新冠肺炎疫情对旅游业的影响及对策文献综述

严雯

摘 要：近年来，随着人们生活水平的提高，国内外旅游业迅速发展。旅游业是一项综合性产业，对自然环境、社会环境具有较强的依赖性。重大突发公共卫生事件如2003年的SARS事件、2009年甲型H1N1流感、2020年的新型冠状肺炎疫情等，均给我国国民经济和社会发展造成了系统性的负面影响，旅游业、酒店业及其他相关产业也遭受重创，在很大程度上影响了旅游业的发展进程。本文主要就2020年新型冠状肺炎疫情对旅游业的影响进行较为系统的综述。

关键词：新型冠状肺炎;旅游业;其他服务业;旅游企业

一.引言

2020年初，中国境内爆发了大规模的新型冠状病毒，在随后的两个月的时间内开始在全球流行起来。旅游业作为一个敏感行业，极易受到外部环境因素的影响，重大突发公共卫生事件往往会对其产生巨大的冲击。那么2020年初的新冠肺炎疫情对旅游业会造成什么样的影响呢？它的应对措施又有哪些呢？

二.新型冠状肺炎对旅游业的影响

1.对旅游市场的影响

1.1夏杰长、丰晓旭[2]通过国家统计局网站获得的关于2002-2018年国内游客人次及旅游总花费总结出我国国内旅游休闲消费越来越成为现代生活消费的重要内容，而且这种强大的旅游休闲需求已经形成消费惯性短期内疫情的持续不会对它的增长能力造成太大的影响。他们认为疫情解除后国内旅游的市场将首先发力，开启我国旅游业复苏与恢复进程。

1.2厉新建[4]认为疫情过后出境游可能会有增长。一些国家的产业生态有中国化的倾向，在疫情结束后这些国家可能会加强对中国市场的营销推广。同时他认为国内旅游市场会较早启动，尤其是疫情比较轻的地区和周边市场、高频市场会率先启动，入境游市场的恢复周期会更长。

1.3巅峰智业课题组结合2003年非典期间的经验，对旅游经济的损失进行推算，损失大约在1.6万亿至1.8万亿之间。巅峰智业创始人刘锋[5]认为出境游受到重创，入境游受到的影响最深远。通过对照非典期间的情况，他认为本次旅游市场受疫情影响的程度将比非典时期要大。

1.42003年非典发生时旅游业短期受到重创后很快出现报复性反弹态势，2009年金融危机后率先复苏的行业是旅游业。根据以往经验，黄雪莹、梁儒谦[6]认为从较长周期而言疫情对三大旅游市场不足以形成长期持续的负面效應，但三大市场回暖的时间周期不同。疫情结束后被压抑的出游需求会带来国内旅游市场的报复性增长，其次是出境旅游，复苏难度最大、最晚的是入境旅游。其中上半年国内旅游市场受疫情影响尤其显著，対暑期旅游产生的影响仍需根据疫情发展走向进一步判断。入境旅游和出境旅游市场大幅缩水，疫情过后要恢复到之前水平并实现持续增长需要在各方面作出更多努力。

2.对旅游企业的影响

2.1厉新建[4]认为新冠肺炎疫情对中小企业的冲击更大。在旅游行业中，大多数企业是中小型企业，抗风险能力弱，但与国家战略密切相关。由于限于时间、空间的约束性，企业的业务损失很难通过延时方式来弥补，疫情结束后旅游需求难以快速爆发性增长，因此企业不能盲目乐观，需要密切关注中央发布的相关消息，适应疫情对人们消费心理的影响，增加相关检测设施与防疫举措，并对员工进行相关知识培训。

2.2据冼锋[7]收集到的数据来说，受此次疫情影响，各大航空公司、各大旅行社、各大景区纷纷出台免费全额退款的措施，并免除相关损失及手续费。与此同时，携程、途牛等平台退订垫资超过数亿元，超过26万家旅行社举步维艰。随后，各大景区景点、旅行社陆续宣布停业。今年已有4.5亿人取消或延期春节出行，他们所带来的收入已“付诸东流”，并夹带其他相关成本的损失。

