高职高专院校辅导员职业发展困境及解困路径探析

付逐昀

[摘           要]  随着全国职业教育的不断深化改革和职业技能提升的持续推进，高职高专学校不断扩招，相伴而来的是辅导员的管理压力剧增。辅导员制度经过多年的实践运行，凸显出的问题也在逐渐增多。完善高职高专院校辅导员职业发展体系，拓宽辅导员职业发展道路，提升辅导员职业幸福感，对于推进辅导员专业化发展和学生思想政治教育提升具有重要的理论和实践价值。

[关    键   词]  高职高专;辅导员;职业发展;困境

[中图分类号]  G715                   [文献标志码]  A                    [文章编号]  2096-0603（2020）17-0222-02

一、楚雄医药高等专科学校辅导员队伍基本情况

目前，楚雄医药高等专科学校共有教学系部4个，学校现有全日制在校生7200余人。根据国家出台的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》[1]要求，高校原则上应按照不低于1∶200的师生比配备高校专职辅导员的岗位数量。依照这个标准，楚雄医专需配备的辅导员人数应为36人左右，实际配备辅导员29人，缺岗7人。本文通过调查问卷和座谈会相结合的形式对楚雄医专的专、兼职辅导员进行了“关于辅导员职业现状”的详细调查，发放调查问卷29份，回收问卷26份，回收率90%，有效问卷26份，有效率90%。从调查和访谈数据反映的结果分析，楚雄医专目前在职在岗辅导员共29人。其中：男性7人，女性21人;编内5人，编外24人;全职26人，兼职3人（此3人全部是编内）。硕士研究生学历13人，本科学历13人（缺少3份问卷数据，此3人学历未知）;讲师职称3人，助教职称2人，其余24人无定级职称，政治面貌全部是中共党员。

二、楚雄医专辅导员职业发展集中表现出的问题

（一）辅导员职责不清，存在多部门对辅导员进行管理

通过调研发现，相较于专职教师，辅导员的工作没有得到清晰的工作职责划分，年终工作考核标准也不全面科学。在学校层面，辅导员常常被当作行政工作的“万金油”，辅导员需要完成学校学生工作处、学校团委、招生就业处、党办以及其他相关部门布置的多项工作且很多是临时布置的工作，时间紧、任务重，材料要求多。很多工作仅仅是文件通知要求完成，但缺少资金和相关部门的配合支持。在系部、学院层面，要完成学生管理办公室、班主任等方面的具体工作。工作内容庞杂琐碎，工作量庞大，临时工作多，工作职责划分较为混乱。通过访谈了解到大部分辅导员都认为自己处于学校管理、教学的第一线，在学生的安全教育、评优评先、建档立卡、参军入伍、学业预警、纪律维持、心理健康、预防传销、校园网贷、联系家长、宿舍管理、思想引领、意识形态、宗教信仰、文体活动、就业指导、党课学习、值班看护等方面都要参与处理，大部分精力忙于事务性工作，疲于奔走和应付，没有多余的时间来钻研自己的专业。由于学生白天需要上课，因此大部分对学生的教育引导、文体活动以及对学生琐事的处理、需学生配合和当面交代的事情只能放在下班之后，往往需要辅导员额外加班，使用原本的休息时间，负担加重。

（二）辅导员职业能力有所不足

学校辅导员岗位需要复合型人才，要求辅导员具备职业能力和专业能力相结合，目前学校招聘辅导员，主要注重的是党员身份、医学相关专业背景和在校期间的学生干部经验等。在专业能力方面的不足主要表现为：教学能力不足，大多数辅导员是医学本科学历，接受过医学专业教育，具备一定的临床实践能力但没有接受过专业的教学能力训练，对教学设计和知识点传授方面存在不足，在医学专业科研能力方面更是短板明显。

辅导员职业能力存在不足，主要表现为：思想政治教育工作方面，由于辅导员工作零碎，精力有限，较多把工作重点放在行政事务性工作上，对学生思想政治教育投入不够;心理健康教育方面，大多数辅导员没有心理健康教育的专业学习背景，也没有接受过相关学习培训，因而在学生个体心理咨询和心理危机干预能力方面存在欠缺[2];科研能力方面，在科研创新方面投入的精力和能力有限，很少有科研成果，即便少有课题成功立项，也存在质量不高的现象。

