高职扩招特殊生源的人才培养研究

侯维磊 张慧锋

摘 要 高职扩招承载着高职教育改革和促进经济发展的重任，在此背景下保证高质量的人才培养尤为重要。通过访谈法和问卷调查法，归纳出SY职业技术学院以退役军人、农民工、下岗职工等构成的特殊生源扩招生的学习特点与面临问题：来源集中给学习带来一定影响;参加高职教育的目的明确，且渴望得到职业生涯规划和就业指导;轻视基础文化教育，偏重专业课学习和职业技能培养;学习方式更灵活，学习的干扰因素多。高职院校应坚持“三全育人”，学生为中心、成果导向，分层分类、个性化教育，标准不降等原则，从加强学习管理与指导、加强教育教学改革、提升职业技能、加强职业生涯规划与就业指导、探索学分银行制度和成果认证制度等方面保证高职扩招特殊生源人才培养质量。

关键词 高职扩招;特殊生源;人才培养

2019年政府工作报告明确提出了高职扩招100万的目标，并且大力鼓励退役军人、农民工、下岗职工和应届高中生等报考[1]。政府希望通过高职扩招提升退役军人、农民工、下岗职工、新型职业农民等（以下简称“特殊生源”）的职业技能和学历水平，解决这些特殊人群的就业问题。高职扩招承载着推动高职教育改革，保证经济社会和谐发展的重大战略任务。高职扩招的质量对实现这一国家战略任务起着举足轻重的作用。2019年5月，教育部为保证高职扩招质量明确提出了“标准不降，模式多元，学制灵活”的指导意见。2019年12月25日教育部发布了《关于扩招后高职教育教学管理工作的指导意见》，为保证高职扩招人才培养质量提出了明确的方法[2]。

高职扩招过程中特殊生源的潜力巨大[3]，本文以高職扩招特殊生源（以下简称“扩招生”）为研究对象，采用问卷调查法，通过对SY职业技术学院的扩招生发放调查问卷，分析他们参加高职扩招教育的目的、学习特点和面临问题，提出特殊生源人才培养的原则和高质量培养的措施。

一、数据来源

SY职业技术学院2019年秋季共招收特殊生源扩招生68人。后期由于个人因素有部分学生退学或保留学籍，截至2020年1月剩余63人继续学习。本次问卷内容是在学生访谈的基础上设计的，通过“问卷星”平台发放调查问卷63份，回收调查问卷61份，回收率96.82%，有效调查问卷61份，有效率100%。

二、扩招生学习特点和面临问题

（一）扩招生来源集中给学习带来一定影响

一是扩招生生源地集中。SY职业技术学院2019年秋季入学的扩招生户籍所在地相对集中，学生主要来自本市C（含下辖区、县）以及周边地市（含下辖区、县）a、b、d。其中a市占2%，b市占1%，c市94%，d市3%。二是扩招生的入学身份大致相同。SY职业技术学院2019年秋季入学的扩招生入学身份高度一致，93.44%来自于退役军人，4.92%来自于农民工，1.64%来自于下岗职工。实践证明，扩招生的生源地集中、入学身份高度一致导致其工作、生活和学习矛盾加重。

（二）扩招生参加高职教育的目的明确，且渴望得到职业生涯规划和就业指导

SY职业技术学院2019年秋季入学的扩招生学习目的比较明确：29.51%的学生希望通过高职学历和职业技能教育能在现有的单位取得更好发展;34.43%的学生希望通过高职教育获取更好的工作单位，包括考取事业单位和公务员;26.23%的学生希望通过学习职业技能和自我提升能为创业奠定基础，这说明扩招生积累了一定的社会经验和资源以后，创业积极性提高。

通过调查发现，59.02%的学生希望学校能够给予职业生涯规划的指导，这对他们未来明确就业和创业的方向，获得更好的工作和生活具有重要作用。14.75%的扩招生没有工作单位，在没有工作单位的扩招生中，67.44%的学生希望学校能提供就业指导，搭建就业平台。

（三）扩招生轻视基础文化教育，偏重专业课学习和职业技能培养，且存在认识误区

SY职业技术学院2019年秋季入学的扩招生受教育水平偏低，具有初中/中职文化程度的占67.21%，其中中职毕业的扩招生占40.98%;高中文化程度的占29.51%。多年的工作经历使他们轻视或者畏惧基础文化知识的学习，有的扩招生甚至建议基础文化课程全部改成线上授课。对于专业课程，扩招生希望增加线下课时，尤其注重实操类项目的学习。

扩招生对职业技能等级证书和职业技能鉴定类证书的考取比较赞同，57.38%的扩招生认为职业技能等级证书是学习成果的重要体现，有利于提升工作竞争力。但是也有扩招生存在认识误区，其中16.39%的扩招生认为职业技能等级证书和自己的工作没有关系，可以不用考;9.84%的扩招生认为只要各个科目及格，完成毕业设计就应该毕业。