3.对其他服务业的影响

3.1陆旸、夏杰长[3]通过利用2019年的相关数据，按照疫情影响三个月得出娱乐业的损失至少达到90亿元的结论。根据《中欧商业评论》发布的调查结果，推断2020年全年娱乐业经济损失可能达到1741亿元人民币。同时他们认为餐饮服务业因为可以通过送餐服务减少部分损失，因此损失相对较少，但疫情对餐饮业的影响可能要等到疫情全面削减时才会完全恢复。他们认为这两个重点服务业很难在疫情结束后会增加消费。

3.2据STR数据显示，受疫情影响，截止到1月26日，中国大陆酒店入住率跌到17%。疫情导致春节期间全国酒店出租率较上年下滑八成以上。冼锋[7]总结出以下观点：如果这种空房状况持续三个月以上，会给酒店业带来致命打击，可能会造成一大批酒店，尤其是单体店的倒闭。如果没有政策的支持，这可能会加重社会就业压力。

三.如何应对新型冠状肺炎疫情带来的影响

中国旅游研究院院长戴斌[9]认为政策托底效应显现，旅游市场主体需要展开行业互助和企业自救。中央政府和发改、工信、商务、财政、金融等部门已经陆续出台并还将继续出台一系列稳就业、稳市场、稳预期的政策;在协会、上回的倡议和旅游集团的推动下，上下游企业和合作伙伴也在展开行业互助行动。其次，也需要做到释放需求，培育动能，全面推动旅游业高质量发展。可以从以下四个方面实施：（1）文化和旅游系统、旅游战线要贯彻中央经济工作会议精神，坚持推进旅游业高质量发展;（2）文化和旅游系统、旅游行业要贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要指示精神，坚持推进文化和旅游融合发展;（3）文化和旅游系统、旅游行业要贯彻以人民为中心的发展理念，坚持推动国内旅游、入境旅游、出境旅游三大旅游市场协调发展;（4）文化和旅游系统、旅游行业要贯彻中央十九届四中全会精神，坚持完善旅游业治理体系提升治理能力。

对于文旅产业如何在疫情过后重新赢得消费者的信心、提升文旅产业的创造力和影响力、夯实文旅行业发展根基，崔凤军[1]认为政府的救助不可缺位、地方政府要冲在前列，但同时文旅部门应主动作为，文旅产业本身要“练好内功”。文旅产业需要强化风险管理、加强质量管控、引导消费行为、开展远程办公、开发新型产品、加大科技赋能才能夯实发展根基，解决根本问题。

如何让旅游业从困境中突破，夏杰长、丰晓旭[8]认为政府引导扶持与提早谋划必不可少。政府需要加强危机管理，引导旅游业化被动为主动，也需要加大政策支持的力度，为旅游业排忧解难。具体有以下三个措施：（1）旅游相关主管部门要引导所在地旅游企业在运力补充、住宿保障、场所提供、安全管理等方面为疫情联防联控做出应有贡献;（2）针对旅游相关企业面临的困难做好相应的服务工作，助力旅游企业特别是小微企业减损失、降成本;（3）相关部门应充分关注旅游业用工与就业问题，避免出现“失业潮”，在调整社保费率、延迟社保缴费、留岗留薪补助等方面做好安排。与此同时企业自救要有针对性：（1）要积极有担当地为疫情防控贡献力量;（2）积极开展经营自救工作;（3）积极对接疫情解除后旅游市场需求变动。

巅峰智业创始人刘锋[5]认为无论是政府部门还是旅游企业都需要积极应变，采取有效的应对措施。对于政府部门，他建议抓紧调研，尽快出台扶持政策;想办法扶持和救助旅游业，奖励有贡献的的旅游业从业人员，同时加大宣传力度。对于旅游企业，他建议积极推广绿色旅游生产方式、生活方式、消费方式，实现文旅消费模式的绿色升級，实现更有创新活力的旅游可持续发展，形成更健康安全的旅游公共环境。此外旅游企业还要抓住新消费机遇，创造出更多新的玩法和模式。

