做好线上技能培训促就业

罗燕

作为“六保”之首，“保居民就业”成为最大的民生问题。在今年的政府工作报告中，就业也是高频词，出现多达39次。

一头连着发展，一头连着百姓，就业是经济的晴雨表，也是社会稳定的重要保障，如何进一步稳就业、促就业是今年两会代表委员们热议的话题。

随着疫情防控形势的好转，就业市场也在逐步复苏，一些行业招聘求职指标甚至超过了去年同期水平。节后10周的求职需求已恢复到去年节后高峰的98%，各行业企业招聘以及求职者求职需求也逐渐上涨。

“企业越来越重视招聘职位技能匹配度，希望招一个有经验、技能的人才，而很多求职者学的专业和技能，有可能跟企业不完全匹配。”全国人大代表、58同城CEO姚劲波指出，他提出进一步做好线上职业技能培训，为求职者赋能，促进就业。

疫情期间，线上职业技能培训密集推出

一方面是企业缺人，一方面是求职者找不到工作，这种结构性就业矛盾一直是道难题。近年来，随着经济社会转型发展，职业技能培训已成为提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、扩大就业规模的重要举措。

今年以来，受新冠肺炎疫情影响，线下职业技能培训几乎陷于停滞，线上职业技能培训风生水起。在姚勁波看来，这既是提升劳动者职业技能水平的重要途径，也为探索“互联网+职业技能培训”新模式提供了机遇。

疫情期间，从城市到农村，进行了全面远程化、在线化的大型演练，农村地区都在使用视频教学、远程教育等。“每个行业的客户都在进行一场革命，他们的生意会从线下搬到线上，他们必须到线上跟自己的用户互动——这对我们来说，也正是顺势进入更广阔、更深度市场的机会。”姚劲波说。

人社部、财政部等部委及各地政府在上半年密集推出各项政策，如“百日免费线上技能培训行动”等，积极推动线上职业技能培训工作开展。据人社部2020年第一季度新闻发布会介绍，目前线上平台实名注册总人次数达590万，包括农民工、城市蓝领等城乡各类劳动者。

姚劲波在调研中发现，相比庞大的农民工等就业群体，目前线上职业技能培训仍存在着企业从事培训服务的积极性不高、接受培训劳动者偏少、培训资源供需不均等问题。他认为，从长远看，推动线上职业技能培训不仅是疫期“战时”举措，更是持续实施职业技能提升行动的未来方向。

支持企业搭建线上职业教育平台

作为用人主体，也是人才需求方，企业对于人才技能的标准及要求最为了解。

姚劲波建议政府大力支持企业搭建线上职业技能培训平台，该平台可优先纳入各地“两目录一系统”，享受国家相应补贴。同时，针对部分在培训内容、技术、师资等方面走在前列的全国性项目，各地政府可将其引入本地，与当地培训机构合作共建，带动本地职业培训发展。

他建议政府加大资金筹集和支持力度，将更大比例的保障就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费用于线上职业技能培训。针对部分中小企业申请补贴流程复杂、耗时较长等问题，政府可直接将补贴发予培训平台，促使其更好服务中小企业。

鼓励劳动者积极参与线上培训

目前，劳动者参与线上培训积极性不高、参与人数少等问题依然存在，线上职业培训的发展需要更多支持。

姚劲波建议有关部门设立劳动者职业技能培训电子档案，做到“一人一档”，逐步实现数据统计、过程监督、效果评价、资金拨付等功能一体化，并以此为基础明确补贴标准及对象。对参加线上培训的建档立卡贫困人群、残疾人求职者、就业困难人员、高校毕业生等群体，在培训期间给予一定的生活补助。

此外，他建议通过市场调研等方式集中推荐最紧缺岗位及相关培训课程，便于劳动者进行选择学习，并鼓励“订单式培训”，实现“招、培、就”环节无缝衔接。

为线上职业培训平台提供更好服务

作为一个生活服务平台，招聘服务是58同城的重要业务之一。连接供需两端，58同城今年加强了职业教育培训的服务，最近成立了“58同城大学”。

“58同城大学”通过与一些国际知名培训机构合作，致力于开发和推广以应用型紧缺人才、技能培养和产教融合为特色的职业能力标准体系，帮助广大求职者实现职业技能提升。今后将联合更多知名职业教育机构，为社会人才提供就业技能、职业发展等方面的培训和评估认证，为企业雇主提供具备职业技能和综合素质的应用型人才，帮助求职者精准学习，更好就业。

姚劲波希望政府进一步落实“放管服”改革要求，鼓励行业协会、企业、职业院校等多方主体共同筹办线上职业技能平台，并给予一定职业资质认证权限，为其招生打开窗口。同时，需将补贴标准与市场培训成本挂钩，各地应避免补贴数额“一刀切”;在申领补贴流程方面，可进一步简化手续，缩短审批时长，为线上职业培训平台提供更全面便捷的服务。