刍议医院纪检监察在医院建设中的作用和实施

覃凌峰

[摘要] 隨着社会经济的快速发展，国内医疗事业的竞争日益激烈，医疗机构需要积极提高自身的业务水平和管理水平，才能强化医疗技术水平，获得更多的社会经济效益。在国内医疗体制深化变革的趋势下，纪检监察在医院建设中发挥着越来越重要的作用，主要职责是管理和监督医院各项制度的落实、健康环境的建设等，旨在规范机构医疗服务，提高机构服务质量，促使医院树立良好的社会形象，保障医院的社会经济效益。该文针对医院纪检监察在医院建设中的作用和实施展开分析。

[关键词] 医院建设;纪检监察;作用;实施

[中图分类号] R197.3 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2020）03（b）-0182-03

[Abstract] With the rapid development of society and economy， competition in the domestic medical industry is becoming increasingly fierce. Medical institutions need to actively improve their business and management levels in order to strengthen the level of medical technology and obtain more social and economic benefits. In the trend of deepening the reform of the domestic medical system， discipline inspection and supervision play an increasingly important role in hospital construction. The main duties are to manage and supervise the implementation of various hospital systems and the construction of a healthy environment， improve the quality of institutional services， promote the hospital to establish a good social image， and protect the social and economic benefits of the hospital. This article analyzes the role and implementation of hospital discipline inspection and supervision in hospital construction.

[Key words] Hospital construction; Discipline inspection and supervision; Role; Implementation

由于社会经济的持续稳定发展，医疗机构的规模不断扩大，医院建设水平有了显著提升，有利于人们享受更加安全和优质的医疗卫生服务。与此同时，为满足医院建设的实际需求和时代的发展要求，医院建设重点逐渐转移，趋向于医院纪检监察的措施和作用，以便为医院的发展保驾护航。纪检监察机关隶属于党的机构，主要是监督政府机构公职人员、党员机关和党组织，使其能落实相关文件与政策，促进医院建设水平的提高[1]。因此在医院建设过程中需要加强医院纪检监察工作的开展，对其作用进行深入研究，采取切实可行的实施方案，以此发挥出纪检监察在医风建设、制度监督等方面的作用，提高医院的社会形象。

1  医院纪检监察在医院建设中的作用

1.1  意义

纪检监察机构在医院建设中发挥着重要的作用，其主要是在党的组织领导下管理医院机构的运转。医院机构的职责是为群众身体健康提供安全优质的服务，要想让医院机构在激烈的市场竞争中占据一席之地，必须要对当前市场经济特点有明确认识，对党的中心思想予以严格遵守，积极开展党风廉政建设工作，贯彻落实以人为本的理念和科学发展观，以患者为中心，为群众提供规范、优质、高效的医疗服务。为此，医疗机构需要制定切实可行的管理方案，由纪检监察部门负责方案的落实情况，并为患者提供良好的医疗服务，以确保群众的基础利益及健康权益[2]。当然医院纪检监察部门在实际工作中要始终坚持“三个代表”思想的指导，树立以患者利益为先的工作观念，对医院机构诊疗服务管理的体系加以优化，针对医疗人员积极开展思想教育工作，并在医院运作环节严格监督党政廉风建设与制度执行情况。

1.2  作用

近年来，我国党和政府越来越重视反腐倡廉工作，在一定程度上提高了纪检监察工作的成效，而医院纪检监察部门的职责是有效管理医院中出现的违法乱纪和行贿受贿行为，对医院的现代化建设及发展具有直接影响。作为医疗卫生事业检查体系中的重要内容，医院纪检监察工作也是党和政府开展医疗卫生事业的重要部门，其必须要严格遵从国家政治和党的发展战略，秉持以患者为中心的思想理念，这样方能在医院机构中发挥出良好的监督管理作用，对腐败贪污问题进行严查，构建良好的医院形象，使医院的医疗服务水平、社会经济效益得以提高，为群众提供安全与优质的医疗服务。在医院建设过程中，医院应该以患者为中心，积极整改自己内部的体制与结构，以保证服务质量和医疗质量;而医院纪检监察部门也要秉持该原则，做到所有工作都以患者利益为中心，有效监督医院的各项活动[3]。可以说，医院纪检监察工作的实施不仅能加快医院的现代化发展，提高医院的医疗技术水平和卫生服务水平，使医院服务领域得以拓宽，还能为群众提供现代化的医疗服务，有效落实医院党政廉风建设，形成良好的医疗行业风气。

2  医院纪检监察在医院建设中的实施路径

2.1  明确纪检监察的宗旨与核心

随着现代化经济体系的快速发展，医疗服务体制改革力度有所加强，这就需要医院纪检监察部门在工作过程中树立执政为民的理念，始终坚持以患者为核心，加强监管医院现代化服务，确保医院各项工作的顺利实施，以满足群众的实际需求。要想将纪检监察工作的作用加以充分发挥，医院必须要高度重视其在制度监督、教育约束等方面的优势，针对工作中出现的问题予以妥善解决，加强医风建设，提高工作人员的工作积极性和职业道德水平[4]。另外，医院要以自身发展为基础开展纪检监察工作，通过建设和谐医院来增强自身的经济效益与社会效益;同时要秉持诚实守信的原则，对内部管理工作加以强化，为群众提供所需的医疗卫生服务。

