“1+X”证书制度如何提高职业院校就业水平

王欢

[摘           要]  一直以来，职业院校的毕业生因为学历低、专业技能水平低等在每年的就业水平上远远不如本科生、研究生等高学历人才。2019年职教改革中提出的“1+X”证书制度试点工作在全国职业院校开展，该试点工作强调在控制“1”学历证书的同时开展“X”证书制度。对安徽省职业院校财经专业来说，原本的学历低、就业市场上竞争大的实际情况，如果可以通过控制“1”学历证书的规范发放和“X”证书学习加强学生专业技能和提高毕业生的综合能力，满足企业招聘员工的真实需求，从而让我们的毕业生在就业市场上获得机会，找到满意的工作，提高职业院校的就业水平，促进地方经济的发展。

[关    键   词]  职教改革;职业院校;就业;“1+X”证书

[中图分类号]  G717                 [文献标志码]  A                    [文章编号]  2096-0603（2020）17-0054-02

一、“1+X”证书制度

（一）“1+X”证书制度研究现状

2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，具体提出“职教20条”。其中，第六条的主题是启动“1+X”证书制度试点工作，要求深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，借鉴国际职业教育培训普遍做法，制定工作方案和具体管理办法。2019年4月，教育部会同国家发展改革委、财政部、市场监管总局制定《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，简称“1+X”证书。教育部门宣布“1+X”证书制度试点正式在职业教育中开展，意味着职业教育步入考证新时代。

职教改革中的“1+X证书”试点工作在全国各高校正在有序开展，安徽省各类职业院校正在积极进行筹备项目，从6月份首批试点项目到10月份第二批试点项目中，安徽职业技术学院、合肥职业技术学院、芜湖职业技术学院、安徽商贸职业技术学院和安徽工商职业技术学院这些学校试点项目较多，合肥职业技术学院在第二批试点项目数量中占据全国榜首。2019年9月，安徽省总会计师协会组织的“1+X”试点工作會议，本项目负责人代表学校参加由总会计师协会组织各证书单位的负责人对财经专业的证书进行介绍，项目负责人对财经类“1+X”证书进行深入了解和反复研究。

（二）“1+X证书”制度下的财经专业证书

“1+X证书”，“1”是指学历证书，是高职院校的毕业证书，“X”是指若干职业技能等级证书，是鉴定学生具备相关技术技能的证书。针对财经类专业，X证书分为三类：第一类是具有职称性质的证书。由人社部与财政部共同批准颁发，分为三个不同层次上的证书，相对应的会计职称为初级助理会计师、中级会计师和高级会计师。会计职称代表着会计从业人员的业务能力。第二类是执业类资格，之前的会计从业资格证书已经取消，现在主要是有注册会计师证书，这一证书目前来说考取难度较大，国内拥有注册会计师证书的还不是很多。第三类证书是国家面向具体财务工作领域，如针对资产评估工作、税务工作的资产评估师证书、税务资格证书，证明从业人员具有的专业知识和技能。另外，从国外来说，国际注册内部审计师（CIA）证书、国际注册信息系统审计师（CISA）证书、特许公认会计师（ACCA）证书、美国注册管理会计师（CMA）证书、英国国际会计师（AIA）证书、英国财务会计师（IFA）证书、加拿大注册会计师（CGA）证书等各类会计专业职业证书。一些跨国公司或机构也凭借垄断地位，在我国独自或授权一些机构开展其自行主导的某些外商独资合资企业较为认可的职业资格证书培训及认证工作，如普华永道会计培训证书、谷歌IT培训证书等。

二、高职毕业生工作现状

安徽省目前拥有高职院校数量74所左右，位居全国第四位，高职院校全日制在校生人数位居全国第七位，然而近五年安徽省高职高专毕业学生人数增加1.2万人，增长7.6%，就业率仅增长0.48个点，增长5%，人数和就业两者的差距在不断加大。安徽省大多数高等院校开设会计、财务管理和审计等财经类专业，近十年来财经专业报考人数火旺，每年财经专业毕业生众多，出现僧多粥少的就业尴尬局面。

（一）职业院校学生起点低

从学历角度来看，相比本科学生、研究生等学历的毕业生，职业院校的学生学历较低。而在面对就业工作中招聘者在发布招聘公告、筛选简历和面试中，可能对职业院校毕业生来说这个门槛就非常高，从而导致职业院校学生的就业机会更少。

（二）省内高校财经专业每年的就业学生数量多

从安徽省高校招生角度来看，近十几年来报考财经专业的高中毕业生非常多，高校财经专业的招生人数自然就很多，这就导致安徽省内每年高校毕业生中财经专业的学生非常多，面对一定量的财会岗位招聘，学生就业的竞争就非常大。

（三）传统教学重理论，实践机会少

从学生的专业技能角度来看，传统的高校教学更多地专注于基础理论的学习，校内实训课开展得较少，与企业合作开展的校外实践机会更少，导致我们的毕业生存在重理论、轻实践的现象，以致他们在招聘面试中专业技能的水平远远达不到企业的要求。