（三）经济收入低，职业成就感不高，对发展前途缺乏信心

调查数据表明，11.5%的辅导员月收入在3000～4000元之间，70%的辅导员月收入在4000～5000元之间。由于学校地处郊区，很多辅导员非楚雄市本地人，绝大多数在东瓜镇附近租房居住，会额外产生较大租房开销。另外，辅导员中接近70%属于30岁以下，在这个年龄段有強烈的成家买房的需求，在学校不能提供周转房、廉租房的情况下，编外辅导员普遍觉得收入无法满足需求，且与编内教师的收入差距较大，尤其是住房公积金缴纳方面。目前，编外人员的基础工资是按照编内人员基础工资的60%发放，而住房公积金缴纳相比则更低。

与此同时，调查数据还反映出所有辅导员都认可自身工作的重要性，涉及学生安全、思想教育、党团建设、心理健康教育等，但73%的辅导员认为辅导员群体不受学校重视，7%认为重视程度一般，没有一名辅导员认为该群体受重视。常常出现的情况是学生取得成绩是教师的，学生犯了错误，表现不好就是辅导员管理不善。部分专职教师没有做过辅导员的工作，不理解这项工作的庞杂，认为辅导员经常室内室外、东奔西跑的工作状态都是瞎忙，最终也没有忙出什么结果，也只不过管管学生而已，层次较低。

（四）“农村医学、五年制、三校生”学生群体的管理压力远高于普高毕业生，承担管理职责的辅导员的心理负担重

由于“农村医学、五年制、三校生”这个群体普遍年龄较小，没有经历过高考磨砺，相较于普高毕业生，学习态度一般，学习习惯差，自律性差，抵抗挫折能力差，心智发育成熟度低，出现意外怀孕、考试挂科多、偷窃、撒谎、逃课、打架的情况也远多于普高学生，承担这个全体管理职责的辅导员的心理负担重。

（五）编外辅导员参与教学的机会少，课时费低

《普通高等学校辅导员队伍建设规定》[1]中指出，辅导员“具有教师和干部的双重身份”，而现实中出现的往往是双重尴尬。从教师身份来说，辅导员进校分配并未按照专业匹配来分，有部分辅导员幸运地考进与自己专业背景相近的系部，可以参与到部分教学、科研工作中，但这也是在专任教师教学任务繁重、教研室教师人手不足的情况下。其余部分辅导员因为自身专业背景与在系部专业不对口，无法顺利参与到学院教研室教学、科研的工作中。由于楚雄医专是医学院校，专业性较强，部分医学类专业背景的辅导员可以上课，由于我校近年招生人数猛增，又偶遇部分女教师生育，专业课教师不足，很多专业课程只能转移到有相近专业背景的辅导员身上（辅导员白天是上课的教师和行政班的辅导员，晚上是值班的、参与学生活动的辅导员）课时量远远超过了每周6节课（学校规定周课时6节课以上的课时费折半）。对于另外少部分非医学类专业的辅导员，由于学校没有出台辅导员授课标准和准入条件，这部分辅导员还不能参与上课。即便是一些就业指导课和思政课程，也无法参与进去。即便对于能上课的编外辅导员同样存在一个大问题，就是无法通过考试取得云南省“高校教师资格证”，不能被认定成合法的高校教师。

（六）编内辅导员职称评定难，职务晋升通道受阻

对于编内辅导员，从待遇来看，在申报专业技术职称时，履现职年均课时量、履现职期间主持或参与的教学质量工程建设项目、履现职期间主持或参与的科研课题等成为辅导员晋升的阻碍。在这些方面，陷于日常事物管理工作无法自拔的辅导员完全竞争不过专职教师。国家早已指示辅导员职称单列，但楚雄医专还没有出台单独的辅导员职称晋升评审标准的文件要求。从管理人员身份来说职务晋升，系部的党支部副书记、分管学生工作的副主任、其他行政部门副职是辅导员职务晋升的最好选择，但从实际情况看来，提供给辅导员晋升的岗位不多。

