以“两述一评”工作推动基层人大建设

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。如何牢牢把握人大工作创新发展方向，积极探索加强和改进基层人大建设的新途径、新举措，是近年来金湖县人大常委会一直在思考和探索的课题。”金湖县人大常委会主任蔡绍忠介绍说，金湖创造性地建立和实施了“两述一评”活动机制，用来检验履职基础是否扎实、监督工作是否有效、广大选民是否满意。

“两述一评”是一场迎考

会议室里座无虚席、气氛热烈，5 名政府部门负责人正在“迎考”，这是金北镇“两述一评”时的场景。一份份“干货”满满的述职报告，一句句发自肺腑的履职感言，赢得了全镇52名人大代表和列席选民的“点赞”。

述职结束后，代表们接二连三、不留情面地抛出了一连串问题，“镇长团”的5 名成员实事求是、耐心细致回答他们的问题。参会代表根据述职情况，结合平时工作，以无记名投票的形式，按满意、基本满意、不满意进行民主测评，并现场公布测评结果。

大家深有感慨：“通过这次述评活动，将认真反思，找出不足，鞭策自己，依法行使好职权，不负人民的重托。”

“两述一评”是一把标尺

在金湖县人大常委会的精心组织和周密安排下，金湖每年共有50多名镇长、副镇长，接受630名县、镇人大代表的监督，实现了镇全覆盖。述职评议也成为一把很好的检验尺子，述出了创新发展新常态，评出了凝心聚力精气神。

为了使活动取得实实在在的效果，进一步放大“两述一评”的品牌效应，金湖县人大常委会坚持做到“五个实”。筹备实。各镇成立“两述一评”活动领导小组，研究制定具体的“两述一评”活动实施方案，提请镇党委批准，报县人大常委会人代联委备案。述职人员确定后，由镇人大主席团书面通知述职人员。述职人员按照要求，认真撰写述职报告，在“两述一评”活动开展前送镇人大主席团审阅认可后，印发给出席会议的镇人大代表和列席人员。调研实。活动前，广泛听取意见，并起草和形成评议意见初稿。人大代表及时了解被评议对象的实际履职情况，有针对性地对评议发言做好准备。述职实。参加述职评议的镇人大代表原则上不得少于应到会人数的四分之三。述职人员作书面述职报告，对镇人大代表评议中提出的问题，实事求是地予以回答。现场述职评议后，以无记名投票方式对述职人员履职情况进行民主测评，当场公布测评结果。督导实。成立5 个督导小组参加和指导各镇“两述一评”活动开展，形成书面点评意见，报告县人大常委会党组，反馈各镇党委、政府，并抄送组织、纪委等部门。基础实。各镇对“两述一评”活动整理归档。

“两述一评”是一颗初心

不忘初心、牢记使命。在“两述一评”活动中，镇人大代表提出的问题和意见，分别涉及环境整治、社会保障、扶贫济困、旅游建设、医疗救护、教育公平等多个方面。参加述职的镇长、副镇长明白，“问题”比“点赞”更重要，只有切切实实解决实际问题，才是人民群众真正关注的重点，才能温暖老百姓的心。

活动结束后，镇人大主席团负责对评议意见汇总整理，将形成的书面综合评议意见、测评结果一并向述职人员本人反馈，并分别报县人大常委会和镇党委备案，作为评优评先的重要依据。

述职人员根据镇人大主席团的综合评议意见进行整改，并在接到评议意见的一个月内向镇人大主席团提交书面整改方案，三个月内提交书面整改情况报告。

对问题整改不力或者拒不整改的、测评结果为不称职的述职人员，镇人大主席团可启动约谈、质询、特定问题调查等监督方式，要求述职人员限期整改，并视情况作出相应决定。