新时期小学临聘教师专业化发展面临的困境

黎懿行

摘 要：随着我国社会的不断发展，教育也在随之不断进步，在社会各行各业人才分配的结构当中，每一个行业当中对于专业化人才的需求都是十分迫切的，在教育行业中也不例外。为了解决当前教育行业内部教育人才紧缺的现象，部分学校开始采用了临聘教师的制度。所谓的临聘教师就是指国家公办学校为弥补师资力量不足，而对外公开招聘的，不纳入正式编制的教师，这些教师的岗位是临时性的工作。临聘教师在很大层面上展现出了当前我国教育现状的独特性，同时临聘教师在自身的发展上也受到了一定的局限。本文中笔者就自身的工作经验谈一谈新时期小学临聘教师专业化发展的路径和相关策略。

关键词：临聘教师;小学教育;教师专业化发展

说起临聘教师，我们很容易将其与十几年前就已经消失的民办教师这个职位对比起来。在过去的很长一段时间，国家致力于让民办教师转正，或者将农村和边远地区的学校合并，来提高整体的教育质量，提高教师的工资待遇。但是随着我国教育内部出现了新的状况，临聘教师这种职位又一次在社会当中开始出现。临聘教师的出现代表着一定的时代意义。而为了能够让临聘教师更好的服务于当下的教育工作，同时也让临聘教师本身具有更好的发展，我们应该更加深入的分析临聘教师在当前教育系统内部的作用，以及帮助其找到未来发展的路径。

一、正确认识“临聘教师”

（一）临聘教师出现的原因

如果从临聘教师的定义上来看，临聘教师与10多年前就已经在我国消失的民办教师有着很强的相似性，二者都是由于教育系统内部的教师人力资源，无法满足教学的需求，才出现的一种岗位。而不同的是民办教师大多数都处于农村或偏远地区的学校当中。在今天临聘教师的出现，却是由于城市当中对于教师人力资源需求的增加而导致的一种现象。我们都知道，近年来由于社会的快速发展，很多农村地区和从前的偏远地区，经济也在不断的转好，在这种情况下更多的家庭愿意让自己的孩子来到城市当中就读，这导致了城市中的学校内部学生总量急剧增加，而教师的编制岗位却一直没有随之进行相应的增长。这种需求与资源之间的不协调导致了学校必须要采取一些临时的办法来补救。因此很多公立学校会选择临时聘用一些教师来补足目前教育工作者人力资源不足的问题。我们可以看到很多临聘教师岗位开放招聘的原因，一般来说是由于现有的在编教师由于生病休产假或其他的意外原因而长期无法在岗，因此会开设临时的教师聘用岗位，这些教师在学校当中工作，没有正式的学校职工编制。同时随着当前在编的教师退休和辞职的人数越来越多，公办学校当中的教师人力资源越来越紧缺，因此临聘教师很多情况下已经不再是临时的弥补岗位空缺，很多临聘教师甚至会长期在岗。

（二）临聘教师的困境

在我国公立学校的教师会有固定的编制，而临时聘用的教师在编制上与通过教师招教而进入学校的教师之间是有很大区别的。在这种情况下，很多临聘教师虽然与在编教师从事着一样的工作，但是在工资待遇和福利待遇上却有很大的差距。这就导致了当前临聘教师面对着几个困境。

首先临聘教师能够得到的工资是相对较少的，因此仅能够依靠工资维持基本的生活。很多临聘教师在这样的情况下，开始在课后私自开设补习班，以求能够增加自身的收入。但是我国有明确的规定，在校教师课后是不允许开设有偿补习的。这也就让临聘教师首先面对着生存上的困境。

其次是临聘教师由于本身没有编制，因此在工作的过程当中缺少上升的空间。上文中笔者提到，由于当前城市当中公立学校的在编教师离职，退休的人数越来越多，很多学校对于教师资源的需求越来越紧迫，因此很多临聘教师虽然名义上是临时聘用，但是实际上却会在学校当中长期工作。然而在编的教师在常年的工作过程当中，可以通过岗位的调整和教师级别的评定，逐渐获得更好的待遇，拥有更加丰厚的收入，自身的专业技能也会被进一步肯定，但是临聘教师由于没有编制，因此即使工作的时间再长也不会有任何的上升空间。这使得临聘教师面临着发展上的困境。

