贯彻“六位一体”新举措 全面提高供电企业党的建设质量

吴振东 刘军 周超 张雨露 刘微

摘要：企业党建工作是企业科学管理的重要内容，也是提高企业核心竞争力的重要因素。加强企业党建工作，提高企业党建质量，对企业发展具有重要意义。贵州电网公司将党建创新作为提高党建质量、凸显党建价值的重要手段。党建创新成为各级供电单位探索党建质量提升的新命题。贵阳小河供电局遵循网省市公司的步伐与号召，在发展过程中，围绕党建引领中心工作，在党建质量提升和价值发挥上力求突破。经过多年探索实践，小河供电局创新打造出了“六位一体”党建质量提升新机制。通过贯彻“六位一体”新举措，进一步加强企业党建工作，借助科学方法不断提高党建质量，强化党的组织力和党员行动力，深化基层党组织建设，发挥党建“服务生产经营”的价值作用，推动公司党建工作持续再登高。

关键词：六位一体;党建;质量提升;价值创造

引言

党的建设工作是企业思想政治工作的核心内容，主要通过党组织的政治堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性，保证企业健康稳定发展。对于企业而言，企业党建工作是企业科学管理的重要内容，也是提高企业核心竞争力的重要因素。加强企业党建工作，提高企业党建质量，对企业发展具有重要意义。因此，企业在发展过程中必须重视党的建设工作，加强企业的党建工作，提高企业的党的建设质量，为企业的可持续发展奠定基础。

贵阳小河供电局（以下简称“小河供电局”）遵循网省市公司的步伐与号召，围绕“人民电业为人民”的企业宗旨，在电网建设、优质服务、安全生产、经营管理、队伍发展、党的建设等方面不遗余力，始终坚持“以客户为中心”，为客户创造价值，获得了来自上级单位的肯定和赞誉，荣获了诸多称号，在小河地区树立了良好形象和口碑，是百姓心中的优秀国企。在发展过程中，小河供电局围绕党建引领中心工作，在党建质量提升和价值发挥上力求突破。经过多年探索实践，小河供电局创新打造出了“六位一体”党建质量提升新机制。

一、实施背景

（一）党的领导是中国特色社会主义的最本质特征

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党的领导是全党全国各族人民共同意志和根本利益的体现，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。党是最高政治领导力量。坚持党对一切工作的领导，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。全面从严治党的核心是加强党的领导。党的领导不仅是党对中国特色社会主义伟大事业的全面领导，也包括了对党的自身建设的领导。因此，各级党组织必须明确自身对管党治党的责任。各级党组织的主要负责人，其第一政绩是党的建设，第一责任同样也是党的建设。加强党建工作，是各级党组织坚持党对一切工作的领导的体现。

（二）党的建设是我国国有企业的“根”和“魂”

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是小河供电局迈向高质量发展的启航之年。小河供电局党委坚持把方向、管大局、保落实，发挥党员干部领导核心作用，带领党员群众职工“做精、做优、做强、做长”，以高质量党建引领高质量发展。

（三）企业发展是国有企业提高党建质量的最终目的

对于国有企业而言，加强企业党建工作，一方面有利于提高企业的劳动生产率，帮助员工提高思想觉悟、端正工作态度，进而达到提高企业劳动生产率的目的。另一方面有利于党员队伍创新思维的凝聚，助力企业营造勇于创新、敢于突破的氛围，促使企业员工用新思路研究新情况、解决新问题，推动企业的创新改革。此外，加强企业党建工作，使得积极向上的企业文化得到广泛传播，员工置身于正确的指导思想和价值观体系下，从而增强了队伍的道德标准跟文化素养，为建立良好的企业文化氛围奠定基础。多年来，小河供电局坚持把“抓好党建”作为干部队伍的最大政绩，不断健全党建工作监督考核评价机制，推动党建工作与中心工作相互促进、协调发展，做到企业发展与党的建设两手抓、两手都要硬;推行党建经营双考核机制，既紧盯发展“第一要务”，又牢记党建“强根铸魂”，让软指标成为硬考核，形成党政同责、“一岗双责”抓党建的良好局面。

（四）党建创新是供电企业提高党建质量的重要途径

随着我国经济体制改革的不断深化，现代企业制度的建立和持续演进的社会变革，对供电企业的发展产生深远影响的同时，也给供电企业的党建工作带来了新的冲击。新冲击预示着新挑战。面对当前新形势，供电企业党建工作的任务更加重大。因此，必须走科学发展之路，开展党建创新工作，以科学方法提高党建质量，创造党建价值，从而激发企业活力，为建设“具有全球竞争力的世界一流企业”而不断奋进。