（四）扩招生的学习方式更灵活，教学资源亟待丰富

首先，学习时间安排上更加灵活。SY职业技术学院2019年秋季入学的扩招生希望学校提供灵活的集中授课时间安排。问卷调查结果显示，扩招生最倾向于“学期内的周六和周日，仅其中一天到校学习”。这样他们能够更加合理地安排工作和照顾家庭。

其次，学习更加自由，教学资源亟需建设。调查显示，扩招生希望采用教师面授和教师按章节录制教学视频、学生线上自由安排学习相结合的方式;或者采用教师面授和利用国家教学资源库已有教学资源，将课程知识划分为若干模块，学生利用自己的碎片化时间学习，学校的各类教学资源亟需建设与完善。

（五）扩招生学习的干扰因素多

1.到校集中面授学习的时间难以保证

通过调查得知，扩招生学期内在学校集中学习的时间很难保证，课程集中学习的到课率不高。具体原因主要有三个：一是单位需要加班或者出差，工作原因导致不能到校学习;二是周末家中有事儿需要照顾家庭;三是周六日学习时调休调班困难，而且单位领导准假学习十分困难。见图1。

经过调查发现，导致原因三出现的根源在于同一单位内有多个员工参加高职扩招教育，而多数学校采取周六日学习的方式，致使用人单位周六日值班或工作的人员难以满足需要。即使有57.38%的扩招生认为单位支持他们继续教育，但是面对这种情况，单位领导准假也非常困难。图2客观反映了同一单位员工同时参加高职扩招教育的情况，这与扩招生的来源集中有密切关系。

2.扩招生年龄差异较大，工作与生活压力大

SY职业技术学院2019年秋季入学的扩招生年龄在21～45岁之间，年龄差异较大，详细年龄分布见图3。调查发现，93.44%的扩招生为男性，85.25%的扩招生有相对稳定的工作，见图4。他们当中部分是工作单位的业务骨干和中坚力量;同时，他们也是家庭的主要劳动力，是经济支柱，面对的工作和生活压力较大。有52.46%的扩招生认为高职扩招入学教育给他们带来了一定的经济压力。

三、高职扩招特殊生源的人才培养原则

（一）“三全育人”原则

教育部在《关于做好扩招后高职教育教学管理工作的指导意见》中明确提出高职扩招的人才培养要加强思想政治教育和价值引领，保证思想政治理论课在高职扩招人才培养过程中的作用。同时要根据扩招生的工作经历在专业课、实践课中开展课程思政教育，加强针对高职扩招特殊生源的全员育人、全程育人、全方位育人改革与探索[4]，既要培养职业技能，又要培养扩招生的职业精神和工匠精神，使其为社会主义建设贡献力量。

（二）学生为中心、成果导向原则

“以学生发展为中心，推动高职教育教学革命”[5]是保证高职扩招特殊生源人才培养质量的重要抓手。扩招生的教育背景差异较大，社会经历和学习能力大不相同，以学生为中心就要在高职扩招教育过程中多加强学生的服务与指导，使他们通过专业学习和实践取得职业技能等级证书[6]，所以SY职业技术学院既要“以学生为中心”开展教学，又要坚持以取得相关证书为导向。

（三）分层分类、个性化教育原则

高职扩招特殊生源在年龄结构、已有受教育程度、家庭经济状况、工作经验和生活阅历方面有很大的差异[7]，他们参加教育的目的比较明确，对多样化学习方式的需求更为迫切，坚持分层分类、个性化教育能够为不同层次的扩招生提供适合的、满意的教育。

（四）标准不降原则

教育部在《关于做好扩招后高职教育教学管理工作的指导意见》中明确提出高职扩招的人才培养要坚持标准不降、模式多元、学制灵活，保证高职扩招人才培养质量的持续提升。SY职业技术学院扩招生的人才培养要加强改革，采取灵活的教学模式，完善教学方案，创新考核评价，推动职业技能等级证书培训，“宽进严出”，保障学生权益[8]，保证扩招生的培养质量。

四、高职扩招特殊生源的高质量培养措施

（一）加强扩招生的学习管理与指导

1.建立畅通的信息沟通机制

建立扩招生座谈会制度，邀请主管教学的校领导和教务处领导参加，使扩招生的诉求直达决策层，提升扩招生的教育服务水平;完善扩招生辅导员和兼职班主任的双重服務与指导机制，充分发挥扩招生兼职班主任的学习指导作用，利用班会、网络交流平台和调查问卷等形式，加强与扩招生的沟通与交流，对扩招生的学习需求进行调查与分析，及时向学校反馈意见。