最后是临聘教师在管理上存在着混乱的现象。临聘教师在名义上是学校临时向社会中開放的教师岗位。因此很多时候一个地区的教育主管部门，对于本地区的临聘教师数量从事的科目，以及教学的情况等，掌握的都不是很清晰。这也就导致了很多地区的临聘教师管理存在着混乱的问题。上文中笔者提到临聘教师的工资是相对较低的。其实在不同的学校当中，临聘教师的工资也是有所不同的，有些学校由于自身的效益比较好，因此临聘教师的工资也会相对比较高。还有一些学校当中的临聘教师，在常年的教学工作当中，已经形成了一定的名气，因此会中途被一些私立学校重金挖走。我们要知道学校是教育系统当中的重要组成部分。学校的运营不能够完全与市场中的其他主体一致，很大程度上必须要通过国家的管理和统一调配，来保持教育系统内部的稳定。在当前临聘教师数量庞大的现状下，如果对于临聘教师的管理还处于一种松散和混乱的状态，那么对于我们教育系统内部的稳定是十分不利的。

二、引导临聘教师专业化发展的策略

（一）教育主管部门进行宏观管理

从实际情况来说，临聘教师是我国当前乃至未来一段时间之内都会长期存在的一种现象，而面对这种实际存在的现象，国家的相关主管部门必须要有统一的管理。

从策略上来说。每一个城市具体到每一个行政区划内的教育主管部门，都要对临聘教师的招聘，一直到工资发放进行统一的管理。在这种体系下，每一个学校需要在一段时间内向教育主管部门上报需要哪些学科的教师，然后由教育主管部门统一进行社会招聘，这样主管部门可以清楚的了解到辖区内临聘教师的具体状况，另一方面学校的管理也不用为教师资源的匮乏而头疼。同时统一招聘管理对于教师素质也有了一定的保障，从工资待遇上来说也能够做到对于临聘教师利益最大化。一定程度上可以进一步稳定临聘教师的队伍。通过这样的方式，对于临聘教师，和学校乃至于当地的教育主管部门来说，都是一件好事。

（二）为临聘教师提供职业发展空间

除了在基本的物质上保障临聘教师的生活以外，我们还要考虑到一个人发展的空间。从目前的临聘教师现状来看，我们可以了解到，一般来说学校对社会进行公开的教师岗位招聘要求的年龄都会在35岁以下，而应聘的人员一般来说也是以毕业三年内的大学生为主。可以想见，这一部分的人群在未来还有着十分漫长的职业道路要走，对于他们来说保障生活是一个重要的方面，但同时自己未来是否具有很好的发展前景也是一个重要的考量因素。

上文提到，由于临聘教师没有教师的编制，因此在教师职级评定，教师工作能力评比等事情上临聘教师都没有参与的可能。这种上升体系的缺失，导致了很多临聘教师对于工作没有更大的热情，也就无从谈起向更加职业化的方向发展。同时更重要的是临聘教师由于本身是没有编制的，因此在人员岗位的稳定性上，始终都存在隐患。教师是一个特殊的职业，他需要长年的工作经验累积和大量的精力投入，才能够不断的向上发展，向着更加专业化的方向进步。而没有编制的临聘教师，一方面在身份上没有相应的约束，另一方面也使得临聘教师对于教师这份职业没有归属感。

因此在未来的工作当中，我们应该设计更多的方法，让临聘教师可以向着更加专业化的方向发展。除了上文当中所说的教育主管部门对临聘教师的统一规范化管理，还要为临聘教师设置上升的空间，可以考虑将临聘教师也加入到在编教师的职业评定体系当中，甚至可以考虑在一定的考核方式下，允许临聘教师向在编教师的工作岗位合并。从而让临聘教师拥有更多的职业荣誉感和职业归属感。

（三）学校内部强化教师职业培训机制

上文中提到临聘教师入职的场景，一般是由于学校中在编教师出现意外情况，需要长期离岗，而产生了教学职位的空缺。因此很多临聘教师在进入学校以后，会第一时间直接进入到教学岗位上，这使得很多临聘教师在工作上并没有接受到专业的教学技能培训。这也在很大程度上阻碍了临聘教师的专业化发展。

因此在未来我们应该在学校内部进一步强化教师的职业技能培训体系，让每一個临聘教师在进入到学校工作以后都能够得到全面系统的工作技能培训，以更加专业的方法和态度去面对自己未来的工作。

综上所述，临聘教师是我国在现阶段出现的一个特殊的现象，在未来临聘教师，这种岗位一定会继续发生变化，而为了我国的教育事业能够进一步发展，教育体系内部能够持续保持稳定和活力。我们在未来应该在财政为教育事业提供更多的支持，让更多有志于进入学校工作的人可以得到公平的待遇和专业化的培养，从而从根本上保障我国教育的长久发展。

参考文献：

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