管理会计在机关单位的实践应用现状及探索

王昱 李维

【摘要】随着市场经济的不断发展，全球一体化进程不断推进，中国作为世界舞台的重要角色，改革开放也进入了全新的历史阶段。为了适应更加多变的国际形势，更好地与世界接轨，赶超世界经济大国，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须加快政府职能的转变。行政事业单位作为政府执政的重要组成部分，需要加强管理会计的应用与发展，不断强化内部管理，借鉴国内外先进经验，让管理会计在行政事业单位的改革和发展中起到积极作用，不断推动我国经济与社会的发展。

【关键词】管理会计;行政事业单位;应用策略

1 行政事业单位管理会计应用存在的问题

1.1缺乏良好的管理会计应用环境

首先，单位领导层对管理会计重视不足。由于行政事业单位的非盈利性，经费主要来源于国家财政拨款，领导层侧重关注社会效益而忽视成本及经济效益，对管理会计的了解及应用缺乏积极性，没有认识到其对行政事业单位的重要意义。其次，单位内控体系不完善，会计信息质量得不到保障。管理会计体系的建设与单位内控体系的建设紧密相连，部分行政事业单位内部控制制度存在形式化、制度化、脱离实际难以落实等问题，管理会计应用的信息基础得不到保障。

1.2管理会计信息化建设有待进一步加强

部分单位信息化建设滞后，国库集中支付及新政府会计制度等改革的实施，对行政事业单位信息化建设提出改造升级的要求，部分单位没有及时落实到位，信息化建设滞后，导致业务处理及数据采集整合效率低下，在基础核算已满负荷情况下难以对数据进行深入分析。其次，功能开发不能完全适应管理会计应用需求。管理会计信息化建设需要围绕管理会计工作特点及需求來做规划设计，需要财务人员在对管理会计工作透彻了解的基础上与开发人员充分沟通。由于财务人员对管理会计缺乏认识及一定的沟通壁垒，导致信息系统功能的开发局限于日常管理，不能适应现代化管理会计系统要求。最后，信息化建设一体化程度不高。预算编制、预算执行、国库集中支付、财务核算、资产管理、政府采购以及决算管理，存在系统分散、各自为政、重复劳动的现象，数据不贯通、信息不共享，一体化程度低，财政数据整合、处理及利用水平较低，不利于管理会计的高效应用。

1.3管理会计实践应用落实不到位

首先在规划与决策方面，没有运用现代管理技术对决策方案相关数据进行科学预测与分析，决策机制不完善。预算编制时，没有充分认识到全面预算管理对于行政事业单位的重要意义，编制人员不够专业，编制时间安排仓促，编制方法不科学，编制依据不充分等问题突出，项目预算内容不细，相关协议付款计划缺乏周密测算，预算数据脱离实际，影响预算执行的刚性。其次在控制方面，存在预算执行控制不严、单位成本效益意识淡薄的问题。有些单位对运营成本的控制不够重视，对预算执行数据缺乏动态监测与分析，预算控制的管理模式得不到有效落实，降低了财政资金效用价值。最后在评价方面，存在预算管理与绩效管理相脱节、绩效评价体系不完善的问题。具体为预算指标与绩效指标不匹配，绩效评价结果脱离实际，无法得到有效的反馈及应用，不利于运行成本的控制、支出结构的优化以及下一年的预算编制。

2 管理会计在行政事业单位的应用策略

2.1有效结合管理会计的理论与实践

首先，行政事业单位应该跟随会计行业改革的脚步，及时更新单位会计信息处理的方法和会计准则，让管理会计的建设需求得到满足。其次，行政事业单位应该针对我国目前的发展趋势，把握市场发展的实际动向，并以市场经济发展的需求为依据，不断将管理会计的理论更新，让管理会计理论能够为实践提供有效的指导。再次，单位应该重视管理会计的实践工作，要积极采取有效的措施将管理落实，并在实践的过程中不断改进，让其更加完善。最后，行政事业单位应该充分结合管理会计理论建设和实践，在实践中及时发现问题，为理论的改革提供基础，并利用更加科学和完善的理论对管理会计工作提供指导。

2.2提高财务人员的综合素质

行政事业单位要想得到长远的发展，就必须要将财务人员的综合素质提高。首先，行政事业单位应该对所有的财务人员进行相关知识的考核，将考核不过关的财务人员进行换岗，让财务部门内的财务人员的会计核算能力拥有保障，从而让会计信息的准确定得到保障。其次，行政事业单位应该积极将会计电算化普及，培训财务人员的计算机使用，进一步将会计核算的效率和准确性提高。最后，行政事业单位还应该积极引进综合型的管理会计人才，不断壮大行政事业单位的财务部门，让综合型管理会计人才能够将其作用最大化发挥出来，将会计信息管理功能充分发挥，且行政事业单位还应该对财务人们的职业道德建设进行培养，对一些财务造假的行为进行严惩，不断规范财务人员的工作行为和工作态度。

2.3加快管理会计信息系统的建设

随着信息技术的飞速发展，财务工作也进入智能云时代，流畅有效的信息系统是管理会计开展工作的重要保障。目前财务系统“多繁杂”，管理会计所需的信息要从多个财务软件中提取，再进一步加工、汇总、分析，大大降低了工作效率。管理会计亟需一套整合各项财务指标的综合管理信息系统，该系统应包括项目情况、人员结构、资产信息、预算模块、决算模块、内控管理、绩效评价和管理会计综合报表。根据本年项目安排、人员情况、资产状况合理设定各项绩效目标，从财务记账开始，随时与年初预算对比，发现超支经济科目或执行率不达标项目立即预警，通知项目负责人，在预算范围内合理使用项目经费，同时在日常财务活动中注意发现风险点，根据内审和外审的结果，有针对性的加强内部控制，完善内控制度，年底决算时自动实现分类汇总，并与预算对比分析找出差异来源，自动计算常用财务分析指标，生成管理会计综合报表，帮助管理会计提高分析准确率，促进管理工作有序开展。

3 结束语

随着管理会计时代的来临，顺应行政事业单位的转型升级，作为行政事业单位财务管理人员需要思考在新的历史时期如何顺利转变到管理会计角色，在国家大力提倡和鼓励的同时，掌握本领，提高认识，用真知卓见武装好自己，为单位和国家建设积极进言献策，尽责尽力。

参考文献：

[1]杨静.管理会计在机关单位的实践应用现状及探索[J].财经界（学术版），2020（1）：95-96.

[2]国健.管理会计在机关事业单位中的应用探讨[J].行政事业资产与财务，2017（15）：61-62.