持续推进“互联网+”政府采购提升政府采购效能

文| 蔡开立 黄锦丽

近几年，随着国家“互联网+”战略,深入落实“放管服”改革要求，财政主管部门减少了繁琐的流程，开始推行新的政府采购方式，也就是政府采购网上商城，供需双方和产品信息都在同一平台、价格比对一目了然、不存在"特供商品"，作为单位采购人可以像平时普通的网上购物一样，点击鼠标来轻松完成本单位的采购任务，既高效，也更加的阳光方便。

现状

谈到政府采购，多数人脑海中第一时间就会给它贴出价高、流程繁琐、采购效率低等标签，以前机关事业单位对计算机、打印机、空调这几类政府集中采购通用类品目的办公设备等物资进行政府采购时，单位采购人往往需要报送采购计划，进行多层审批、公示等，不仅手续繁琐，而且还耗费采购人的大量时间。

近几年随着国家“互联网+”战略,深入落实“放管服”改革要求，财政主管部门优化了采购流程，开始推行新的政府采购方式，比如政府采购网上商城就能很好提升政府采购效能的一种采购方式，这样的采购方式可以让供需双方和产品信息都在同一平台、产品价格比对一目了然，只要是属于政府集中采购通用类品目的办公设备等物资，作为单位采购经办人就可以像平时普通的网上购物一样，点击鼠标来轻松完成本单位的采购任务，既高效，也更加的阳光。

优势

政府采购网上商城的推行，不仅是传统政府采购模式的“破冰”之举，更是“放管服”改革的重要举措，大大提升了政府采购行业的公开透明、规范管理。以笔者所在的广东省为例，自广东省政府采购网上商城推行以后，电子化采购额度的比重逐渐提升，政府采购工作效率也随之提高，随着政府采购网上商城模式的推进，品目范围将曾经纳入集采目录和采购较为集中的目录外品目均纳入了采购范围，品目不断增加，产品也更加丰富，同时充分落实扶持中小企业发展的政府采购政策功能，扩充中小电商的范围，电商数量从2016年起步的五家电商企业扩充到目前的100多家。笔者在平时工作之余对广东省政府采购网上商城的数据进行记录，并取最近2个月的数据进行比对：截至2019年9月18日广东省政府采购网上商城平台的供应商数量为156家，在售商品数量16.73万种，交易总额为12.28亿元；截至2019年11月18日，供应商数量161家，在售商品数量18.09万种，交易总额高达16.58亿元，2个月的交易额增加了4.30亿元。另一方面，以前采购人采购台式计算机、便携式计算机、打印机、空调这4个品目的设备，需要通过参加两月一次的全省集中采购，采购时效性不高。

以笔者所在学校为例：以前9月份一开学，单位内部各部门提交各类采购申请，单位采购经办人汇总后申报集中采购计划，等到10月份全省集中采购中标公告出了后，与中标供应商签订合同以及沟通送货安装等问题，一个流程下来往往要经历2个月或以上时间。而政府采购网上商城可以很好的解决这个采购效率难题，单位采购经办人可以根据单位内控规定按需进行采购，从申报采购计划到供应商供货往往只需要几天时间即可完成，采购效率更加高效，而且设备价格公开透明，设备参数清晰明了，整个政府采购网上商城采购流程从采购人申报采购计划起，到验收止，中间所涉及到的计划申报、采购预算及数量、交易过程、采购合同、中标成交供应商及成交价格等都在系统中保存记录，同时全流程信息公开，公众可查，监管部门也可对采购流程全程追溯，有效促进了公共采购阳光化，有利于相关部门和群众的监督。

结束语

随着国务院“放管服”改革部署，“互联网+政府采购”模式的推进，网上商城让信息“多跑路”，采购人、供应商“少跑腿”，这样的政府采购模式提高了政府采购效率，节约采购成本，有效提升政府采购效能。同时，网上采购过程公开、价格透明、交易记录全程留痕，可追溯、可追查，强化采购监督，解决了政府采购信息公开的难题，有效提升政府采购公信力。