二、内涵做法

（一）课题内涵

小河供电局经过多年探索实践，形成了“六位一体”党建质量提升新机制。该机制以习近平新时代党建思想为指引，融合科学发展观，围绕破解全面从严治党的“四化”难题，把管党治党的聚焦点、着力点统一到提高党的建设质量上来，通过落实“强化意识、解放思想、健全机制、夯实基础、严肃作风、完善提升”等新举措，实现“六位一体”，严把党的建设质量关，将党的建设质量体现在人、事、物全面和谐上，促进企业的全面进步和科学发展。

（二）主要做法

1.强化政治意识，党的建设质量要体现在坚定维护核心上

党的政治建设是统领、是核心，要把党的政治建设摆在首位，强化政治意识，把对政治建设的重视从“嘴上”放到“心里”，落实到具体行动上。一、强化思想理论武装。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，通过抓好集中教育和经常性教育，持续深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓。落实推进春季“学習季”和八月“学习月”行动，深入开展马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系学习教育，加强党的路线方针政策、社会主义核心价值观学习教育，引导广大党员和群众职工进一步深化对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和感情认同，切实增强党的意识和党员意识。二、加强支部组织力建设。结合基层党组织组织力提升工程，号召各支部主动学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，围绕提升组织力开展内设机构改革，建立健全基层党组织建设，推动形成“大抓支部建设”的良好态势。开展支部书记春秋两季培训，通过“金牌基层支部书记培养计划”提升“支部书记抓党建工作”的能力水平。

2.健全“三项机制”，党的建设质量要体现在激励担当作为上

基于“三项机制”的落地推进要求，小河供电局建立以“鼓励激励、容错纠错、能上能下”为核心的“三项机制”。该机制是小河供电局实现干部“追赶超越”的重要举措，也是全面从严治党新形势下激发党员干部队伍活力的制度创新。一、落实鼓励激励机制，释放干部队伍“内动力”。选准用好干部，构建干事大舞台。基于好干部标准，坚持能力为上、依岗择人，调整党员干部16人次，一批思想解放、敢于担当的青年党员干部走上重要岗位，一批埋头苦干、甘于奉献的后备党员干部获得重用，有效激发了年轻党员干部的工作热情。强化鼓励激励机制的全面运用，提拔重用了一批在电网建设、优质服务、安全生产、脱贫攻坚等一线工作中，敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的党员干部，形成了重实干重实绩的用人导向，有效调动了广大党员干部的积极性。二、构建能上能下机制，增强干部队伍外压力。定期“体检”、立体“扫描”，建立全方位、多角度、近距离知事识人体系。建立自上而下的党员干部“月走访”“周研判”工作机制，每周对一个部门的党员干部通过个别谈话、发放问卷、查阅资料等方式进行实地调研，每月结合调研走访情况、平时掌握情况、分管领导评价等情况，进行一次综合分析研判。每两个月以党委书记谈话的形式对被调研干部就研判结果进行一次反馈，对存在的问题进行提醒、督促限时整改。每季度将研判情况向党委进行一次汇报，提出优化调整、补充调整、后备干部使用意见。“不抛弃不放弃”，注重“下”的干部后续管理。加强对“下”的党员干部管理，在日常研判、年度考核等工作中，注重了解“下”的党员干部精神状态和工作表现，积极鼓励其整改问题、提升水平。

3.夯实党建基础，党的建设质量要体现在建强战斗堡垒上

治国安邦，重在基层;管党治党，重在基础。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾与问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。一、钉牢支部建设标准化基石。坚持从抓基础、补短板、促规范入手，通过《党支部标准化规范化建设实施意见》，推动党支部建设标准化，在组织体系设置、支部班子建设、党员教育管理等7个方面，明确42条工作标准。编印《党支部标准化建设工作手册》，摄制“三会一课”、组织生活会等教学片，绘制28个工作流程图，明确组织生活、支部换届、党员发展、党组织关系接转等百余个党建工作模板，统一全局“模板”，划出“等高线”，明确“施工图”，指导党支部标准化规范化工作全面开展。二、打造党建综合体活力“磁场”。以聚功能、聚服务、聚人气、聚发展为出发点，建立多个集政治引领、员工关爱、文化传承、企业发展于一体的基层党建综合体，形成党建统领下的“百米关爱服务圈”，完善了服务、集聚了人气。基层党建综合体成为吸引群众职工的“幸福磁场”。

