精准扶贫视域下贵州地区农业产业发展模式研究

杨芳

摘 要 着力实施精准扶贫是党的十八大之后推出的重大决策。在精准扶贫过程中产业扶贫发挥着不可替代的作用，它对提升农村地区组织化程度，扶持和带动贫困落后人口实现脱贫致富具有十分重要的作用。2020年是脱贫的攻坚之年，经过了连续七年多的精准扶贫，在现行标准下的农村贫困人口从9899万减少到去年底的551万人，贫困县从832个减少到今年的52个，工作成绩突出。贵州省是贫困人口较多的大省，如何发挥当地的农业产业优势，实现农民产业扶贫，成为现阶段精准扶贫需要重点攻克的难题。本文主要结合实际工作经验，分析了精准扶贫背景下贵州地区农业产业发展所面临的困境，论述了具体的农业产业发展模式，希望通过本次研究，对进一步促进贫困地区脱贫致富有一定帮助。

关键词 精准扶贫；贵州地区；农业产业；发展模式

贵州地区是国家深度贫困地区，更是脱贫攻坚，精准扶贫的重中之重、难中之难，是全面建成小康社会的明显短板更，更是实现国家百年奋斗目标的关键区域。贵州省作为全国脱贫攻坚的主战场，贫困面广，贫困人口多，贫困程度深，基础设施建设滞后，人均可支配收入低，给脱贫致富和精准扶贫工作带来很大难度。近年来，贵州坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照乡村振兴战略有关要求，结合区域的自然优势，通过推进农村产业革命，推动农业供给侧结构性调整，实现贫困地区农民群众脱贫致富，增强贫困地区的造血功能，帮助贫困地区农民群众更好的就业，解决生计。

1 精准扶贫视域下贵州地区农业产业发展面临的困境

1.1 相关产业项目推进较为缓慢

在深度贫困落后地区，由于地方财政和相关机构的资金投入有限，财力投入存在严重的缺失，很难满足农村地区的发展需求。上级政府部门所拨付的各项资金被层层严格限制，使得资金的申请和获取有很多繁琐程序，资金到位率相对较为缓慢。而不少产业项目在发展过程中，主要依靠上级拨付资金，其余各方资金配套不足，项目实施过程时间相对较长，从而显著制约了项目的正常运转，整体的推进较缓。

1.2 面临较大的发展风险

贵州地区在利用农业产业发展精准扶贫过程中，往往会面临较大的风险，这种风险涵盖了农作物种植过程中的自然风险，同时也面临着市场需求风险。在农业产业发展过程中，如果要想扩大种植规模，就需要加强后续科技服务等基础设施的配套建设，否则会造成整体的效益较差，种植成活率较低，生产出来的农产品商品性质较差。在项目推进过程中所面临的市场风险主要是指在市场供求比较稳定的情况下，短期内要想扩大种植规模，势必会造成某些农产品价格下跌，从而造成农民群众的经济收入下降，不利于農民群众发家致富。在产业发展过程中，不管是发展特色农业还是特色养殖业，都会面临较高的自然风险和市场风险，这对提升农民群众的参与积极性会产生一定影响。[1]

1.3 不利于实现一体化生产

现阶段地方政府和国家政府以及相关金融单位所提供的资金，仍然下放到基层贫困户当中，由贫困户自己选择发展特色种植产业或者是特色养殖产业。在产业发展过程中用相关技术部门进行科技指导。但由于整体产业较为分散，不同群体的劳动力素质存在较大差异，地区之间的土地不能够实现规模化生产经营，导致种植养殖无法实现一体化，无法实现精准管理，从而生产出来的产品品质参差不齐，影响到贫困人口的收入。

2 精准扶贫视域下贵州地区农业产业发展模式分析

2.1 引领发展有限干预相结合的农业产业发展模式

增加经济投入是实现贫困地区农业产业发展的基础，相关职能机构应该依托现有的资金投入，更好的引领和带动社会其他方面资金投入，同时也应该对相关机构的补贴进行有效限制。在整个农业产业结构规划过程中，应该遵循市场需求和群众的参与意愿，发挥市场的引领带动作用，对相关产业的发展目标进行综合确定，将人为干预维持在最低程度，但不能不干预，要确保通过引导和干预相结合的发展模式，促进农业产业更好更快发展。

2.2 加强示范推广

一个项目在贫困地区推广实施之前，首先应该经过市场的检验。所以在选择某些农业产业项目之前应该先在基层地区进行试点推广，明确具体的推广形式，并且在示范推广过程中不断加强经验总结。通过开展试点推广，能够对各个地区的生产实际有一个总体把握，及时发现项目在推广过程中所存在的一些问题和面临的障碍，为今后产业的全面实施奠定坚实基础。另外通过有效的示范推广，还能够保证整个农业产业项目更加具有说服性，以便更好的取得广大群体对项目的认可，从而进一步吸引广大群众更好的参与到该农业项目当中。

2.3 构建完善的配套设施

在农业产业发展过程中，农民群众应该有自主选择的权利，同时地方政府部门和相关管理机构还应该向农民群众提供相应的市场供求信息。在发展农作物种植过程中，为了提高作物的成活率，就要求相关管理机构和农业机构提高重视程度，对广大种植户进行科学合理的技术指导，并不断构建完善的基础设施。对于某些农作物病虫害应该加快构建病虫害绿色防控体系，为植物更好的抵御自然灾害奠定坚实基础。[2]产业规模扩大之后，不可避免的会面临市场需求风险，这就要求相关职能部门积极做好内外部市场的有效对接，要结合市场供需做出适当调整。对于某些深度贫困地区，在农业产业发展过程中，还应该将电子商务充分融入其中，从而进一步打通农产品的销售途径，加快本地区特色农产品品牌建设。

2.4 注重转变传统农业种植模式

在精准扶贫的大背景之下，国家所投入的产业扶贫资金是空前巨大的，这是对农业产业结构做出调整的有效机会。传统农业生产模式难以提高农业生产效率是造成农民群众反复贫困的主要原因。因此就需要将贫困开发，产业推进和产业结构优化有效结合，在有限的时间内对整个产业生产模式进行改造，加快现代农业产业生产体系的建设，推动农业科技升级换代。

参考文献

[1]杨振强.精准扶贫视域下西部贫困地区农业产业发展模式研究[J]. 学术论坛. 2017（03）：125-129+165

[2]仵占慧，等.农业产业发展在脱贫攻坚中的实践与探索[J]. 甘肃农业. 2019（06）：44-46.