高校附院党员档案管理存在的问题及对策

李楠

【摘要】高校附属医院的双重性性质在一定程度上决定了党员在发展和档案管理过程中的特殊性，尤其是在近年来的发展过程中，习总书记在不断地强调党员发展和管理工作的重要性。在新形势的时代，要加强对党员档案管理工作的重视，只有实现思想的创新，从严治党，才能不断地实现党员的发展和管理工作的科学化水平。在文章的阐述过程中主要对当前附属医院党员档案管理中存在的问题进行分析和研究，并提出针对性的解决措施，旨在促进党员档案管理水平，实现附属医院党员的档案优化管理。

【关键词】高校附院;档案管理;党员;问题

高校附属医院的党员结构相对比较复杂，每年有大量的党员和组织关系发生变动，而党员档案不仅记录了党员的学习和生活历程，也是确认党员身份的重要凭证，更是基层党组织党员管理工作中最具有价值的原始证明材料，对党员队伍档案管理有非常重要的作用。在这样的时代背景下，针对当前高校附院档案管理中存在的问题进行剖析，并在此基础上提出相对的解决防范实现党员档案管理的优化是当务之急。

一、高校附属医院党员发展的特点

医学教育和其他学科的教育存在不同点，其教学过程分为两个阶段，第一个阶段是在医学院校完成的基础知识的学习，第二个阶段是在附属医院完成的临床技能和实践教学。在这样的教学模式下，有一部分学生在后期会进入附属医院进行学习，其相应的档案也应当到转入到附属医院。和其他的学院的党支部组织不同，附属医院党委是一级党委，也就是说党员的发展审批权不用报送到高校的党委进行审批，只需要进行备案就可以。

二、高校附属医院党员档案存在的问题

（一）党员档案审查不严格。有很多人认为党员的档案就是入党的材料，没有整理和收集的必要，但是事实上，在党员的档案中除了入党申请书、志愿书、入党积极分子申请书、党校培训的结业证以及预备党员考察表等一系列入党的基本材料之外还有党员学习的培训、组织关系的介绍信以及相关的奖惩情况等等，但是就目前的情况进行分析，有部分发展培养对象在组织关系发展的时候对档案中的内容没有清晰的认识，这样就导致了部分档案管理人员在审查的时候没有严格地按照相关的行为规范准则，对相关的材料没有进行严格的排查，导致了很多的入党申请书和入党志愿书存在前后笔迹不一致的现象，还有部分的入党时间和支部大会时间存在前后矛盾问题。

（二）党员档案管理制度需要完善。完善的档案管理是以健全的管理制度为基础，就当前的现状进行分析，党员档案管理制度还存在很多的问题，比如说在建立档案规范工作开展的过程中存在着事前不办、事后补办的现象，这样的行为导致了很多的信息前后不一致，以信息登记资料进行举例说明，在确定发展对象的时候补填积极分子考察登记表，预备党员转正之后才能补填预备党员考察情况相对资料，或者是在进行档案整理的时候有一部分黨员材料在归档的时候没有目录，材料的目录和实际的内容不一致等等存在很多的问题。上述这些问题的出现会对党员档案管理的效果产生一定程度的负面影响，追求其根本是因为没有健全的管理制度做强有力的支撑才导致了这些问题的产生，比如说造成信息混乱是因为在审查资料的时候没有统一的制度，很多档案管理人员也不清楚完整的资料都是哪些内容，或者出现信息缺失的现象说明在档案保管的过程中没有统一的行为规则，没有进行职权的划分，将每个党员的资料严格地进行划分，责任到人，这样才会有效的提升党员档案管理的质量。

（三）党员档案管理工作缺乏重视度。在当前的党员档案管理工作开展的过程中，医院管理人员对党员档案管理的重视程度决定了档案管理的水平。就附属医院的实际情况进行分析，医院主要从事的是医疗护理服务，部分职工对党建工作还没有引起充分的认识，而在医院管理工作开展的过程中，其整体的建设重点主要是放在业务水平上面，没有将党建工作归入工作的核心，对党建工作也缺乏系统的工作规划，这样的情况在一定程度上导致了管理方法相对比较落后，没有结合时代先进的发展观念，故步自封，没有及时地进行创新和改革，部分的党员档案管理人员对自身的工作价值也没有清晰的认知，只是当作简单的工作在开展的过程中相对比较敷衍，逐渐形成了形式化主义，这样的情况将会对党员档案管理工作产生负面的影响，导致党员档案管理水平停滞不前。

（四）党员档案管理信息化建设水平低。随着现代社会市场的发展，信息技术在不断地创新和改革，并被广泛地运用在各个领域，取得了良好的成效，在一定程度上促进了各行各业的发展。尤其是在档案管理方面，信息化技术和信息管理系统能够在一定程度上摒弃传统管理过程中存在的功能低下的问题，有效地实现档案信息的动态管理，但是就当前的现状进行分析，有部分医院所使用的还是比较低版本的党员信息管理系统，简单的结构形式让党籍信息内容不完善以及党组织关系没有办法进行转接，针对党员后期学习培训考核记录也没有形成完善的系统动态体系，因此当前的信息系统已经不能满足新时期档案管理工作的需求。

