让优秀驻村干部脱颖而出

韩鸿云

摘要：实现精准脱贫，将各项政策措施落到实处，驻村干部帮扶是其中的一个重要方面，已经成为当前脱贫攻坚的一支中坚力量。本文分析了当前干部驻村帮扶工作存在的问题，并提出建议。

关键词：精准脱贫 驻村干部 机制

干部驻村帮扶工作开展以来，许多驻村帮扶干部深入基层，想法没法积极开展工作，为贫困山村脱贫攻坚工作做出了令群众满意的工作业绩。但在实际工作中，干部驻村帮扶存在一些不容忽视的问题，需要引起充分重视。

一、存在的问题

目前在驻村帮扶工作中出现的主要问题有：一些单位把政治素质不高、担当意识不强、工作能力不足的干部选派为“农村第一书记”，把机关存在的“慵、懒、散”的作风带到基层;有的把不懂农村常识、不善沟通的干部派下去，进了村入不了户，入户也走了过场;有的把选派“第一书记”看成一种负担，舍不得优秀骨干，使得组织活力没有转化为攻坚动力。正是因为部门单位思想上的偏差，导致驻村帮扶干部行为上的偏轨。有的人村成不了“村里人”，摸不着事情，下不了实功，反而隔三差五回机关晃悠，只盼服务期满，镀金邀功;有的干部认为，到村里扶贫就是从本单位带一些资金去扶贫，如果是“穷单位”就认为驻村没意义、解决不了实际问题，和贫困户建立不起感情来。

以上种种表象，究其深層原因，在于干部驻村帮扶的管理方式和制度建设比较粗放，导致干部驻村帮扶“不想不愿”、开展工作“不严不实”、驻村职责“不明不白”、后盾单位“不闻不问”。扶贫要取得实效，就需要告别形式主义，从问题导向出发，进一步健全干部驻村工作的帮扶机制、考核制度等。

二、建议

（一）进一步提高认识

各选派单位要认真贯彻落实精准扶贫、精准脱贫的要求，确保第一书记和驻村工作队与本单位业务完全脱钩，全部精力投入驻村扶贫工作，不得抽调其承担其他业务工作。要严格执行《干部驻村帮扶工作管理制度》《驻村工作队员、农村第一书记考核办法》，严格履行“五天四夜”工作制，每月在岗时间不少于工作日2/3（含因公出差、开会和培训），离岗时要严格履行请假报备手续。各派出单位领导要定期到村开展工作，解决帮扶工作中的实际问题。

（二）进一步做好指导工作

各乡镇要将第一书记和驻村工作队纳入乡镇干部整顿纪律转变作风管理范畴，严格实行周考勤报送和请销假制度。建立月工作例会制度，汇总通报日常考勤，审阅民情日记，听取工作汇报。每月确定工作重点，建立月进度工作台账，每季度召开一次座谈会，了解掌握履职情况，帮助解决实际困难。

（三）加大督查力度

加大督查，倒逼第一书记和驻村工作队落实精准脱贫责任。督查巡察组要进一步加强对驻村扶贫工作队的监督管理，定期开展到岗在岗履职情况督查检查，发现问题及时通报各派出单位，并在全县范围内通报。对于发现派出单位保障不到位、乡镇对驻村工作管理不到位、第一书记和驻村工作队员没有按规定要求脱产驻村，每周、每月驻村时间少于规定天数的，无正当理由或无请假手续不在岗，帮扶工作责任落实不到位、工作表现差、工作绩效不明显、群众不满意的驻村干部，要视情况轻重给予单位主要负责人或当事人批评教育，责令书面检查，进行诫勉谈话;问题特别严重的，要报县纪检监察部门予以相应的处分。

（四）进一步健全激励机制

业务素质的高低直接决定驻村干部开展工作水平的高低。要定期开展业务培训和交流，通过横向交流和纵向交流，让驻村干部拓展空间，寻找差距，取长补短，找准致富途径，提高其个人思想认识水平和业务理论水平，更好地为基层群众服务。同时，通过压担子、提供平台、搭建舞台、明确职责等方法，让一批优秀的驻村干部在广大农村舞台上发挥才干，实现自身价值，使贫困群众受益。对表现突出、成绩显著的驻村干部要树立典型，进行表彰和奖励，构建干部驻村帮扶工作的良好氛围。

（五）进一步优化考核体系

要将驻村扶贫工作实绩与职务升降、职称评聘、安排使用真正挂起钩来，让那些能够潜下身心、扎根农村的驻村帮扶干部得到实惠。严格干部考核管理体系，激励干部进村了解情况、献计出力。驻村干部的考核要以群众满不满意为出发点，将驻村干部绩效考核延伸到贫困户，特别是一些德高望重的老党员、老教师、老军人等，真正让有实效、肯干事、干成事的干部脱颖而出。

（作者单位：山西省保德县扶贫工作站）

责任编辑：欣文