4.严肃正风遵纪，党的建设质量要体现在净化政治生态上

习近平总书记强调：形成风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。落实到企业党建工作中，即是坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责力度，推进廉洁从业。一是严明纪律。严格执行党的廉洁自律、党内监督、纪律处分、问责追责等党内法规，落实中央八项规定精神。严格落实党委会议事规则、重大事项决策、个人事项报告、述职述廉等各项制度。加强作风建设，开展针对“不正之风”和“干部腐败”的专项治理工作。二是严格监督。落实网省市公司党委组织部门巡视巡察要求，对党的十八大以来政治纪律、公司纪律的执行情况进行排查清理，督查整改7个重点事项。构建各有侧重、信息共享、成果共用的大监督工作格局，将监督视角贯穿于电网建设、营销服务、安全生产和行政管理的所有环节和全部领域。通过开展监督检查、巡视检查、明察暗访、专项治理，及时发现和纠正政策落实不力、损害群众职工利益的不正之风。三是严肃执纪问责。推进纪检监察机构“三转”，配齐配强纪检监察干部，纪委书记不分管监督工作以外的其他工作。按照“线索上收、集中处置、联合履职、重点下沉”的思路，整合党员干部违纪违法问题线索，集体研究处置。认真运用监督执纪“四种形态”。坚持用身边事教育身边人，对所有案件“点名道姓”进行通报，提醒公司干部队伍汲取教训、警钟长鸣。

三、课题成效

（一）夯实党建工作基础，加强基层党组织建设

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，不忘初心，牢记使命，以党建为抓手，把党建精神与指导贯穿于小河供电事业的全过程和各领域，充分发挥党建工作的引领、保障作用，领航新时代电力工作，不断开创小河供电事业新局面。牢牢把握组织建设这个基础，突出政治建设的统领地位，把基层党组织建设纳入小河供电局基层基础建设攻坚战中进行统筹谋划，以建设高质量、高水平的党支部为重点，提高了组织生活的针对性、实效性和吸引力，努力把每一个基层组织都打造成坚强战斗堡垒。

（二）增强党建工作强度，加强党风廉政建设

通过“六位一体”党建质量提升新机制，明确了企业党建工作的基本内容和核心重点，规范了党员干部的日常管理，使得党建工作强度从无到有，党员干部人手一份“工作清单”，干部工作作风进一步好转。通过增强党委组织力，充分发挥党支部书记、支部委员作用，坚持以上率下，切实加强对维护和执行党的纪律等方面的督促检查。通过召开专门会议对全面从严治党和党风廉政建设工作进行研究部署，切实发挥督促作用。全体党员肩负起主体责任，传导压力。严格履行“一岗双责”，自觉把党风廉政建设融入分管工作，实现了同部署、同落实、同检查。认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，针对专项督查反馈的问题，集中力量抓整改，切实推动党风廉政建设工程落实落地。

（三）提高党建工作质量，提升党员干部能力

提升企业党建水平，优化组织工作模式，完善基层党建质量建设，借助精细化举措，构建政治功能驱动、组织生活驱动、教育管理驱动、服务群众驱动”的基层党支部，切实提高党建工作质量。将基层党组织建设工作放到企业改革发展稳定的大局中去思考、定位、摆布，正确认识大局，自觉服从大局，坚决维护大局，坚持服务生产经营不偏离，使得广大党员干部站位高、不短视，增强了党员干部的大局意识和担当意识。通过推进政研课题研究落地，提升了党员干部队伍的工作能力，使得广大党员干部善于从战略高度分析和认识改革发展大趋势，明晰党和国家中心任务以及为完成中心任务制定的方针政策，准确把握党中央重大决策部署，切实把思想和行动统一到党中央的总体部署上来，确保企业又好又快发展。

（四）发挥党建价值创造，推动企业全面发展

始终坚持党对一切工作的领导，通过贯彻党建“六位一体”新举措，将党建工作与电网建设、优质服务、安全生产、精益管理、队伍建设等企业中心工作相结合，发挥党建在小河供电局发展過程中的引领推动作用，实现了党建价值创造。突出党支部在基层的领导力作用，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，由党员队伍带领群众职工迎难而上，走在前、能担当、有作为，持之以恒，不断推动着企业全面发展。

不忘初心，牢记使命。从“建党”到“党建”，从重数量到重质量，全面提高党的建设质量、不断发挥党建价值创造是新时代推动小河供电局党建责任落实落地的重要举措，意义重大，影响深远。以开展“贯彻‘六位一体新举措 全面提高供电企业党的建设质量”课题研究为抓手，小河供电局通过创新党建工作内容和模式推动企业党建质量提升，凝心聚力，奋发有为，为不断开创小河供电局发展新局面、建设具有全球竞争力的世界一流企业作出更大贡献！