2.加强对扩招生的思想教育和引导

积极组织扩招生学习党中央、国务院发布的新时期大学生思想政治教育文件，学习教育部发布的与高职扩招生有关的教育文件，使扩招生理解新时期思想政治教育的重要性，了解国家关于扩招生的学制管理、学习内容、学习方式、考核制度、职业技能等方面的要求;学习了解有关职业教育、终身教育的先进理论，破除其固有的思想认识，使其更好地投身于基础文化学习和职业技能学习。

3.建立灵活的学习方式

根据教育部指出的“高职扩招实行弹性学制，最长不超过6年，确保总学时不低于2500，集中学习不得低于总学时40%”的要求[9]，SY职业技术学院应以扩招生的学习需求调查为基础，尊重扩招生的学习个性化需求，综合考虑学生工作、生活和学习的实际情况，建立灵活的集中学习方式和时间安排[10]。另外，结合扩招生来源集中的特点，探索公共基础课程送教进企业、送教进社区等教学形式，减轻用人单位和扩招生的实际困难。

4.健全扩招生的分流与退出机制

扩招生经过一段时间的学习，难免会出现由于个人兴趣、家庭经济、工作因素等导致其不能继续完成学业的情况，这需要学校一方面要加强对学生的鼓励[11]，劝其珍惜教育机会，坚持完成学业，慎重决定;另一方面要完善扩招生管理制度，健全分流与退出机制[12]，保证扩招生教育“标准不降”，保证学生的权益，并及时为其办理相关手续。

（二）加强教育教学改革

1.开发有针对性的人才培养方案

根据扩招生既有受教育程度将其分层分类，例如分成初中水平组和高中水平组，这样任课教师就可以采取不同的教学模式，设计不同的公共基础课程尤其是文化知识课程及教学任务，并采取集体备课、制定多种预案保证教学的实施，实现对扩招生的分层分类培养，保证扩招生的学习质量。专业课程需要根据教育部和省教育厅对扩招生的政策及要求，综合考虑扩招生的教育背景、在职工作内容、既有学习成果与所学专业的结合程度等多方面因素设计合适的人才培养方案。此外，针对扩招生的服役经历、工作经历和学习培训经历，积极探索免修课程、选修课程的设置，并在人才培养方案中予以明确。

2.创新教学方法，培养实践能力

扩招生对专业知识的学习比较有兴趣，尤其是动手实操类课程。但是扩招生在高职教育过程中提升文化素质是十分必要的，关键能力的提高须贯穿整个学习过程[13]。因此，公共课程教学除了要讲授文化知识，更要侧重学生对知识的理解，培养学生运用知识的能力;专业课应多采用小组任务、头脑风暴、案例讨论、角色扮演等教学方式，体现任务驱动、项目驱动的理念，突出合作化、互动性、应用性教学，以增强学生的实践能力为目标。

3.充分利用互联网教学手段，提升学习效率

扩招生普遍喜欢线上线下相结合的学习方式。线上学习可以使他们自由安排时间学习本校网络学习资源，包括教学视频、微课和案例资源库等。扩招生对利用碎片化的时间在线学习现有国家优秀教学资源和对模块化知识比较认同。对于线下学习，他们希望教师讲解重难点，设计任务型、实践型教学项目，并进行辅导答疑。通过对扩招生线上学习时间的调查发现，约50%的扩招生可以利用休息时间进行线上学习，65.57%的扩招生利用晚饭以后到睡觉前的时间学习，88.52%的扩招生每天用于学习的时间小于3个小时。因此，利用有限的时间进行模块化的知识学习显得尤为重要，而高效率、开放的互联网教学手段对帮助扩招生完成学业是不可或缺的。

4.探索适合扩招生的过程评价体系，实行综合评价

扩招生教育以培养具有文化知识、专业理论知识和较强实践能力的技能型人才为目标，加强扩招生考核方案改革，突破“唯分数论”评价方式[14]十分必要。可借鉴COMET职业能力测评模型，以设计导向的职教思想和发展性教学理论为指导，从思想政治和职业道德、基础文化知识、职业基本能力、工作岗位技能等多方面逐步构建扩招生的培养评价体系。同时引进实践企业和用人单位的评价，力求对扩招生实行科学的综合评价。

（三）提升扩招生职业技能

1.推行“1+X”证书制度，探索课证融合

通过调查，扩招生对职业技能等级证书的认可度比较高，这对继续推行“1+X”证书制度十分有利。扩招生具有一定的实践经验，通过对专业知识的学习和实践能力的培养，较容易取得职业技能等级证书，这也体现了高职扩招教育的成果导向原则。SY职业技术学院应及时总结职业技能等级证书的组织与培训经验，继续推行“1+X”证书制度，而且要增强“课证融合”方面的探索，如设计课证融合的方案;对接企业需求梳理扩招生应具备的知识结构和素质要求，优化扩招生专业课程体系;制定扩招生专业课程标准，加强实训设施建设，注重职业技能的养成和训练;制定专业课程与职业等级证书对接置换规则或职业技能等级证书置换学分规则等。

