国企党建与公司治理的深度融合研究

田林

摘要：国有企业是经济社会发展过程中的中流砥柱，企业的成分方面也相对比较复杂，在其管理的过程中单纯进行商业方面的管理是不够的，在新时期和新的市场经济体制环境之下国有企业的党建工作也提出了更高的工作要求。国有企业的发展必须要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导进行相应的发展，明确党的核心领导地位，将党建工作的作用充分发挥出来，也将民主集中、反腐监督等一系列的工作理念融入到国有企业的管理过程中，及时对于企业发展过程中的漏洞进行相应的处理，保证国有企业的长期稳定发展。

关键词：国企党建;公司治理;措施

堅持党对国有企业的领导是确保国企在追求经营效益最大化的过程中，不会偏离中国特色社会主义方向;同时，要明确党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，构建现代企业制度，这是当前党和国家对深化国企改革的思路创新。思路创新后面是方法创新。如何实现两者功能的有机融合，具体来说，在国有企业内部如何科学界定党组织在企业经营管理上的权责界面;如何在坚持“党管干部”原则下依法维护董事会、经理层的选人用人权;如何处理好党组织、董事会、经理层成员中角色重叠等问题，这些都需要在深化国企改革，以及构建党的领导与公司治理结构的具体方法上，走出一条新路来。

一、党的领导融入国企公司治理的现状

（一）国企党建工作与生产经营出现的两种现象

在党建工作与生产经营过程的协调中，经常出现以下两个方面的问题：第一，一部分企业的党组织对于生产经营活动不管不问，单纯进行思想建设，出现了生产经营无法在党的指导作用下开展的情况。尤其是对于上级下发的相关工作文件只是进行照搬照抄，在工作过程中无法进行深层次的精神传达，对于生产经营工作的指导性作用不强。第二，另一部分企业管理者对于党建工作选择忽视的状态，仅仅抓好生产经营和做好企业的经济效益提升是其最为关键性的工作，将党建工作看做一种可有可无的工作，在长期党建工作中处于应付的状态。甚至连“三会一课”、民主生活会、组织生活会等必要的活动也不能认真开展。这两种问题在许多国有企业中都存在，采用极端或者忽视的态度对待党建工作不利于企业的发展，还需要进行改善。

（二）党组织缺乏专业政工干部

在当下党建工作开展过程中，对于党建工作人员的素质要求不仅仅是做好上传下达的工作就可以满足，而是需要对政策方面进行更加深入地学习和理解。在市场经济的发展过程中，企业在经济利益方面有着越来越高的要求，但在党建工作方面的重视程度不够，尤其是在党建工作人员的任用上不能按照“公正、公开、透明”的原则进行选拔，从而造成部分党建人员无法胜任本职工作。另外，在党建人员的绩效考核、晋升的方面都存在着一定的问题，一部分党建工作人员勤勤恳恳工作，但是却无法获得应有的待遇和晋升的空间。在当下越来越为市场化的发展过程中，技术岗位、市场营销岗位等都比党建工作人员获得了更多的晋升机会，因此党建人员的自身队伍建设和职业定位方面都存在着不足。久而久之，党建工作人员的工作积极性也就受到了影响，无法发挥正常的作用。目前在党组织的建设过程中，党组织老龄化的趋势已经十分明显，而党组织内的年轻同志没有充分认识到党建工作的重要性，对于党建工作的积极性不高。目前在国有企业中专职的党建工作者往往被认为没有较为广阔的发展前景，党建工作者人数、质量、工作的重要性方面都存在着一定的问题，企业党建难以获得扎实、稳定的效果，企业党组织正常活动的开展都会受到影响。

