力保实体经济稳健发展

郑智维

各类市场主体是我国国民经济发展的主要力量，是承载居民就业的主要领域。新冠肺炎疫情对各类市场主体的正常经营活动带来严重影响，特别是中小微企业受到较大冲击。

5月13日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求把“六保”作为“六稳”工作的着力点和支撑，稳住经济基本盘。作为“六保”任务之一，“保市场主体”对各地政府提出了新要求。

面对疫情的严峻形势，江苏省泰州市也经受住了考验，一方面严格落实疫情防控的要求，另一方面保持经济社会持续发展，两方面均取得了积极成效。

“下一步，泰州将全力以赴做好‘六稳‘六保，奋力夺取双胜利。”全国人大代表、泰州市委书记史立军说。

解企业燃眉之急

2月4日，泰州市政府出台《关于支持中小企业抗疫情渡难关促发展的政策措施》文件。

针对疫情防控期间中小企业面临融资难、用工难等问题，泰州市从金融支持、援企稳岗、减轻负担3个方面制定了10条政策措施，帮助中小企业抗疫情、渡难关、促发展。

从事新冠肺炎试剂盒研发的江苏泽成生物技术有限公司，在上述政策措施出台36小时不到，就获得了200万元贷款，解了公司等资金购买原材料的燃眉之急。

据统计数据显示，泰州全市一季度各项贷款余额6055亿元，同比增长16.6%，并是首次突破6000億元大关。其中，企业贷款增加466亿元，同比多增132亿元，有力支持了实体经济发展。

为更好给企业“撑腰”，泰州金融机构积极创新金融产品，累计推出“复产助力贷”“抗击疫情贷”等31项低门槛、低利率、长期限的创新惠企金融产品，从而助力小微企业复产复工。

自1月25日以来，全市金融机构累计为疫情防控、复产复工以及暂时困难的9301户小微企业、个体工商户发放贷款71.86亿元。

此外，泰州市还强化对到期贷款的展期、续贷服务。

一季度，全市企业到期贷款3363笔240亿元，其中开展展期和续贷业务有2362笔159亿元，金额占全部到期贷款的比重超过了2/3，有效缓解了企业临时性资金周转困难。

服务实体经济

泰州在江苏省第一个做到了本地确诊病例全部治愈出院，成为全省第一批所辖县（市、区）均为低风险的设区市。

在此基础上，泰州比较早地提出了加强常态化疫情防控，及早稳妥恢复经济社会秩序。

“工作中，我们把‘六稳‘六保的着力点放在促进经济，尤其是实体经济发展上，出台政策举措，实体经济保持了稳健发展。”史立军说。

在做强产业方面，泰州着力打造生物医药和新型医疗器械、高端装备制造和高技术船舶、化工及新材料三大先进制造业集群，建设特色鲜明的现代产业名城。

作为全国首个、江苏唯一以支持产业转型升级为主题的国家级金融改革试验区，泰州围绕服务实体经济聚力锻造“泰州样板”。

其中，重中之重的一项工作是，强化要素保障加强金融支持，帮助中小微企业渡难关。

2016年11月，经国务院同意，人民银行总行等14个部门联合发文，泰州成为国家级金改试验区。

不同于全国其他地区的类似改革试验，泰州金改为综合性突破，寻求通过改革撬动更多的资金进入实体经济，从而实现产业转型升级。

3年多来，该市紧紧围绕“金融支持产业转型升级和提升服务实体经济效率”的改革主线，结合自身产业特色和发展方向，选准切入点，大胆创新，率先突破，聚力聚焦为中小微企业送去更多金融“活水”。

资本市场“泰州板块”

近日，泰州中小微企业又获得一个好消息—市政府发布了《关于在全市范围内全面推广泰信保业务的通知》，实现“泰信保”业务市域全覆盖，让全市所有小微企业共享财政普惠金融政策红利。

据悉，为有效缓解小微企业“融资难、融资贵、融资慢”问题，2016年底，泰州市、区两级财政共同出资，设立初始规模1亿元的信用担保基金，建立起政府、银行、担保机构三方合作的风险分担机制，合力打造小微企业融资服务新机制。

2017年5月，“泰信保”业务在市区范围内正式展开。为让“泰信保”政策红利加速释放，该市又将该业务拓展到靖江、泰兴、兴化三市。“泰信保”业务扩面后，预计年内可为小微企业新增低成本信贷额度10亿元以上。

金改背景下，泰州一项重点任务就是推动更多企业进军资本市场。

泰州抢抓科创板注册制和港交所新政推出机遇，超前对接沟通，因企制宜确定主攻方向，同时构建快捷通道，高频组织活动推进更多优质中小微企业借助资本力量做大做强。

资本市场“泰州板块”正加快崛起。

“去年，泰州企业上市数量由2018年的11家跃升至16家，新增企业上市数列江苏第三，实现历史性突破。截至目前，该市科创板上市或过会企业数在江苏居第四位。”史立军说。