新时代高职院校“双师型”教师队伍建设研究分析

李青

[摘  要]本文简单介绍了高职院校“双师型”教师的概念和基本情况，以陕西交通职业技术学院为例阐述了高职院校“双师型”教师建设中存在的问题，深入分析了新时代高职院校“双师型”教师发展现状，最后明确了高职院校“双师型”教师队伍建设应努力的方向，以期为推进高职教育高质量可持续发展提供参考。

[关键词]高职院校  双师型  教师队伍建设

从酝酿到印发历时一年，《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“方案”）于2019年2月13日正式公布，与《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》严密衔接，教育部职业教育与成人教育司司长王继平称其为“办好新时代职业教育政策的‘组合拳。”[1]党中央、国务院将职业教育放在了前所未有的突出位置，职业教育是深化教育变革的重要突破口。《方案》施行指标里明确提出，“‘双师型教师占专业课教师总数超过一半，分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队”。

高职院校“双师型”教师队伍基本情况

1.“双师型”教师概念

1990年，上海冶金专科学校仪电系王义澄主任最早给出“双师型”概念，介绍“双师型=教师+工程师”。[2]1995年原国家教委印发关于“双师型”最早的官方文件《关于开展建设示范性职业大学工作的通知》，“有1/3以上‘双师型教师”成为申请试点建立示范性职业大学的基本条件之一。[3]随后大量的“双师型”政策、文件相继出台，而《国家职业教育改革实施方案》明确要求“双师型”教师是“同时具备理论教学和实践教学能力的教师”，且技能结构整体体现“技”服务于“教”的宗旨。[4]

2.基本情况

《2018年全国教育事业发展统计公报》显示，我国有1418所高等职业院校，比前一年增加了30所。[5]目前，我国高职院校专任教师共49.8万人，占职业院校专任教师总数的37.4%;高职院校生师比为17.89∶1;高职院校的“双师型”教师有19.1万人，占专任教师比例39.7%。虽说，“双师型”教师的数量在逐渐增加，教师队伍整体素质不断提升，但距《方案》中“‘双师型教师占专业课教师总数超过一半”的要求还存在很大差距。

新时代高职院校“双师型”教师发展现状

1.工作进展

“双师型”教师队伍建设一直以来备受国家发改委、教育部、职业院校的广泛关注。从1999年“加快建设”到2005年“继续加强”、2014年“建设进展显著”，再到2019年“全面深化”旨在培养具有实践经验和高技能人才的“双师型”教师队伍。从《职业院校教师企业实践规定》到《方案》的制定，各种国家政策、文件不断出台，财力支持也源源不断，仅2017—2018年就投入了13.5亿元用于骨干教师参与300多个国家级培训项目。同时，国家级教学成果奖、国家级教书育人楷模、国家级教学名师等表彰也接踵而至。由此可见，国家高度重视“双师型”教师队伍建设，“双师”构造优化为高职院校的迅速发展提供了有力支撑和保证。

2.存在问题

當前，大部分高职院校“双师型”教师队伍建设中还存在一些问题，下面以陕西省及陕西交通职业技术学院为例进行说明。

2018年，陕西省共有普通高等学校95所，其中高职院校40所，比2017年增加2所。[6]新聘教师多以硕士研究生和少量博士研究生组成，他们大多缺乏专业实践能力，与“双师型”教师要求相悖。以陕西交通职业技术学院为例，现有博士研究生占全校专任教师总人数的4.5%，教师队伍整体学历水平不高，且大部分教师来自一般高校，所读专业基本处于理论层面。

2018年12月27日，陕西交通职业技术学院印发《“双师双能”教师培养管理实施办法》，指出只要具有教师系列中级及以上专业技术职称或者具有工程师、实验师及以上职称，且满足4项基本条件及10项资格条件之一者即认定“双师双能A类”资格。经过认定后对取得各类中级及以上职业资格证书和执业资历证书的教师，每人可一次性报销2000元以内的培训费（含考试费）;并将“双师型”教师资格定为教师申报骨干教师、专业带头人、教学名师、青年教师导师及专业技术职务晋升的必备条件。但是，“双师型”教师工资待遇与普通教师相同，完全没有体现出待遇优势。另外，文件要求，到“十三五”末，学校“双师型”专业教师比例占95%以上，专业实践认定只需达到10项条件之一即可，对于公共课、专业理论课教师的要求亦是如此。当前，大部分职业院校也存在这样的问题，在教师晋升方面缺少有关进修培养及公共认定的标准，基本各自为政，最终解释权归单位人事处。

