基层民政档案管理研究

杨艳琴

【摘要】新时期，市场经济转型升级与人民生活质量不断提高，对基层民政档案保管工作提出了越来越高的要求，是目前时代发展中急需处理的重要难题。文章首先对于基层民政资料管理方面常见的问题进行分析，结合实际情况，建立诸多改进建议，以期对档案管理质量的提高起到良好的促进意义。

【关键词】基层工作;民政档案;管理策略;分析

我国经济制度从改革开放至今逐渐进到市场经济体系，特别是国家近几年对经济发展大力扶持，民政项目在新时期要与时俱进，革新发展，满足发展要求，不断克服传统管理思想。时代发展的新趋势及新任务已经变成贯彻执行科学发展观、建立社会主义和谐环境，对民政档案保管的要求很高。对民政资料管理信息准确掌握，民政管理与服务社会的作用才可以有效体现，新时代民政项目中采用科学规范的管理方式得到革新发展。依靠科技及国家经济体系发展，采取新型数字化管理方式，高效控制民政档案，民政资料管理团队采取创新思想进一步改善，令隐藏于民政档案管理方面的问题采取科学方法及新思想理念得到妥善处理。在实践中探究和当前形势发展相符合的民政资料管理措施，进一步革新发展，保证民政事业稳定发展，令党的方针及政策贯彻执行，完成党及国家针对民政资料管理给予的关键使命。

一、基层民政资料管理的作用与现状

基层民政资料管理所包含的业务范围较广、复杂，和国家的发展及改革稳定全局具有较大的关联性与融合性，其所采集的档案明确记下了民政业务的发展历程以及业务面貌，而且为本地民政业务拓展革新提供了关键的信息支撑。基层民政资料管理具有非常重要的作用，但是在具体工作中却有很多问题急需处理。操作人员的档案管理思想缺失，尚待提高;有关档案管理体系流于形式，不能有效开展管理工作;档案保管的基础设备不齐全，也造成工作无法顺利开展;档案管理者的业务素养水平有限，不能展开科学保管。

二、新时期民政档案保管的要求

（一）民政档案保管方面基础建设是关键构成部分。在宏观方面，民政档案定义通过专业、实务、文书、技术档案和电子声像等构成。在民政机构内，民政档案保管属于一种基础性活动。随着国内逐渐发展及健全的经济制度，民政档案保管体现出多样化特征，在新时期具备更为多元化的要求，档案内容具备繁琐的类型，包含较大的范围。所以，民政工作要与时俱进，管理方式采取新型数字化技术进行优化，確保民政档案基础性任务与时代发展相一致。采取科学办法采集的文档内容具有保存价值，保证档案公正性及完整性，改进传统档案保管模式，针对档案采集与管理的数字化具有良好推动作用，针对民政档案保管效率的提升也有显著意义。

（二）民政档案保管质量在管理方面具有关键地位。相较于其他档案保管，民政档案保管较为复杂与多元化，要科学配置管理者与管理资料，方可保障工作质量。档案保管体系、标准和职工职责等多个方面内容，能够表现出民政档案保管的质量，培育的新型管理化人才在技术及经济制度发展的新时期具有时代作用，采取专业化更高的人才来优化管理制度，科学配置工作权限，使之充分体现出应有的功能，由此对民政资料和相关员工管理进行更为科学。

（三）民政文档管理在新时期持续转变管理观念。通常传统的民政资料管理有不作为、懒散和不标准等情况。市场经济机制在新时期对民政资料管理提出了越来越高的要求，针对传统管理理念，还要具备协作的管理观念。民政资料管理中心并不是独立行动的主体，需要和其他部门合作，令国家及政府的工作及早完成。

三、基层民政资料管理的优化策略

（一）提高领导的档案保管思想。在基层民政资料管理方面，需要使有关部门的领导全面意识到档案管理在民政发展过程的推动意义，强化其加强民政档案保管的责任心与使命感，确定该项目工作属于各部门领导所要履行的责任及义务。比如，某民政机构为加强与优化基层民政资料管理，引入了现代化的科技方式，采用科学的办法提升服务水平，令基层民政资料管理体系内管理机制科学、数字化技术推广、基础设备完善、服务功能完整、法律制度齐全等建设更满足现代化社会发展要求。

（二）制定完善的档案管理体系。随着时代科技的进步，档案管理的办法及水平也要不断提高，这就需要民政工作者制定完善的档案管理体系，确定各部门的职能，把档案分门别类的展开集中管理，且对民政资料管理加强考核，促使其得到迅速发展。注重制度机制的建立、加速良性制度的应用是对民政资料管理人员进行培训教育的核心及保障。比如，某民政机构制定完善的登记、统计、考评、奖罚等档案管理体系，使之变成工作方面的约束与激励机制，令管理者可以形成一种约束感与危机思想，从而提高对自己的要求，积极自主的学习管理专业知识，提高其本身业务管理，技能及素质。

（三）加强民政档案基建设施创建。基层民政机关要注重档案基建设施的创建，为管理活动提供良好的辅助条件。文档管理的基建项目重点包括两方面：第一，要重视档案业务创建，制定完善的档案管理规定，以更好地管理基层档案，全面突出档案管理系统在工作中的功能。第二，科学建立档案设施，包含档案保存的库房，档案管理方面所采取的规范机械、专业设施等硬件条件的创建。

（四）营造档案管理环境。管理也具有较强的专业属性，需要工作人员具有较高的责任思想、乐于奉献的服务精神、仔细的处理态度、较高的职业操守、牢靠的档案管理基础理论以及文化水平、能够顺应社会发展，采取现代化技术方式以及接受先进管理措施的适应能力等。文档管理人员要把工作置于首位，且为得到良好的工作状态，而持续学习管理理论，坚持“活到老、学到老”的思想，努力学习，为自身丰富知识、拓展视野，对自身工作方面所包含的有关事务现状和发展状态有一定了解，采取新型的科学知识及科技对档案管理活动进行指导与改进，由此实现其从专业单一化朝复杂多元化的方向改变。比如，在民政档案保管方面能够制定科学制度，对操作人员提出详细要求，促使专门的档案管理者可以在其位、谋其事，经过努力学习，深入思考探究工作方面产生的纰漏，并持续改进。创造出一种积极进取、奋发图强的工作学习环境。另外，还能够培养档案管理者敢于挑战传统思想，积极采取全新的方法及思路去解决问题，克服传统管理方面调控的管理形式，令档案管理工作可以积极革新，进一步突破。民政专门的档案管理者要了解档案业务管理活动的每个环节及步骤，且在该基础上把握多种档案与多种档案管理方式，在贴合实际的前提下进一步革新管理，成为可以科学采取先进科技处理实际难题的一专多能型专业化人才。

四、结束语

基层档案管理在新时期遇到了很多挑战，实行政策的多元化影响着民政档案的基本采集与管理工作。民政档案保管在新时期要对关键要求进一步改进，其发展趋势要更为清楚。随着逐渐健全的市场经济体系，在各个领域，数字化高新科技已得到普遍使用。民政档案保管要采用很强的条理性、协调性和专业性的信息化管理模式。为此，民政档案保管在新时期要与时俱进，改进管理方式，健全管理措施，采用科学高效的数字化管理方法，方可提升民政资料管理的综合水平。

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