厉新建[4]对未来发展提出以下建议：（1）文旅企业要破局思考，不要破产哀号;（2）文旅企业要加强相互沟通，保障发展能力;（3）政府立足长远进行以往政策的评估和制度优化。

四.结论

年初突如其来的新冠肺炎疫情给旅游业带来了巨大冲击，暴露出了旅游业的敏感性，但它不是脆弱性产业。我认为疫情对旅游业的冲击只是阶段性的，疫情过后我国的旅游业会呈现快速复苏的势头。最先复苏的是国内旅游，就目前来看，国内的疫情整体上已经得到了控制，人们被抑制的消费欲望逐渐解放，甚至可能会出现报复性消费。由于目前中国境外的新冠肺炎疫情正处在爆发期，入境旅游和出境旅游短期内无法恢复到之前的水平，客户以入境旅游者和出境游者为主群体的酒店、旅行社受到影响的时间相对更长，损失也更大。

对其他服务业例如酒店业、餐饮业来说，目前已经在慢慢恢复当中。相比之下，餐饮业恢复的会更快，在刚开始复工的时候，几乎所有恢复开业的餐厅都推出了无接触配送服务，到现在开始提供堂食，餐饮业的恢复已经逐渐走向正轨。但对于酒店业来说，此时大部分城市仍然有强制性隔离的规定，几乎所有的市民还是比较排斥在当前形势下进行出游或出差。因此酒店业目前的淡季情况还将持续相当长的一段时间，知道疫情完全结束到相对安全的时间才会逐渐恢复正常。

对在上文提到的各种应对疫情带来影响的措施，我表示赞同。但对受到更深影响的具体企业、集团，政府应当给予更多的补贴来帮助它们度过此次疫情。例如作为集中隔离的酒店，在疫情结束后为了保证安全需要销毁大量布草及其他用品，这类酒店大部分不会作为人们居住的首选。这类酒店在酒店业中受到的影响会更大，疫情后会比其他酒店更晚的恢复到正常。

如今互联网发达，在疫情期间也有不少地方、景点、景区在抖音等平台通过视频、直播的方式进行宣传（故宫、布达拉宫也通过摄像头带领全国人民近距离观赏不一样的风景），众多平台使用者也通过“云游”的方式进行了游览。这也是能够增加未来游客的一种方式，能够在疫情后吸引更多的游客前往实地进行游览，作为旅游目的地，当地的经济也能更快地恢复甚至超越之前。

总而言之，疫情对旅游业、其他服务业带来的影响巨大但是暂时的，但在疫情之后会逐渐恢复到正常。

参考文献：

[1]崔凤军.新冠肺炎疫情对文旅产业的冲击与对策——兼论文旅产业的敏感性与脆弱性[J].台州学院学报，2020，42（01）：1-5+48.

[2]夏杰长，丰晓旭.新冠肺炎疫情对旅游业的冲击与对策[J].中国流通经济，2020，34（03）：3-10.

[3]陆旸. 疫情对服务业冲击的影响及对策[N]. 中国经济时报，2020-03-02（004）.

[4]李凤. 北京第二外国语学院教授、北京体育大学博士生导师厉新建：疫情对旅游业的影响及发展建议[N]. 中国旅游报，2020-02-27（003）.

[5]刘锋. 旅游业该如何随“疫”调整化危为机[N]. 中国商报，2020-02-26（A03）.

[6]黄雪莹. 新冠肺炎疫情对旅游业的影响及应对策略[N]. 中国旅游报，2020-02-28（003）.

[7]冼锋.共克时艰 砥砺前行 疫情对酒店、旅游业的影响分析[J].中国会展（中国会议），2020（04）：56-61.

[8]夏杰长. 中国旅游业应构建稳定发展的长效机制[N]. 中国经济时报，2020-02-24（004）.

[9]戴斌.蔓延性恐慌正在散去 旅游业信心开始积聚[J].中国会展（中国会议），2020（04）：44-47.