新时代高校辅导员如何提升在学生党建工作方面的能力

王飞

摘    要： 新时代高校党建工作，贯彻建设质量要求，着力提高党建工作质量。高校辅导员，在学生党建工作中发挥重要作用，其党建工作能力的提升，显得尤为重要。应从加强理论武装、培育党建思维和加强党建研究等方面，着手发力。

关键词： 新时代    高校辅导员    学生党建工作

新时代高校思政工作要求把思想政治工作和党的建设工作结合起来，突出党建引领，提升育人质量。高校辅导员作为思想政治工作者和学生党建工作者，如何在培养社会主义建设者和接班人的过程中将思想政治工作和学生党建工作结合起来，有赖于学生党建工作能力的提升。辅导员学生党建工作能力提升，事关学校党建工作水平和质量，影响高校党建工作的成效。研究新时代高校辅导员学生党建工作能力提升，是新时代高校党建工作的一项重要课题。

一、高校辅导员党建工作能力相关概念的分析与界定

探析新时代高校辅导员党建工作能力提升问题，不可避免地涉及高校輔导员党建工作能力相关的概念和理论问题。对高校辅导员的角色定位是什么，他在高校学生党建工作中发挥什么作用等一系列问题的解答是研究高校辅导员党建工作能力提升的前提和铺垫。界定相关概念，分析相关问题，为深入探讨新时代高校辅导员党建工作能力提升的必要性和探索新时代提升高校辅导员学生党建工作能力的路径提供前提性依据。

（一）高校辅导员的角色定位

最新修订的《普通高校学校辅导员队伍建设规定》（2017年版，以下简称教育部43号令）对高校辅导员的角色作了明确定位：“辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高等学校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者、指导者。辅导员应当努力成为学生成长成才的人生导师和健康生活的知心朋友。”①这一界定规定了高校辅导员的工作宗旨是“围绕学生、关照学生、服务学生”开展与大学生成长成才需要相适应、与社会主义高校相协调的思想政治教育，提高学生的思想水平、政治觉悟、道德品质和文化修养，培养社会主义事业的可靠接班人。

教育部43号令明确了辅导员的九大职责，即思想理论教育和价值引领，党团和班级建设、学风建设、学生日常事务管理、心理健康教育与咨询工作、网络思想政治教育、校园危机事件应对、职业规划与就业创业指导、理论和实践研究。思想理论教育和价值引领摆在了九大职责之首，表明高校辅导员的核心工作是思想理论教育和价值引领，也就是思想政治教育工作。党团和班级建设、学风建设等八项工作职责始终以思想理论教育与价值引领为核心，服务于思想政治教育工作。这是由“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的教育根本问题决定的。

思想政治教育工作既是党建工作的主要内容，又是党建工作的重要途径。两者互为依托，密不可分。大学生思想政治工作是学生党建工作的主要内容和重要途径。高校辅导员不仅仅是大学生思想政治工作的骨干和主力，更是大学生党建工作的直接负责人，在学生党建工作中起着重要作用。

（二）高校辅导员在学生党建工作中的角色定位

学生党建工作是高校党建工作的重要组成部分，也是大学生思想政治教育中的一个重要环节。高校辅导员负学生党建工作的内容，负责学生党员的发展、教育和管理，部分辅导员还兼任学生党支部书记，负责学生支部建设。在学生入党过程中，高校辅导员是大学生入党路上的引路人、联系人、谈话人、介绍人，是学生党员的教育者和管理者。在学生党建工作中，高校辅导员集多种角色于一身，主要担当政治思想引领者、入党关口把控者和教育管理者角色，为党组织输送新鲜血液。

大学阶段是大学生世界观、人生观和价值观形成的关键期。抓住大学生这个成人成才的关键阶段，对大学生进行政治思想引领显得尤为重要。在育人“政治要强”的筛选标准下，高校辅导员具有正确的政治站位和政治立场，具有较强的政治意识和政治担当，对大学生的政治站位和政治方向的理性选择起着引领示范作用。通过日常思想政治教育，辅导员将无产阶级的政治理论灌输给大学生，用无产阶级的政治观树立大学生的政治观，增强大学生的“四个意识”，全面提高学生的思想政治素质。高校辅导员担当学生的入党启蒙教育者和学生党员的教育管理者，教育引导学生正确认识党，引导学生端正入党动机，教育引导大学生自觉树立马克思主义信仰和共产主义远大理想。

