审”，将档案审核深度嵌入干部工作链条。在当前加强公立医院党的建设和新医改持续深入的背景下，医院不断加强对干部人事档案管理工作的制度建设、日常管理、利用审核、监督规范，将是今后一个时期干部人事档案管理工作的方向。因此，要加强完善干部人事档案管理的制度架构。此架构要既能确保档案在查阅、归档、统计等日常工作方面的时效性，也能保证干部人事档案本体的真实性和准确性，从源头上对干部人事档案材料的生成、收集范围、归档要求及转递等环节制定规范化流程[4]。干部人事档案管理人员需严格审查新进人员转移的档案信息，避免档案资料出现遗漏或者信息虚假等问题。若审查过程中发现人员资料错漏问题，需及时联系转移单位进行档案资料考证来进一步完善信息。特别不能忽视医务人员的岗位调动、继续教育、年度考核、职业资格、职称变化以及能反映医疗技术水平、工作业绩、科研成就等材料的收集。通过人员全覆盖的干部人事档案专项审核为契机，对职工档案资料进行大审查，查找不合理与逻辑错误的档案，并联合相关部门来鉴定修补信息，保证职工档案信息的完整性与真实性。

2）加强干部人事档案管理信息化也要兼顾信息安全。传统干部人事档案的管理方式停留在纸质记载保存的方式，难免出现各类材料纸张规格不一，目录不准，借查阅易破损等问题。医院需加大对干部人事档案管理的资金投入力度，利用成熟、专业的人事档案系统，将档案信息通过系统设备完成录入、分类与生成，并进一步审查人事档案信息，包括职工出生年月、工作时间与入党时间等细微信息，还需具备提醒功能便于管理人员查漏补缺。与人力资源系统连接，利用人员信息系统数据来进行资料完善和维护， 同时定期通过组织职工来采集个人基本信息，用于存档资料核对并进行实时更新。如有条件或员工人数不多的医院，还可以向具有干部人事档案管理资质的服务机构购买信息化外包服务或缴纳服务费用委托管理，节省时间和人力、物力。而在信息化建设中，应严格规范档案目录建库、档案扫描、图像处理、数据储存、数据验收、数据交换、数据备份、安全管理等环节，保证数字档案的真实性、完整性、可用性、安全性，确保与纸质档案一致。

3）加强干部人事档案管理的人才建设。医院干部人事档案管理工作是否得以规范、高效展开，一定程度上直接取决于档案管理人员素质水平。人事档案管理人员首先应是中共正式党员，品行端正，具有很高的政治觉悟和责任感，还要具备档案管理专业知识，在管理工作中能坚持程序和原则，有组织纪律，自觉接受监督和约束，确保信息资料保密，避免出现职工信息、医院内部资料泄露等问题。医院选配干部人事档案管理人员时就要严格把关，要不断加强对他们的政治理论学习和党性教育，提升档案管理业务水平，完善关心和激励机制，建立适应的信息化不断发展的人才队伍。

4 结语

综上所述，加强公立医院党的建设的新形势下，医院重视对干部人事档案管理工作，充分发挥干部人事档案在干部选拔任用、人才交流引进等方面发挥现实效力和决策参考作用，为医院学科建设与人才培养奠定良好基础。

参考文献

[1]中共中央办公厅.干部人事档案管理条例，2018.20

[2]张杰.浅谈新时期下怎样做好医院人事档案管理工作[J].中国卫生产业，2018（04）：74-75.

[3]王玉琴.医改新视角下的医院人事档案管理思考[J].兰台内外，2019（17）：24-25.

[4]王敏超.从干部人事档案专项审核看当前干部人事档案管理[J].兰台世界，2019（9）：82.