三、改进措施及建议

（一）成立辅导员发展中心

辅导员发展中心归属学生工作处管理，理清岗位职责，明确职能定位，由辅导员发展中心负责辅导员的管理、考核和待遇发放。辅导员只接受学生处和分管学生工作的校领导以及党委直接管理。

（二）提高经济待遇，改变绩效考核和发放方式

1.编外辅导员的基本工资之前一直按照编内人员基本工资的60%的发放，希望今后能提升到80%，同时五险一金和绩效考核能够坚持“同工同酬”原则。

同时，编内人员涨工资时，相应的编外人员也应该水涨船高，能按照编内人员涨幅的80%增长。

2.建议学校能在校园内或周边地区与楚雄市政府共同出資建造廉租房，为新进教师提供面积约30平左右的一室一厅单户住房，每月收取200元的租金。在寒暑假期间，学生虽然放假但依旧会和辅导员联系，学生工作依然在开展，可以按照每月100元的标准发放辅导员假期津贴。

3.建议学校依照各个系部的学生人数，以每个学生10元的学生管理费发放。举例说明：某系有大一至大三所有学生总计2500人，有负责管理的辅导员共12人。那么，每月共下发学生管理费25000元，每个辅导员平均发放为2083元，由辅导员发展中心科学制定考核标准，分成A/B/C/D四个档次，对应绩效系数分别为2/1.6/1.4/1。考核为A的辅导员当月绩效工资为2083×2=4166元，考核为D的辅导员当月绩效工资为2083×1=2083元。由于农村医学、五年制、三校生区别于普高学生，管理难度大，负责管理这部分群体的辅导员绩效工资考核从C档起步。若某学生发生重大安全事故，由学生处组成调查小组调查事故原因，若是因某分管该班的辅导员存在失职行为，则该辅导员当月绩效系数为“0”，以示惩戒。

4.目前辅导员上课的课时费为每节课15元。每周超过6节课后，课时费减半。建议辅导员每周课时6节以内，按30元每节计算。若有特殊情况（例如某女老师请生育假或生病住院）需个别辅导员代课，超过了每周6节，由系部分管教学的副主任签字作出情况说明，课时费不减半，依然按30元每节发放。

（三）明确职称晋升办法

对于编内辅导员实行职称计划单列，参照专职教师职称晋升的管理办法，由学生处召集全校编内辅导员科学制定辅导员职称晋升管理办法。对于编外辅导员，学校为编制外辅导员制定仅在本校认可的晋升职称的相关政策，编外专职辅导员职称晋升要单列计划、单设标准、单独评审，使编外辅导员可享受相应的职称待遇（由楚雄医专内部认定，非楚雄州教育局认定，仅用于激励在本校工作的辅导员）。

（四）明确职务晋升路径

根据《中共云南省委高校工委等七部门关于进一步加强和改进新形势下高校辅导员队伍建设的实施意见》（云高工发〔2018〕4号）文件精神，学校在选拔干部时，应优先选择有辅导员任职经历的教职工。对于不愿接受干部岗位或没有合适干部岗位而又一心热爱本职工作的编内辅导员，应落实执行曾出台的文件（核心内容是即便没有可供晋升的职务岗位，但可按照履职时间和考核结果享受相应级别的待遇）。

（五）开展职业素质能力提升培训

邀请省内外专家对我校辅导员开展素质能力提升培训（每两年一次）培训内容涉及教育心理学、心理疏导能力、就业指导和职业规划能力处理突发事件能力、语言沟通能力、科学研究能力、教学能力、Office办公软件工作方法技能。

四、结语

高校辅导员职业发展困境是目前高校体系中一个较为棘手的问题，它对辅导员队伍的建设和学生思想政治教育至关重要，希望学校相关部门多重视，辅导员也要通过自身的努力和行动，逐步解决自身的职业困境。

参考文献：

[1]普通高等学校辅导员辅导员队伍建设规定[Z].中华人民共和国教育部令第43号，2017-09-29.

[2]吴荣丽.高校辅导员职业发展困境及对策研究：以大理大学为例[J].法制与社会，2017，（27）：191-192.

编辑 司 楠