高校党建工作承接的是“为党育人，为国育才”的时代任务，本质是用马克思主义和中国特色社会主义理论体系教育人，建构马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，培养政治信仰坚定、政治立场坚定、政治方向坚定、政治能力过硬、政治思想觉悟高的“担当民族复兴大任的时代新人”。学生党建工作围绕培养人、塑造人、成就人的核心理念，为党“选好苗、育好苗”。作为学生党建工作的负责人和直接参与者，高校辅导员发挥着政治思想引领、教育管理、榜样示范的作用。

（三）高校辅导员党建工作能力的概念和内容

在界定高校辅导员党建工作能力这一概念之前，需要对其上位概念“能力”“党建”“党建工作”进行阐述。据《辞海》解释，能力“通常指完成一定活动的本领，包括完成一定活动的具体方式，以及顺利完成一定活动所必需的心理特征。能力是在人的生理素质的基础上，经过教育和培养，并在实践活动中吸取人民群众的智慧和经验而形成和发展起来的”。党建是“党的建设”这一概念的简称，它是“党的工作”的属概念，是“党务工作”的种概念。所谓党建工作能力，是指从事党建工作所具备的本领和技能，包含完成党建工作和任务的方式、方法。

经过“能力”“党建”“党建工作能力”等概念的抽丝剥茧，本文对高校党务工作队伍党建工作能力作出如下界定：高校辅导员党建工作能力是指辅导员在党建工作过程中表现出来的由知识、技能、方法、态度和价值观综合而成的一种素养和行为模式。内涵包括历史、政治、教育、哲学、党建等相关知识和理论，思想政治工作能力、组织协调能力、学习研究能力、文字表达能力等素质能力及完成党建工作的素质。

学习能力、表达能力、组织能力等能力包含于辅导员工作能力的大范畴中，并非党建工作所必备的特殊能力。我们要考虑的问题是辅导员从事党建工作的必备能力是什么。也就是缺少哪一种能力，辅导员就不能胜任学生党建工作。根据新时代对党建工作的要求，本文认为强化学生入党意识和积极性的思想政治工作能力、把好入党关口的政治能力、抵御意识形态风险的意识形态工作能力和党建理论研究能力是辅导员胜任党建工作的必备能力、特殊能力。

二、高校辅导员学生党建工作能力提升的现实要求

高校辅导员学生党建工作能力问题，直接关系到高校党建工作成效和培养什么人的问题。新时代对高校党建提出的新要求，对提升高校辅导员党建工作能力形成了倒逼机制。在新时代党建工作的新要求下，高校辅导员提升党建工作能力有了现实根据。

（一）高校基层党建工作质量提升工程倒逼高校辅导员提升学生党建工作能力

中国特色社会主义进入新时代，提出了“不断提高党的建设质量”②（43）这一要求。不断提高党的建设质量，就是要党建工作抓住质量这个“牛鼻子”，在质量上下功夫。加强高校基层党组织建设，必须贯彻新时代党建工作质量提升要求，牢固树立高质量发展理念，走内涵式党建之路，不断提高党建工作水平，把“基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”③（46）。

学生党建工作是高校党建工作的重要组成部分，是对大学生进行理想信念教育和爱国主义教育，培养社会主义建设者和接班人的重要工作，更是“为党育人，为国育才”的重要工作。青年大学生是国家的未来、民族的希望，其发展和教育工作显得尤为重要。如何把好学生党建工作的质量关，引领大学生成人成才之路，是新时代高校党建工作质量提升的一项重要课题。学生党建工作的质量问题，说到底是人的问题。提升学生党建工作质量要抓住关键人，抓住关键人的关键问题。辅导员是学生党建工作的骨干和直接负责人，他是否具有与党建工作相匹配的能力，能否胜任学生党建工作，事关高校基层党建工作的质量高低，事关高校党建工作的成效高低。因此，高校党建工作要抓住辅导员这个关键人，要抓住辅导员学生党建工作能力这个关键问题。