2.产教融合，加强扩招生职业技能培养

根据20世纪90年代教育部教育战略发展中心的大样本行业教育调查，员工的工作技能有70%是在工作岗位上形成的[15]。这在一定程度上验证了校企合作育人模式在扩招生职业技能培养、创新创业能力培养和终身学习方面发挥着重要的作用。SY职业技术学院本身属于企业办学，行业特色明显，在产教融合、订单培养、工学结合方面积累了丰富经验。SY职业技术学院应充分利用自身优势，深化产教融合，面向企业需求培养人才，校企合作共同制定人才培养方案，优化扩招生课程体系，建设实习和实践基地，加强理论知识学习和岗位操作技能学习的有机融合;共同打造技能型的扩招生师资队伍，企业选派管理人才和技能大师到SY职业技术学院兼职任教，并且为校内教师提供相应的技能培训;为扩招生安排企业导师，结合扩招生的工作和学习情况制定个性化的实践技能培养方案[16]。

（四）加强扩招生职业生涯规划与就业指导

美国和加拿大等发达国家的教育机构一般拥有成熟的课程选修指导体系和职业生涯咨询服务体系[17]，这在指导学生进行合理的职业生涯规划方面发挥了重要作用。通过调查，约60%的擴招生希望学校给予职业生涯规划方面的指导。SY职业技术学院一方面可借鉴发达国家经验，选取优秀师资参加职业生涯规划方面的培训，增强自身的职业生涯咨询服务力量;另一方面可利用企业办学优势，聘任企业优秀管理人才和技能人才为扩招生提供职业生涯、创新创业和就业方面的咨询和指导。同时，SY职业技术学院在企业人才测评方面积累了丰富的经验，可利用已有资源为扩招生进行相关的人才测评和职业适应性测试，帮助扩招生挖掘职业潜力，培养职业素质，有针对性地提供个性化的就业指导。在保证扩招生培养质量的前提下，为需要就业的扩招生搭建就业平台，实现以就业促学业的良性循环。

（五）积极探索学分银行制度和成果认证制度

《中国教育现代化2035》指出“建立健全国家学分银行制度和学习成果认证制度”，教育部《关于做好扩招后高职教育教学管理工作的指导意见》提出探索学习成果认定、积累和转换，明确指出“扩招生源已有工作经历、相关培训经历、技术技能达到一定水平及在相关领域获得一定级别的奖项或荣誉称号的，经学校认定后可折算成相应学分或免修相应课程，并可调整有关教学内容或学时安排”。通过调查，SY职业技术学院扩招生已有计算机维修工、高级汽修工、汽车修理工、电工、会计证、CAD证等10余项学习成果，学校应积极探索学分银行制度和学习成果认证制度，及时制定学分转换规则、成果认定和实施办法，如将服役经历与体育、军事理论、社会实践课程进行学分转换;将在岗工作经历与体育、社会实践课程进行学分转换;将已有国家职业资格证书与专业课程、职业资格认证等进行学分转换和成果认定。探索学分银行和成果认证制度能提高扩招生的职业认知、职业素养和职业技能，提高学习的主动性和积极性，利于加强对扩招生人才培养的管理。

参 考 文 献

[1][16][17]匡瑛，石伟平.论高职百万扩招的政策意图、内涵实质与实现路径[J].中国高教研究，2019（5）：92-96.

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[3][5][12]郭广军，李树生.扩招背景下在职与职后高职教育供给结构与质量改革路径研究[J].职业技术教育，2019（15）：11-16.

[4]武贵龙.奏响“三全育人”最强音[EB/OL].（2019-02-26）[2020-02-29].http：//www.wenming.cn/ll_pd/llzx/201902/t20190226_5015715.shtml.

[6][7][10][13][15]余祖光.发挥高职扩招生源优势培养产业升级紧缺人才[J].中国职业技术教育，2019（31）：19-24.

[8]顾建峰.危机与契机：扩招百万背景下的高职院校生源挖潜机制[J].教育与职业，2019（21）：19-24.

[11]曾珠，柏文涌.扩招百万背景下高职院校的发展机遇、要求、难点与对策[J].教育与职业，2019（21）：5-12.

[14]国卉男，秦一鸣，赵华.扩招100万：重点人群进入高职教育所面临的现实矛盾与变革路径[J].职教论坛，2019（7）：79-85.