企业中层干部管理研究

张曼

【摘  要】加强干部队伍建设是企业发展的内在需求。论文通过对W公司中层干部存在的问题进行剖析，追根溯源，条分缕析，从干部选拔任用机制、培养机制、考评机制三个方面进行深入系统研究，旨在将研究成果转化为制度成效，不斷推动公司干部制度改革。

【关键词】中层干部;选拔任用;培养机制;考评机制

【Abstract】Strengthening the construction of cadre team is the internal demand of enterprise development. This paper analyzes the problems existing in the middle-level cadres of W company， traces back to the source， analyzes them in detail， and conducts an in-depth systematic research from the three aspects of cadre selection and appointment mechanism， training mechanism， and evaluation mechanism， aiming to transform the research results into system effectiveness， and constantly promote the cadre system reform of the company.

【Keywords】 middle-level cadres; selection and appointment; training mechanism; evaluation mechanism

1 引言

企业要发展，人才是根本，必须依靠创新驱动，将人力资源优势转化为技术优势和产业优势。规范化干部选拔、创新干部培养、完善干部考核测评，加强干部队伍建设，培养一批政治素质过硬、团队领导能力强、市场拓展能力强的干部人才，具有十分重要的意义。

2 研究背景

在2016年10月10日至11日召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记对国有企业领导人员提出了“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字要求，对照W公司所在集团提出的靠得住、能干事、在状态、善合作的用人标准，要求我们必须以严的程序选拔干部、以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，形成从严加强干部队伍建设的完整工作链条，切实把导向树起来、规矩立起来、管理严起来、机制活起来，培养造就“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”高素质干部队伍，为公司可持续发展提供人才保障和智力支持[1]。

3 中层干部管理方面存在的问题

3.1 干部选拔机制有待完善

目前，W公司制定了《中层干部管理办法》，对干部选拔的流程进行了规定，对选拔方式、程序进行了规范。目前W公司采用的干部选拔方式主要是组织选拔，选拔的范围限定于企业或者系统内部，较为局限。该方式选拔的干部对企业内部环境较为熟悉，综合素质和岗位契合度较高。但是，内部培养的干部受熟悉环境的影响，视野、思路较为狭隘，在市场开拓、业务拓展方面缺乏一定的创新精神和远见。

3.2 干部培养机制有待创新

近年来，W公司进入发展的“快车道”，经营业绩稳步提高，品牌影响力不断提升。纵观新常态下的勘察设计市场，其竞争激烈，W公司面临着复杂多变的严峻形势，深感进一步发展面临人才上的瓶颈，中层干部对通过加强培训和培养来提高自身业务水平和综合素质的需求越来越强烈。目前W公司内部主要以“导师带徒”和部门内部培训为主导，专项类的集中培训较少;在培训师资方面，也有待进行创新，可以尝试开发外部师资，邀请国内知名讲师、院士、学者来给干部授课;培训形式过于单一，目前主要采用讲座的形式，缺少师生互动交流，培训效果一般。

3.3 干部考核体系有待完善

目前W公司有中层干部考核管理办法，考核内容分三方面，个人测评、业绩测评和管理团队测评，考核内容有待完善，如尚未涉及三会一课等方面的内容;测评指标权重有待商榷，存在个别指标权重过高或过低的现象;考核次数为一年一度，一般于每年年底进行，尚未形成定期与不定期相结合的机制。

3.4 干部监督管理有待加强

在干部监督环节上，谈心谈话制度、专项约谈制度落实不到位，导致与干部沟通交流不及时、不畅通，无法及时追踪领导干部的工作状况、思想状况和精神面貌。

在干部管理方面，W公司坚持以事前预防、事中监督为主，对干部述职述廉、因公出国（境）、因私出国（境）、任中经济责任审计等方面予以规范。但仍存在不足，特别是在落实“四个一”方面（部门每周进行一次工作协调、制度学习例会;领导干部与每位员工每年至少进行一次沟通交流;部门每半年至少举办一次技术交流会、业务培训活动;部门每半年至少组织一次团队活动）。