新时代高校基层党建工作以质量为抓手，以高标准推进党建质量发展。党的十九大报告指出：“要不断提高党的建设质量。标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”在新时代党的质量建设要求下，高校基层党组织将党建工作质量提升作为一项基础性工程来抓，以质量为导向衡量党建工作成效，严把党建质量关。作为高校基层党建工作的主体，学生党建工作质量必然成为高校基层党组织提升党建工作质量的着力点。从学生党建工作质量发力，必然要抓住辅导员学生党建工作能力这个关键环节。

高校基层党建工作质量提升工程对辅导员党建工作能力提升形成了倒逼机制。高校基层党建工作质量提升的要求倒逼辅导员将学生党建工作摆在突出位置，倒逼辅导员提升党建工作能力，积极探索新时代学生党建工作的新思路、新形式和新方法。

（二）高校担负培养“时代新人”历史重任需要高校辅导员提升学生党建工作能力

“每一代青年都有自己的际遇和机缘。当代青年是同新时代共同前进的一代，实现中华民族复兴的中国梦，既是當代青年的最大幸运和最大际遇，又是时代赋予青年的历史责任”。因此，培养担当民族复兴的时代新人，为民族复兴提供人才支撑成为新时代育人指向。高校是育人育才的阵地，理当担负起培养“时代新人”这一历史重任。要使新时代大学生成为担当民族复兴大任的时代新人，就必须把他们培养才成为理想信念坚定、政治信仰坚定、担当意识强烈、本领能力过硬的社会主义建设者和接班人，引导青年大学树立“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”。这也是高校学生党建工作的本质与核心。

习近平总书记在全国教育大会上进一步明确了培养担当民族复兴大任时代新人的基本要求，即“要在理想信念上下功夫，要在厚植爱国主义情怀上下功夫，要在加强品德修养上下工作，要在增长见识上下功夫，要在培养奋斗精神上下功夫，要在增强综合素质上下功夫”。这六个下功夫的前三个就是要求加强理想信念教育、爱国主义教育、道德教育。建构青年大学生的理想信念，培养青年大学生的爱国主义情感，塑造青年大学生的高尚品德，是高校学生党建工作的内容。

高校学生党建负有培养人、教育人和成就人的职责，发挥思想理论教育和价值引领的作用，将学生中的优秀分子吸纳入党，为党组织输送新鲜血液。担负培养“时代新人”历史重任的高校，势必要加强学生党建，抓牢学生党建工作。辅导员作为学生党建工作的负责人，要将培养时代新人的历史重任贯彻落实到发展学生党员、教育学生党员、管理学生党员和服务学生党员的全过程，需要提高党建工作能力，承担起“为党育人，为国育才”的职责。

（三）高校中心工作顺利开展要求高校辅导员提升学生党建工作能力

人才是实现国家富强和民族振兴的战略资源。当今综合国力的竞争，说到底是人才的竞争。新时代人才培养要紧紧围绕“培养什么人，如何培养人，为谁培养人”这一教育根本问题，培养有理想、有担当、有本领的社会主义现代化有用人才。高校改革和发展始终围绕人才培养这一中心工作，遵循大学生成人成才规律，探索教育教学改革和管理体制改革，落实立德树人根本任务，增强课程育人、文化育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人功能，增强高校自我管理、自我教育和自我发展的能力，为社会主义建设输送高素质人才。

我国高校是社会主义性质高校，坚持党的领导，贯彻党的教育方针。高校党建工作的根本目标和方向是，通过加强高校党的建设，使高校党委自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，保证高校坚持社会主义办法方向，培养党和国家需要的勇担历史重任的社会主义青年。高校党建工作和学校中心工作在性质、目标和方向上是根本一致的。高校党建工作为学校中心工作保驾护航，引领学生中心工作沿着社会主义方向开展，为学校人才培养提供动力支撑。学生党建工作是高校党建工作的重要分支，作为人才培养的前沿阵地，在保证学校中心工作顺利开展方面显得尤为重要。

辅导员提升学生党建工作能力，搞好学生党建，提升学生党建工作质量和成效，是保证高校中心工作顺利开展的一个重要环节。在培养、教育和管理学生方面，辅导员的党建工作能力直接影响大学生的政治方向选择和理想信念建构。高校中心工作的顺利开展离不开学生党建工作，要求辅导员提升党建工作能力。