新时代高职院校“双师型”教师队伍建设努力方向

1.设立分类评定标准，完善建设制度

首先，建立健全“双师”职业标准体系。我国大部分高职院校对于“双师型”教师认定采用“一套办法皆通用”的方式，将专业实践课与公共基础课、专业理论课、通识课按照一个标准认定“双师”。事实上，对于公共基础课、通识课应该设立分层分类评定标准，按照不同学科、不同专业等完善制度建设。而对于申请“双师型”的教师，应做到学习成果可追溯，即由国家设立高职院校个人“双师”培训账号，使教师学习成果可查询、可转化评定。其次，大部分高职院校具有稳固的财政支持，可由学校和政府出面，加大政策力度，以优秀本科院校为领头羊，带动企业、工厂、高职院校建立资源共享、实践培训、企业生产和社会服务于一体的高质量、高水平的“双师型”教师培养平台。

2.建设能推动教学模式改革的教师双创团队

“双师型”教师队伍建设是提升高职院校教育质量的重要保障，为了进一步促进教学模式改革，学校应以项目为导向，引入情景教学、模块化教学、混合式教学等教改模式，建设一批促改革、应发展、求突破的校级、省级、国家级创新创业团队;由国家级教学名师、专业带头人牵头，逐层逐级进行宣讲学习，引导广大教师开展应用实践;每年组织教师学习有关“双师型”评选的新理念、新模式、新要求、新方法，全力应对工作形势、任务变化下的高等教育新变化。

3.建设校企合作、军民融合的培训基地

新时代，高职院校“双师型”教师队伍建设注重教师下企业进行技术技能方面的实践锻炼，这也是高职院校与普通高等院校的最大区别。目前，德国、日本、新加坡等国家在职业教育模式上都有值得我们借鉴的地方。德国的“双元制”就是一种学校教育与企业实践的有效衔接，大部分教师来自国家职业培训机构。日本设立了“职业能力开发综合大学”，专为促进教师资格培训，“产学合作”模式由企业、公司提供阶段性用人计划及教学计划，学校负责实施，双方合作会时时完善;教师需进相应企业实践锻炼两年以上才可任教。新加坡的职业教育更是从初中毕业就开始推广，教师必须经过大量的实践学习才可任教。

2019年3月，李克强总理在政府工作报告中提出，要改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，将大规模扩招100万人。国家还以免费入学的方式支持退役军人进校园，以推进军民融合。随着报考人数的增多，我国也可为退役军人设立专门的高水平、高技能培训机构，与学校进行项目合作，不仅能减轻学校场地、经济等方面的压力，还可使培训与再就业有效联结。

4.提高“双师型”教师的学识和见识

近年来，国家投入大量的人力、物力、财力完善资源配置机制，设置专业培训项目，建立教师实践基地，不断推进高职院校改革，而教师才是改革的核心动力，应该适时增加“双师型”教师学习的机会。为了紧跟行业及社会需要，学校应该拓宽学习专业培训项目的要求与地域限制，以轮流制鼓励各区域专兼职教师去国家级培训基地学习、去国外交流访问，进一步扩大教师知识面的广度和深度，让教师不仅有学识还应有见识。

国家提出了深化職业教育改革的路线图、时间表、任务书，2022年建设50所“双高学校”，2035年中长期目标实现，2050年远景目标完成，大力推进了新时代高职院校的快速发展。高职院校教师应奋力追赶超越，努力提升自我使命感和责任感，增强自身综合素质。高职院校应为教师提供各种机会，推动在岗教师成为“双师型”教师，打造一支专兼融合的“双师型”结构教学团队，不断推进高职教育高质量可持续发展。

参考文献：

[1]国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm。

[2]王义澄：《适应专科需要，建设“双师型”教师队伍》，《教材通讯》1991年第8期，第14-15页。

[3]吴遵民、杨婷：《新时代职业院校如何构建“双师型”教师队伍》，《职教论坛》2019年第8期，第89页。

[4]俞启定：《“双师型”教师的定位与培养问题辨析》，《教师教育研究》2018年第4期，第30页。

[5]《2018年全国教育事业发展统计公报》，http：//www.gov.cn/xinwen/2019-07/24/content_5414053.htm。

[6]《2018年陕西省教育事业发展统计公报》，http：//jyt.shaanxi.gov.cn/news/tongjinianjian/201908/20/15961.html。

作者单位：陕西交通职业技术学院  陕西西安