4 加强中层干部管理的措施建议

4.1 创新干部选拔，严格考察评价

①创新选拔方式。一是个别重要岗位根据岗位的任职资格、条件要求，采用内部竞争上岗的方式，确定候选人范围和选拔标准;二是在选拔过程中，考虑引入第三方机构对应聘者进行测评，以提高内部竞聘的科学性和准确性，提高竞聘的公信度。 ②拓宽选人用人的范围。为建设梯队化的人才队伍，保证干部队伍后继有人，转变思想、拓宽思路，大胆任用有激情、有能力、有魄力的年轻干部，给他们提供锻炼自我、提升自我的平台。③完善考察评价机制。在干部提任考察过程中，应用干部胜任力模型，重点考核拟提任干部的政治素质、组织管理能力、执行力等，实现干部考察由定性为主向定量与定性相结合转变，同时引入同级、上级、下级等多方评价，实现考察维度的多元化[2]。④加大监督力度。对拟选拔任用的干部档案进行严格审核，认真审核干部任前信息，未核准前一律暂缓考察并停止任职、录用程序。

4.2 刷新考核标准，加大考核力度

①调整更新考核标准。针对指标权重不合理的情况，可采取经验法、排序法、德尔菲法等方法，对指标重要性进行重新考量和排序，从而设计出科学合理的干部考核体系。②建立平时考核制度。重点考核领导干部的业绩绩效、团队建设能力、廉洁从业等方面的内容，实现全面、系统、多视角的动态监管、考核。③有效利用考核结果。既要注重横向比较，也要对干部历年考核情况进行纵向分析，观察考核结果变化情况，从而更好地实现干部考核的全过程管理。

4.3 完善后备干部选拔，充实干部队伍

①完善后备干部选拔机制。一是明确标准，公开条件，规范程序，增加选拔工作的透明度;二是强调能力，注重素质，突出实绩，重点考察其政治思想素质、工作能力和发展潜力，严把入口关。②加强后备干部培养锻炼。多渠道、多形式培养后备干部，要把培养目标与培养方式统一起来，对后备干部实行分类别、差异化培训，努力实现组织需求、岗位需求和干部个人需求的有机结合。③统筹使用后备干部。后备干部交流、轮岗等制度，安排最有利于后备干部成长的岗位，做到全方位统筹安排，实现优化配置[3]。

4.4 加强干部培养，完善教育培训机制

①完善干部教育培训机制。按照“抓什么训什么、管什么学什么、缺什么補什么”要求，重点做好理论素养培训、专业能力培训和市场实操三个方面的工作。②加大培训。较宜采用集中培训的方式，同时提高培训力度和频次，着力满足技术类干部和管理类干部的培训需求。③强化师资。坚持“引进来、走出去、掘本土”的原则，开发外部师资，培育内部师资，建立师资专家库。④精准培训。通过问卷调查、访谈等形式，了解干部培训的需求意向，并对各类意向进行归纳分类、科学分析、综合平衡。目前W公司中层干部在团队管理、沟通协调、创新思维等方面有较大需求。

4.5 明确干部责任，加强日常监督

①坚持有权必有责原则。必须明确干部的岗位责任，可以列出责任清单，明确责任边界，明晰能力要求[4]。②建立健全干部谈心谈话制度。按照干部管理权限定期约谈干部，深入了解干部的思想作风状况，注意发现倾向性、苗头性、潜在性问题，早提醒、早纠正。③不断加强日常监督。应联合党群工作部、审计部、经营部、财务部，紧紧盯住重大决策、重大项目安排、重大资金使用等事项，不断健全干部监督约束机制。

5 结语

干部管理是个系统工程，其贯穿于干部工作的各个方面，干部管理主管部门，应该具有系统思维，必须认识和遵循人才成长规律，积极探索提高人才效能的新方法、新举措，努力创优人才成长环境，不断推进干部管理工作向纵深发展，形成储存一代、选拔一代、培养一代、使用一代的良性循环，不断巩固干部队伍的优势。

【参考文献】

【1】李木洲.我国公开选拔党政领导干部制度创新探究[D].武汉：华中师范大学，2010.

【2】马艳红.实行多维度考核加强领导干部队伍建设[J].石油政工研究，2014（4）.

【3】胡月星，丁少华.推进领导干部能上能下的对策思考[J].理论探索，2016，217（1）：44-48.

【4】于学强.中国干部选拔问题与对策研究[M].北京：中国社科出版社.2009.