公路交通经济的制约因素及对策

刘燕

摘 要：新时代背景下，公路交通经济的快速发展在很大程度上促进了我国经济条件的稳定发展，同时公路交通经济的重要程度日益凸显。公路行业作为交通运输业重要的基础组成部分，其经济发展的好坏严重影响着社会经济的发展。本文对公路交通经济进行了详细分析，针对制约公路交通经济发展的因素，阐述了几点具有针对性的解决对策，意在为公路交通经济的稳定、长远的发展提供参考与借鉴。

关键词：公路交通经济  制约因素  对策

中图分类号：F542 文献标识码：A  文章编号：2096-0298（2020）06（b）--02

新时代背景下，我国经济快速发展，人们的生活水平逐渐上升，对交通运输网的需求日益上涨。现阶段，如何对公路交通进行合理规划、布局，已经逐渐成为社会经济发展过程中必须考虑的重要因素。纵观公路交通的经济发展可以发现，在公路交通经济不断发展的过程中，一些制约因素的存在，严重影响了公路交通经济的发展进度。针对制约因素，应当根据公路交通经济的实际发展情况，采取具有针对性的解决对策，进而促进公路交通经济的稳定发展与进步。

1 公路交通经济概述

公路交通经济实际上是指公路在正式投入使用之后给交通运输行业带来的经济收益。根据公路交通经济实际的发展及性质，可以将公路交通经济分为以下两个方面：其一，显性经济。显性经济是一种较为直观的经济发展因素，主要是指在公路正式运营之后所带来的交通经济效益。例如，公路正式通车之后，在后期的保养或者管理工作，都有助于提升公路交通的经济实力。并且，在对公路进行保养或者管理的过程中，公路内部存在的缺点会逐渐完善，公路交通的经济效益就会逐渐提升[1]。除此之外，通过对公路进行保养及管理，能提升公路实际的承载力度，提高了人们出行的安全系数，同时对公路交通经济的实际发展具有重要意义。其二是隐性经济。隐性经济主要包括公路本身某些特定项目在不断变化过程中产生的经济效益。例如，一条公路全面实现信息化建设，有助于显著降低交通事故发生的概率。公路等级提升的重要因素就是公路本身对周边环境具有一定的优化、改善作用，并且还有助于降低交通在实际运输过程中的实际成本。另外，公路所属地的相关政策及科学技术水平发生改变而造成的经济浮动，也是公路交通隐形经济的重要组成部分。

2 公路交通经济现状

自我国实行改革开放以来，我国的经济水平呈直线上升趋势。为更好地促进我国经济建设及发展，逐渐提升了对公路经济发展的重视程度。我国经济不断发展的过程中，公路建设力度不断加大，公路的实际数量不断增多。新时代背景下，我国的高速公路建设取得了不错的成绩，并且一体化的城镇高速公路的建设进度逐渐加快。我国基本已经实现了路路畅通的发展目标，人们的出行更加便利，在一定程度上提升了人们的生活质量。因此，如何采取有效措施解决当前公路交通发展过程中存在的问题，已经成为我国公路交通运输事业发展中面临的重要挑战。

3 公路交通经济的制约因素分析

3.1 建设及保养的成本较高

公路项目的建设与其他项目建设具有较大的差异性，在建设规模及投资力度上都远远高出其他项目的建设。因此，我国的很多地方政府在公路建设的过程中，由于建设资金不足而向银行贷款的现象屡见不鲜。这样就会导致，虽然公路建设项目已经完工，但是政府要一边投入资金对公路进行保养及管理，另一边还要定期向银行偿还贷款。这种情况的出现，就会使公路交通经济的实际发展情况与理想发展之间存在较大的差异性，严重制约了公路交通经济实际效益的发挥。

3.2 缺乏对公路交通经济的认识

新时代背景下，公路交通经济虽然已经纳入计划经济的行列，但是很多管理者仍然保持着较传统、落后的管理理念，不能紧跟时代的发展步伐，严重限制了公路交通经济的发展情况。并且，这样的工作氛围还会严重影响员工的工作热情，最明显的表现就是员工对待工作怠慢，工作不够投入[2]。在实际工作中发现问题不能第一时间上报，导致自然公路交通及经济发展受到了严重的制约。

3.3 不完善的部门结构配置

人员众多、结构繁杂是公路交通事业发展过程中普遍存在的问题。另外，相关部门的人员没有制定明确的分工制度，致使公路交通经济很难高效地开展。没有制定明确的职位管理制度，导致一些无作为的人占据着管理层的位置，而一些能力强的人员处于基层工作。这种不完善的部门结构配置，就导致内部人员难以形成竞争意识，没有危机感，严重限制了部门员工的创新创造性，公路交通自然经济效益展现就会受到严重的制约，严重影响了公路经济实际的发展状况。

3.4 不健全的管理体系

综合管理质量差、水平低是目前公路交通经济实际发展过程中的重要制约因素。在公路交通建设管理过程中，健全的管理体系，有助于对各个方面的管理内容进行有效地把握及控制，进而有助于提升公路建设及运行实际的经济效益[3]。但是，现阶段的公路交通经济管理过程中，由于管理运行机制不完善、体系不健全而出现的问题日益凸显。在实际管理过程中，各个管理部门在实际工作过程中严重缺乏协调及配合，最终导致公路建设过程中的投资、运营等，出现了诸多的问题。大大增加了实际的公路建设成本投入，很難将公路交通事业实际的经济效益充分地体现出来。