二、国企党建与公司治理的深度融合措施

（一）推动党建工作专业化

遵循“工作上能专用、业务上有专长、思想上能专心”的思路，主要从三个方面入手打造专业化队伍：（1）配齐配强队伍。在岗位设置上项目部设置专职的党务干部和党务干事岗位;在人员吸收上，挑选政治业务素质强、有文化专业背景的党员担任专职党务干部。特别是在党支部书记队伍建设上，建立资格“准入制”，只要通过相应基础知识资格考试，才有担任正副书记职位的资格。（2）统筹学习培训。公司党纪工团，每年分别明确领导干部、党建人员、普通党员的学习计划和内容，每年组织一次集中培训，并对自学的内容明确学习时限。（3）加强党建工作者的日常管理，畅通晋升渠道。严格落实各项管理制度，抓好责任落实，规范专职党务工作者履职行为;采用积分机制、实施后备干部培养机制，提升党建工作者的薪资待遇，畅通晋升渠道。

（二）抓好软实力提升

企业的软实力也是企业综合发展实力的重要影响因素，在现代化发展的过程中需要将现代化的科学技术手段充分的融入到其中，进行学习制度的完善和先进学习理论的深入。在党中央等进行重大决策部署规划时要进行及时和深入的学习，不仅仅对于上传下达的文件进行部署，还需要对于其中的内容精髓进行学习领悟。在理想信念教育开展的过程中，需要将十九大精神、社会主义核心价值观等内容融入到企业生产的各个环节中去，充分利用好党员的先锋模范作用，不断加强整体企业员工的理想信念，培养员工的奉献意识，提升整体的员工素质，为企业的生产经营活动奠定基础。党员入职之后要将其作为党建工作的重点培养对象和工作的接班人，加强政治素质和其他方面的能力，积极提升整体党组织的活力。

（三）根据企业形势调整思路

为促进企业长期有效发展，推动基层党建工作高质量进步，应积极了解企业的内外部环境，把握国家发展趋势，响应号召、落实各项重点策略。企业是国家经济发展的细胞，不同类型和不同规模的企业都面临着各式各类的发展难题。因此，企业应结合实际，对国家的政策形势、企业的经营形式以及未来的发展趋势进行深入调研，解读出关乎企业发展数据的深刻内涵，不断应对变化的形式，找到新的发展思路，同时应根据国家政策的导向，及时调整党建工作的方向。新出路需要新思路，找到解决对策之后，更重要的是如何落实到实践工作中去，党建工作仅仅停留在认识层面是无用功，因而在把握形势之后，应将“落实”作为党建工作的重要前提。企业的发展是全方位、多层次的，不能只重视经济发展而忽略党建工作，在社会主义新时期发展背景下，企业要用两条腿走路，一条腿是搞好经营建设，另一条腿则是做好党建工作。此外，在把握企业形势的背景下，挖掘企业党建新思路需要依靠党建工作机构作为物质基础，因此应制定科学性、规范性和周期性的会议模式，吃透文件精神、把握创新要义，结合企业发展实际和企业的总体发展战略目标，通过党建工作引导企业正面发展。

（四）抓好党建带群团

企业的长期稳定发展和企业内部优良环境的建设密不可分，优秀的企业文化建设离不开党建工作的深入。企业发展的主体是职工，职工群体的价值观决定着企业发展的方向和成效。因此员工与企业的共同成长与发展在理念上是一致的，员工的每一份进步都是企业成长的重要源泉。在党建工作过程中需要为企业内员工的个人发展提供稳定的空间，帮助其实现自我价值，才能团结和动员广大职工通过努力工作实现企业发展的目标。另外，在企业党建工作的过程中还应该积极的关注职工的个人生活，密切关注职工思想动态，为职工解决好实实在在的难题，增强企业员工自身对于企业的依赖程度，促进共同的发展和提供精神方面的支持。

三、结语

国企党组织在国有企业中发挥的领导作用是一种政治领导，为国有企业在生产经营活动把方向、管大局、保落实，同时以“所有者”的角色参与决策，监督国有企业执行党的方针政策，监督国企党员依法守纪，协调各治理主体分工合作，使企业治理机制协同高效运转。此外，党组织在确保党的领导前提下，依法维护企业董事会、经理层权利，对国有企业完善市场化经营机制、推行经理层任职制、落实三项制度改革，真正转变为市场竞争主体。

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