三、高校辅导员党建工作能力提升的路径探索

（一）坚持用马克思主义理论武装头脑增强学习能力

理论学习是提升高校辅导员党建工作能力的重要途径，要坚持用马克思主义理论武装高校辅导员的头脑，促使高校辅导员在学通弄懂上下功夫。高校辅导员要做好学生党建工作，首先要用共产党员的标准严格要求自己，必须树立马克思主义信仰，中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想，在必要时表明鲜明的政治立场和政治观点，擅于用马克思主义的立场、观点和方法解决认识、思想和立场问题。这就需要高校辅导员加强马克思主义理论学习，理解马克思主义的核心要义和理论宗旨。

扎实的理论学习表现为“全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学”四个方面，要求学深悟透，深思践悟，反对片面的零碎的学习。辅导员要坚持学原文、读原著、悟原理，对马克思主义理论深思践悟，在脑海里形成体系。在加强理论武装上，学校应为辅导员提供物质支持，搭建理论学习平台，在辅导员理论学习上给予保障。马克思主义理论体系庞大，涉及的概念和原理多，哲学部分需要一定的哲学基础，要为辅导员理论学习配备专业导师，帮助指导辅导员学习。此外，还要为理论学习搭建交流平台，促使辅导员在学习交流中相互成长。

（二）注重党建思维养成助力党建工作理念转变

党建思维的养成是提升辅导员党建工作能力的关键，培育辅导员的党建思维是提升高校辅导员党建工作能力的关键。党建工作是大学生思想政治教育的重要一环，也是辅导员工作的重要部分。辅导员要将党建工作摆在工作的重要位置，将思想政治工作和党建工作结合起来。部分辅导员未能充分认识到党建工作的深刻含义，仅仅将党建工作理解为事务性工作，没有从培养人的高度定位党建工作性质，导致学生党建工作中的一些问题，影响学生党建工作的水平和成效。

辅导员要在工作实践中形成党建思维。党建思维生发于学生党建的实际工作中，辅导员要在学生党建工作中常思常学。在学生党建工作中，辅导员要将党建工作同学生所关心的时事热点结合起来，同学生的专业学习结合起来，同解决学生的生活问题和生活问题结合起来。抓住重要时间点和关键节点，对学生进行思想政治教育、理想理论教育和价值引领。高校辅导员只有养成党建思维，才能将党建工作做深做透做实。

（三）加强学生党建工作的基本对象研究把握大学生的时代特征

加强学生党建工作的研究，是提升辅导员党建工作能力不可或缺的途径。高校辅导员要做好学生党建工作，需要加强对学生党建工作的研究。没有研究的学生党建工作是苍白无力的。提升黨建工作能力，需要辅导员加强党建工作对象大学生这一群体的研究。只有掌握了大学生的思想和行为特点，才能把握学生党建工作的针对性，提升学生党建工作的实效。

“00”后“网络原住民”已经踏入大学校门，并将逐渐成为新时代大学校园的主体。他们将成为学生党建的培养对象、教育对象和管理对象。作为迎着互联网长大的一代，“00后”从思想行为、价值观念到日常生活都带有互联网时代特征，这需要高校辅导员研究和把握这一代。高校辅导员要提升互联网应用能力，关注大学生常用的微信、微博、抖音等新媒体，从他们发布的内容和传递的信息分析其思想行为、价值观念特征，及时进行思想观念引导。既是党建工作的内容，又是提升党建工作的一个关键环节。

补足高校辅导员党建工作能力短板，提升高校辅导员党建工作能力，是一项系统性工程，也是一项长期工程，需要进一步加强“顶层设计”和科学研究，才能适应新时代党建工作的变化和要求。

注释：

①参见中华人民共和国教育部政府门户网：《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（第43号令）http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201709/t20170929_315781.html，访问日期：2020年2月27日.

②刘红凛.新时代党的建设理论和实践创新研究[M].北京：人民出版社，2019.

③全国干部培训教材编审指导委员会.全面加强党的领导和党的建设[M].北京：党建读物出版社，2019.

参考文献：

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