2.2  强化反腐倡廉宣传教育

从教育途径而言，对宣传教育渠道的广角面予以重视;从教育目标而言，对反腐倡廉的主题加以突出;从教育体制而言，注重齐抓共管;从教育形式而言，对干部队伍的多层面加以适应。具体而言，医院纪检监察部门要做到：①重视职业道德和法律法规教育，开展专题学习活动，并针对《廉政准则》等写学习心得，进行考试。②安排党员干部观看相关的教育视频，如《警钟长鸣》等。③积极购置书籍资料，如《廉政准则》《中国纪检监察》《纪检监察政策法规选编》等，并将其下发至工作人员和党员干部，使其加强学习和教育[5]。④利用医院的宣传栏、院刊、网络等进行法律法规、党的纪律方面的宣传教育，如：将廉政准则、卫生行业制度、党的纪律等学习资料提供给院内网站纪检监察部门栏目，以便全员干部和工作人员学习。

2.3  优化纪检监察工作体系

随着医院在医疗卫生体系方面的深化改革，对医院纪检监察工作的要求越来越高，只有完善与优化纪检监察工作体系，方可满足这些要求，具体要做到：①优化监督协调体系。纪检监察部门具有监督方式强、监督范围广等优势，所以其可以将自己的协调组织作用加以发挥，让医院的工作人员和部门自觉践行反腐倡廉工作，且在这个过程中要积极督促落实、强化指导。②优化教学协调机制。医院应该高度重视工作人员的思想道德教育，遵循整体性、多样性、层次性、系统性的原则教育工作人员，适当优化教育内容，并将落实到各科室工作中，进而形成纪检监察牵头协调的全新局面[6]。③优化惩戒保护体系。惩戒是医院纪检监察部门的职责之一，但惩戒要以保护体系的落实为重点，既保证工作人员与领导干部避免发生错误，又保护医院的国有资产避免出现流失。当然该目标实现的基础是对效能监察、内部审计和事前监督予以强化，即：严格执行医院的工作规定、严肃处理违纪人员、严查重大案件。④优化医风建设长效机制。医德和医风是医院精神文明建设的重中之重，也是促进医院总体质量提升的有效方式。为此，医院纪检监察部门应该构建医风建设长效机制，加大医风和医德方面的长效管理力度，制定完善系统的监督体系，有效提高医德和医风建设的质量，为患者的生命安危提供有力保障。

2.4  注重对相关人员的教育

第一，观念的更新。要想顺应时代发展潮流，相关人员必须要与时俱进、弃旧图新，积极更新思想观念。管理者应该鼓励医疗人员积极更新思想，而党员干部面对新问题与新情况时，要认真总结经验教训，对新的工作方法进行探索，在反腐倡廉工资中应重点预防，改变以往以整顿为主的形式，并构建行之有效的监督机制，增强领导干部的廉洁素质与工作作风，尽可能做到治本。第二，理想信念教育。马克思主义理想信念是防腐拒变在思想道德层面的底线，能很好地保障反腐斗争、党风廉政建设的顺利实施[7]。当前我国各个行业都发生了深刻变化，许多传统的思想观念与新时代有所冲突，因而会出现腐败问题，这就需要医院纪检监察部门从思想上高度重视腐败预防工作，加强教育，积极宣传先进的思想，以共同理想凝聚干部及工作人员的力量，培养其廉洁行政的自觉性和素质。第三，学习教育。我国正处于经济高速发展的重要阶段，各个领域都面临着诸多新情况、新问题，在倡导构建和谐社会和科学发展观的背景下，各级领导干部要强化学习，以此适应社会发展。对于医院领导干部而言，其应该认真学习、大力宣传国家颁布的相关文件，强化政纪党纪的教育和学习，进而提高思想、管理和业务水平，使党风廉政建设工作得以有效落实。

2.5  建设完善的规章制度

完善的规章制度是醫院建设过程中开展纪检监察工作的前提与基础，所以医院纪检监察部门需要加强监督和管理工作，积极管理现有的医护环境，并对相关制度加以完善，严格监督可能存在的腐败情况。同时纪检监察部门应该构建切实可行的长效机制，在相关管理部门中提高自身的威信和重视度，或者是构建系统完善的约束与监督机制来高效管理行风建设，以此提高医院的核心竞争力[8]。此外，医院纪检监察部门在工作开展过程中，应该以重点部门为依托，建立科学合理的监督约束与行为规范机制，通过民主集中制的方式来确保决策的可行性、合理性、科学性。

3  结语

综上所述，在医院建设和发展过程中，医院纪检监察部门必须要立足医院实际情况，积极管理医风建设和制度监督，采取有效措施来提高医院医疗服务质量，规范医疗卫生行为，如强化反腐倡廉宣传教育、优化纪检监察工作体系、注重对相关人员的教育、建设完善的规章制度等。只有这样，才能发挥出纪检监察在医院建设中的作用，规范医院各部门的工作流程，提高医院的社会形象，实现医院更大的社会效益与经济效益，推动医疗卫生事业的可持续发展。

[参考文献]

[1]  龙向阳.浅析医院纪检监察在医院建设中的作用和实施[J].企业文化，2017（2中旬刊）：38，90.

[2]  许培华.医院纪检监察在医院建设中的作用和实施[J].中国市场，2014（34）：191-192.

[3]  杨立倩.浅谈医院纪检监察在医院建设中的作用和实施[J].经济研究刊，2013（7）：257-258.

[4]  刘邦正.浅谈医院纪检监察在医院建设中的工作[J].中外健康文摘，2011，8（39）：450-451.

[5]  汤肖银，辛菊英，刘海宏，等.医院建设中医院纪检监察的作用分析[J].中国卫生产业，2015，12（23）：122-124.

[6]  吴雪清.分析纪检监察在医院管理中的有效实施手段[J].卷宗，2016（5）：87-88.

[7]  刘琴.浅析如何做好医院的纪检监察工作[J].现代企业文化，2014（15）：58.

[8]  巩毅柱.医院纪检监察在医院建设中的作用[J].企业文化，2018（6中旬刊）：237.

（收稿日期：2019-12-20）