行政单位会计引入权责发生制研究

庞淑芬

[提要] 在信息多元化时代背景下，加快我国社会经济快速发展，使预算会计制度进行改革，这对行政单位财务会计工作形成一定的冲击。针对行政单位当前存在的财务会计工作弊端问题，将权责发生制融入到其中，是行政单位发展的必要趋势。对此，分析行政单位会计引入权责发生制的价值，论述行政单位会计引入权责发生制路径，提出行政单位会计引入权责发生制策略。

关键词：行政单位;权责发生制;引入

中图分类号：F23 文献标识码：A

收录日期：2020年4月3日

一、行政单位会计引入权责发生制的价值

（一）推进行政单位会计改革。在市场经济发展历程中，政府与市场经济运行分工逐渐实现清晰化，政府逐渐退出了对市场经济活动的直接干扰模式，使行政单位财务信息数据变得较为透明化、真实化、科学化，为行政单位会计工作有效性实施提供保障。在此背景下，为了进一步提升行政单位会计工作水平，实现财务会计工作的创新发展模式，需要引入权责发生制模式，通过先进信息技术的支撑，立足于财务会计信息数据模式，加强信息数据的有效性分析，以此彰显权责发生制在行政单位中的运用价值，推进行政单位会计工作向规范化方向发展。例如：在行政单位会计工作中，以权责发生制进行合理的会计核算，实现收付的清晰化模式。

（二）真实反映行政单位业务支收结余信息。在行政单位会计工作中，引入权责发生制，以权责发生制进行会计工作时，能够明确时间要素，根据时间要素知晓行政单位在一定时间内财务资金往来情况，真实地反映行政单位营业额。例如：行政单位会计工作中，权责发生制的引入，只针对当前生成的真实数据信息进行核算，如果存在预付等情况，等到发生真实经济往来业务时进行核算，以此确保当下资金支出与回收的真实数额，直接反映行政单位经济发展过程中的真实经济收益模式。以权责发生制为导向开展的行政单位会计工作模式，能够为行政单位发展提供真实、可靠的信息数据，使行政单位财务会计账目呈现清晰化，无论其领导人还是财务会计人员通过账目呈现都能够知晓行政单位当下经济活动情况，便于财务工作的交接，并且为行政单位决策提供精准财务会计信息。

（三）减少行政单位债务风险的发生。在行政单位发展历程中，存在的发展风险多样，其中债务风险对行政单位整体发展具有一定的危害性。但将权责发生制引入到行政单位会计工作中，不仅真实反映行政单位资金往来信息，更能够通过精准性核算、预算模式，知晓近一年的经济收益，根据经济收益，能够对未来发展具有一定的设想，规避发展过程中出现的债务风险。例如：在权责发生制运用中，核算行政单位一年的经济收益情况，明晰行政单位债务风险机制，根据此机制，进行相关的风险规避措施的实施，以此减少行政单位债务风险发生值。

二、行政单位会计引入权责发生制的路径

（一）固定资产中的引入。在行政单位发展历程中，固定资产是其中的重要内容，也是财务会计工作中的关键内容点。但在以往行政单位会计工作中，忽视固定资产的核算，使行政单位财务信息缺乏真实性。而将权责发生制引入到固定资产中，能够清晰、准确地反映行政单位固定资产产值，提升权责发生制在行政单位财务工作中的运用效度。在行政单位固定资产核算中，以权责发生制为导向，整合行政单位固定资产，根据部分固定资产的实际进行计量、明确，并且在固定资产运用过程中，其损耗、消耗等情况，将这种进行折旧额度进行核算，增设“累计折旧”核算项目，每月通过实践检查固定资产，进行相关固定资产的折旧，使固定资产的核算呈现清晰化，以此能够根据固定资产核算效度，明确行政单位经济收益情况。

（二）负债核算中的引入。将权责发生制引入到行政单位债务工作中，对行政单位债务进行合理的明确，直接反映行政单位显现债务及隐性债务模式，并且对这些债务信息进行核算，使行政单位债务做到准确的计量及记录。在行政单位发展历程中，沉重的债务问题，对行政单位发展具有制约性效度，以权责发生制的有效性运用，对行政单位债务进行清晰的明确与计量，能够起到规避风险的效度，能够在风险来临之前，做好防范措施，解决风险对行政单位经济发展的影响。在行政单位会计中引入权责发生制，针对员工养老金问题债务问题处理，引入权责发生制模式，对所涉及的数据信息进行核对、核算，将社会保障本金进行分期支付，明确年度需要指出的社会保障本金，从长远视角分析，避免在今后发展历程中，由于员工养老金问题，为行政单位经济发展带来压力，以此推进行政单位全面性发展。