三、促进附属医院党员档案管理的策略

（一）严格的审查制度。有效的附属医院党员档案管理方案是以严格的审查制度为前提，也就是说在开展医院党员档案管理工作的过程中要以审查制度为标准对党员的档案信息资料进行审查，确保在审查的过程中有效鉴别档案信息的完整性。因此要对相关的档案管理人员进行专业的培训，党员档案和普通档案有本质的区别，首先党员档案信息相对比较负责，因此在进行培训的时候要制定科学合理的内容，使档案管理相关人员清楚地认识到党员档案信息的主要内容，并以此为基础制定相关的审查制度，这样能够在审查工作开展的过程中按照一定的制度规范约束自工作的范围和行为，也能够帮助相关的档案管理人员提高自己的审查标准和审查质量，对党员档案管理水平的提升有一定的促进作用。

（二）健全党员档案管理制度。在当前党员档案管理工作开展的过程中，要不断地改进和完善现有的档案管理制度，结合时代的发展理念对现有的行为规范进行创新和改进，只有这样才能在工作开展的过程中不断地对自己的行为进行约束。源于附属医院档案管理相对于其他医院管理来说有较强的专业性和政策性，是以党中央党建工作的开展为主要的基准点，承担着完善档案管理工作的重担，而党员档案管理的首要任务就是要健全党员档案管理的相关制度，比如说档案的查阅、登记、转接和保密等等相关的制度，确保在党员档案管理工作开展的过程中对工作中的各个环节落实到位，清楚各自的权责划分，并在此基础上建立相关的监督制度，确保在执行相关制度的时候有良好的监督机制做强有力的支撑，确保各项制度政策良好的执行。良好的党员档案管理制度和有效的监督机制才能在工作开展的过程中提高管理水平，实现档案管理的优化。

（三）提高党员档案管理的重视程度。党员档案管理工作是一项长期性、系统性的工作，是党建工作在开展的过程中的重要内容，因此在开展党员档案管理工作的过程中，各级领导和相关的管理人员要提高对党员档案管理的重视程度，提高党员档案管理的意识，只有这样才能在工作开展的过程中，党委书记和支部书记切实履行好自己的主体责任，将规范党员档案的管理工作归纳到自己的党建工作计划当中。

（四）建立长效机制。根据《档案法》的规定，要坚持三个统一的原则，也就是回缩在对党员的资格进行确认并登记建立个人档案的时候，要及时地将有关的资料装入个人档案中，定期或不定期进行检查，针对材料不齐全的情况及时地进行补充，做到统一的规格，比如说入党志愿书必须要用A4纸，用蓝色或黑色的墨水、钢笔、签字笔进行书写，要求书写规范准确，在书写的过程中不能有涂改的現象，在日常党员档案管理的过程中还要做好相关的表彰和处分等方面材料的及时归档。

（五）实现党员档案信息网络化管理。随着电子信息技术的普及，档案管理的工作模式已经发生了质的改变，传统的信息资源开发手段已经不断适应新时期党员档案管理的需求，因此在当前党员档案管理工作开展的过程中要结合时代的发展理念，引入先进的党员管理信息系统，针对各基层的党组织实现党员信息的网络化管理，并利用档案信息系统针对党员的党籍信息和组织关系转接、党费的缴纳以及发展党员等进行网络化的管理，也利用档案信息系统建立专门的党员信息管理网络模块，并根据附属医院的实际情况促进网络档案管理的程序开发软件，有效维护信息管理中的系统安全，针对党员档案信息做好动态管理，确保在党员档案管理工作开展的过程中实现现代化的管理模式。信息网络化管理模式的开展在一定程度上节省了档案管理的时间，实现了信息的共享，减轻了档案管理人员的工作量，在一定程度上提升了档案管理工作的效率，又能够实现党员档案信息的有效管理，促进了党员档案管理水平的提升。

四、总结

综上所述，就当前高校附属医院党员档案管理的现状进行分析，无论是在档案管理制度上面还是在工作模式开展上面所沿用的都是比较传统的工作方法，已经不能满足当前党员档案管理工作的需求，因此在这样的背景下，要加强对档案管理工作的重视，不断健全和完善档案管理相关制度，加强监督力度，确保在工作开展的过程中各项政策制度的落实到位，并利用当前快速发展的信息技术建立网络化的信息管理系统，实现现代化的档案管理模式，不仅和时代接轨，还能够在一定程度上提高党员档案管理的质量和效率，针对档案管理中的各个环节做到有效的监督，实现了信息的动态化管理模式。

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