4 公路交通发展中制约因素的应对策略

4.1 拓宽公路资金的筹备渠道

之前的公路在实际建设过程中，大部分的资金都是政府拨款，这种政府拨款进行公路建设的发展模式不符合现代经济的发展趋势[4]。因此，在公路建设过程中，应当根据公里实际建设情况，拓宽集资渠道保证公路建设稳定进行。首先，政府相关管理部门也应当对意识中的刻板观念进行转变，通过拓宽公路建设的资金渠道，使得公路建设的资金来源更多、范围更广，这样不仅有助于解决公路实际建设中资金不足问题，还有助于为后期的公路养护及保养提供坚实的资金支撑，保证公路交通经济稳定发展。其次，不断加大公路从建设向市场化管理的转变力度，这样不仅有助于提高公路交通的经济效益，还有助于提升公路交通经济受到社会经济市场的关注程度，进而打通建设资金筹备渠道，进而使得公路在前期建设及后期保养过程中，不会面临资金不足的困境[5]。最后，通过拓宽公路资金的筹备渠道，有助于让投资方逐渐提升对公路建设的重视程度，即使投资方更关注资金的实际投入及带来的回报，但在很大程度上，还推进了公路交通经济的稳定发展。

4.2 提升财务管理水平

公路交通经济对策的实际应用，需要从其实际的财务管理角度出发，对财务管理过程中存在的问题，进行详细地分析，找出导致问题出现的实际因素，制定具有针对性的解决措施，从而保证财务管理工作具有较高的管理水平，进而提升公路交通的经济效益。随着现代交通事业的快速发展，公路交通运输事业财务实际管理水平的高低，对实际的成本管理及控制造成了严重的影响。为全面提升财务管理水平，应当加大对财务管理工作的监督力度。在实际监督的过程中，要提升对相关问题的重视程度，落实好财务监督管理工作，进而提升财务管理的工作质量及效率[6]。另外，财务管理过程中，应当对出现的财务问题进行切实、可靠的分析，及時采取有效的解决措施，确保财务管理工作高效率地进展。另外，财务管理应当立足公路交通事业的发展现状，对一些大规模、资金投入大的公路建设项目，应当注重预算及支出成本管理工作，进而实现降低成本、提升实际经济效益的目的。

4.3 对先进的理念进行不断地理解与学习

为更好地促进公路交通经济的稳定发展，首先，应当注重转变管理人员对待公路交通经济的思想观念，紧跟新时代社会发展步伐。其次，定期为工作人员开展知识培训活动，提升工作人员对公路经济发展的重视程度[7]。另外，工作人员通过对先进观念及知识的学习，有助于增强其对公路交通建设的意识，不断提升工作人员的认知，进而调动他们积极参与到实际工作中的主动性，进而提升工作的质量及效率。最后，在进行培训的过程中，为提高培训人员的参与程度，可以根据培训的实际内容，制定严格的考核制度，对于考核不合格的人员给予其调离岗位处理。

4.4 健全、完善管理体系、制度

很多公路管理部门在实际发展过程中，由于缺乏健全的管理体系，导致在人员的分工、部门工作之间出现了不规范、不协调的现象。另外，不完善的管理制度，很难对工作人员起到约束作用，实际工作过程中，出现了较严重的随意性，严重影响了公路交通经济的实际发展进度。所以，健全管理体系、完善管理制度应当作为公路实际发展过程中的核心任务[8]。通过明确各个部门之间的职责及工作范围、权责分明，进而保证工作有章可循。另外，制定完善的奖惩制度，给予表现良好、工作积极、责任心强的员工一定的物质鼓励，并为其提供职位晋升的机会，对工作消极、怠慢、没有责任心的员工给予一定的惩罚。管理体系的完善，还应当注重对相关制度的建设，并加大管理制度的落实力度，进而保证管理工作有较强的规划性，为提升公路交通经济效益奠定坚实基础。

5 结语

综上所述，公路建设是城市交通的核心组成部分，同时也是城市经济发展建设过程中重要的组成成分。公路作为城市的命脉，在对其进行建设的过程中，不仅要保证公路的质量及实际的使用寿命，还应当提升对公路交通经济效益。所以，针对公路交通实际发展过程中出现的制约因素，应当对其进行详细地分析，并及时采取有效措施进行分析，并制定具有针对性的解决对策。通过提升管理人员对公路经济的重视程度、健全管理体系、完善管理制度，在保证公路交通具有较高经济效益的同时，为我国社会经济的良好发展提供坚实的基础保障。

参考文献

陈玲玲.新时期公路经济的制约因素以及解决方式研究[J].中国经贸，2018，16（6）.

耿玉红.公路经济效益的制约因素与措施研究[J].今日财富，2018（19）.

李雪兴.关于公路经济效益的制约因素及解决措施[J].建材与装饰，2019，13（17）.

邢艳波.农村经济发展的制约因素及对策研究[J].智富时代，2018，46（7）.

赵子锐.公路交通经济制约因素及对策[J].经济技术协作信息，2019，14（19）.

孙翠玲.探讨公路交通经济制约因素及对策[J].财经界（学术版），2014，49（23）.

宋宾宾.公路经济效益的制约因素及对策分析[J].中国集体经济，2015，11（33）.

裴建中.道路工程学科前沿进展与道路交通系统的代际转换[J].中国公路学报，2018，31（11）.