（三）收入与支出核算中引入。在我国针对经济发展形式，采取国库集中收付制度模式，将所有经济支出的库单进行统一化管理，国库直接管理经济收入情况。但这种经济入库模式，需要对往来资金进行真实的核算，应以实际财政经济收入的年份进行记录，而并不是根据入库时间进行记录，以此能够协调不同时间段的经济收益情况。而在行政单位会计工作中，运用权责发生制，将要入库的库单进行针对性的核算、预算，包含采购经济支出等问题，明确經费发生的时间点，以此将财政收入根据时间点进行录入，以此确保资金收入与支出核算的准确度，助力于行政单位全面发展。例如：将权责发生制，运用到行政单位的工资、购买以及经费支出的事项中。在行政单位采购时，针对对采购业务涉及跨年度支付的问题，以权责发生制为基础，根据合同的规定实行，属于本会计工作期间所应负担的费用，需要在本期间进行费用的核算，以拨出经费、经费支出等科目进行核算。在权责发生制运用中，针对不属于本期间的费用即使已经支付，也应列为支出模式中，以此确保行政单位财务信息的精准性。

三、行政单位会计引入权责发生制的策略

（一）转变财务工作思想模式。在行政单位发展过程中，重视财务会计工作模式，加强权责发生制的引入，提升行政单位会计工作质量。首先，行政单位提升认知度，意识到财务会计工作开展的重要性，立足于自身财务工作现状问题，以有效的方法、措施解决问题;其次，在行政单位会计工作中，引入权责发生制，加强员工思想认知，提升员工权责发生制运用效度，推进权责发生制在行政单位会计工作中的有效性运用;最后，根据权责发生制运用模式，加强相关软硬件实施的补充，为权责发生制工作实施提供环境、平台，推进员工在工作中运用权责发生制。

（二）加强先进信息技术的运用。将权责发生制运用到行政单位会计工作中，加强先进技术的运用，以先进思想理念及技术使权责发生制在行政单位工作中发挥作用。首先，在行政单位会计信息化工作中，加强网络会计平台的运用效度，以网络技术，加强权责发生制的核算工作开展。其次，重视大数据技术、物联网技术、云计算的运用，树立数据信息工作理念，加强信息数据的运用、分享效度，以大数据中的信息资源，实现行政单位信息数据的分享模式，拓宽信息数据运用效度，以信息数据的合理性加强会计核算力度。

（三）提升员工核算能力。在行政单位会计引入权责发生制中，加强员工工作能力、业务能力的提升，实现核算工作开展的有效性。首先，以权责发生制引入为契机，重视员工专业化能力及知识教育与培养，提升员工业务能力。其次，以权责发生制引入为契机，借助培训工作的开展，加强员工思维引领、启迪，培养员工工作创新思维，以新的思想理念，助力于行政单位会计工作模式，实现权责发生制有效运用。最后，以权责发生制引入为契机，加强员工信息素养提升，提升员工计算机运用能力，以计算机的运用推进会计工作的开展。

四、结语

研究行政单位会计引入权责发生制十分必要，不仅是行政单位会计工作创新发展的需要，也是行政单位走可持续发展道路的需要，为行政单位发展注入新的动力。因此，在行政单位会计工作中，应该加强权责发生制引入及运用，将权责发生制运用到行政单位会计的方方面面，加强引领，以先进技术为辅，提升行政单位财务会计工作质量，进而促进行政单位走可持续发展道路。

主要参考文献：

[1]朱义令.政府会计改革背景下政府会计课程教学思路与教学体系研究[J].商业会计，2020（3）.

[2]高世凤.权责发生制在事业单位会计核算中的应用探讨[J].财经界（学术版），2019（24）.

[3]盛可.政府会计引入权责发生制的分析研究——以行政单位为例[J].中国乡镇行政单位会计，2016（12）.

[4]王金秀.我国政府权责发生制会计改革的回顾与展望——兼论以强化资产管理为重点的新一轮政府会计改革[J].行政事业资产与财务，2016（9）.