（四）学生的综合能力水平差

从学生的综合能力角度来看，企业需要的是复合型人才，既要有扎实的专业技能，又要具备一定的计算机水平、良好的语言沟通能力、形象佳气质好等，然而面对企业和社会的需求，我们的学生更多属于被动式灌输学习，没有主动发掘问题和利用机会培养自己综合能力的行动。

三、如何提高就业质量

（一）落实“1+X”证书制度试点工作，提高高职财经类学生的就业质量

职业教育过去存在很多问题，就业市场上我们的职业院校学生总是处于劣势，在安徽省高职院校中尤其针对财经类专业学生众多的特点，职业教育改革迫在眉睫。2019年1月职教改革20条明确启动“1+X”证书制度试点工作，这项工作是为了职业教育的发展，为了培养出一批高素质的技术技能型人才，作为职业院校面对这大好的机会应积极地研究落实“1+X”证书制度试点工作，作为安徽省高职院校，我们的财经类专业更应积极地研究财经专业学历证书，同时对五花八门的X证书进行筛选和确定适合我们财经类专业学生应具备的职业能力证书。

（二）学校严格控制“1”学历证书，培养合格的高职院校毕业生

大多数学校在学历证书方面的要求较低，单纯的各门期末考试合格就可以轻松获得学历证书是不行的，这样培养不出合格的大学生，也满足不了未来就业市场对毕业生的基本要求。首先，从期末考试入手，考试题目要难易合适，加大难度题目，又不缺少简单基础性问题，从最原始的卷面考试进行淘汰。其次，将学生实训动手能力进行量化加入成绩中，尤其对财经类专业学生，他们的技能要求特别高，忽视这一部分的成绩就轻松获得毕业证书，等于为企业培养了不合格的学生，督促学生不断地训练自己的技术能力。最后，培养学生的综合素质，比如参与各种活动，体育身体素质还有个人品质方面，综合素质不合格的学生也将面临拿不到学历证书的危机，从根本上提升学生的专业水平，提高个人的核心专业技能。

（三）产教融合，政府、学校和企业共同商定财经类“X”证书

“1+X”证书制度试点工作，财经专业的“X”证书如何确定，这是最关键的问题。虽然说学校是这项工作的主体，但最终培养的技术技能型学生是要靠企业进行检验的，所以，在政府的支持下，由政府搭建桥梁，学校同企业进行合作，结合财经类学生的特点，共同商定適合省内高职院校会计专业、财务管理专业学生的“X”证书。（1）学校聘请企业导师指导学生进行技能训练，学校的老师很多都离开企业很多年甚至是没有企业经验，大多数老师只能传输最基础的知识，而真正指导和培养学生技能的还是企业一线工作人员，学校可以采取聘用企业技术人员作为校外导师的方式邀请他们来学校实训指导学生工作。（2）在“X”证书确定的过程中，坚持以政府认定、学校组织和企业协助相结合的方式，对学生在具体某项培训中是否合格颁发相关职业等级证书。

（四）开展综合能力中的“X”证书鉴定工作

无论学生是被动还是主动地在学习和获取财经专业类的“X”证书，毕业生具备超强的专业技能和获取财经专业的“X”证书是必要的，同时也应该培养各个方面的能力，提高个人的就业竞争能力。大学生的学习时间没有那么繁忙，他们有足够的时间去自主学习、听学术讲座、参加社团等兴趣班、报名学校组织的其他证书考试，这些机会能够帮助他们培养特长、锻炼自己的工作能力、提高自己的计算机水平、加强自己的语言沟通能力等，作为学校和社会应响应政策，为学生提供综合学习的机会，根据实际情况推动这些方面“X”证书鉴定工作，让更多具备相关能力的学生获取“X”证书。

四、总结与不足

在“1+X”证书制度试点工作开展中，政府的大力支持是强大的后盾，职业院校要作为主导积极地加入这项工作中，作为毕业生的需求方企业更应该根据企业对员工的需要加强同职业院校进行沟通协作，参与到具体的学生专业技能培养和“X”证书的鉴定工作中。

面对职业院校的严峻就业形势，“1+X”证书制度试点工作的开展，严格“1”学历证书的颁发和“X”证书的鉴定，将有利地推动职业院校的就业工作，帮助企业寻找到合适的员工。但目前来说，“1+X”证书制度工作还在试点中，很多工作还在摸索，具体怎么对“1+X”证书制度进行实施，需要哪些“X”证书的鉴定，会遇到什么实际的难题，需要更多的实践来检验和纠正。我相信三方合力，这项工作会发挥应有的作用，培养出高水平、高技能的专业技术人员，推动地方乃至国家经济的发展。

参考文献：

[1]胡梦甜.国家发布“职教20条”，政策之利下职业院校的谋与变[J].评价与管理，2019，17（1）：77-78.

[2]唐以志.1+X证书制度：新时代职业教育制度设计的创新[J].中国职业技术教育，2019（16）：5-11.

[3]张强，秦亚东.基于“职教20条”对“1+X”证书制度的思考[J].黑龙江教育（理论与实践），2019（9）：34-36.

编辑 冯永霞