生命周期视角下大学生公共卫生知识管理与应急效能转化探究

向科衡 郝佳秀

[摘           要]  突发公共卫生事件下大学生所面临的联防联控的情境是错综复杂的，大学生因为公共卫生知识的缺位会导致应急能力的薄弱、自身情绪的变化和非理性行为的产生，因此大学生公共卫生知识管理和应急转化能力体系框架亟待建立。基于公共卫生事件下大学生联防联控的实地工作，采取线上网络一对一深度访谈及网络志田野调查，以生命周期为理论视角，针对大学生公共卫生知识管理与应急效能的内在机理进行调研，最终得出大学生公共卫生知识管理体系与应急能力效能设计框架。可为各高校制定有效的大学生公共卫生知识和安全管制政策，提供针对性的知识管理思路和政策实施路径。

[关    键   词]  公共卫生;生命周期;知识管理;应急管理

[中图分类号]  G712                    [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2020）19-0028-02

一、生命周期理论及其研究现状

生命周期的概念源于生物学领域，具体表现为生物体出生、成长、成熟、衰退到最后所經历的全部过程。知识和生物体一样具有生命周期。知识生命周期最早出现于知识管理领域，目前学界对生命周期的研究主要集中在知识管理体系、情报管理、图书信息层面和创新管理绩效方面，知识管理体系方面如曾子明等（2017）基于生命周期视角构建了公共卫生类突发事件应急知识管理体系框架;在情报管理方面，朱光等（2016）基于信息生命周期对大数据隐私风险进行了框架研究;殷西乐等（2015）以企业生命周期视角探讨了网络治理与治理能力现代化的关联;在图书信息层面，钱毅（2016）基于文件生命周期视角提出电子档案格式长期保存的管理对策研究;绝大多数学者从企业生命周期、双重社会网络视角展开相关研究，如吴绍玉等（2016）以该视角研究了海归企业技术创新绩效研究的影响因素，许晖等（2016）基于生命周期理论探讨了品牌故事视角下本土品牌成长演化机制。目前该理论的研究方法以企业生命周期评估法为主，研究趋势以家庭生命周期视角和企业社会责任与可持续发展为主，因此本研究的理论依据将生命周期放置于大学生知识管理体系中，从微观角度探讨大学生公共卫生知识管理如何搭建、如何有效运作和应急效能转化，生命周期作为理论指导视角加快提升大学生对公共卫生知识的输入和输出，以及对突发公共卫生应急实施自我防御知识赋能。

二、期间大学生公共卫生知识与应急管理现状与存在的问题

本研究在2020年2.15-2.20通过线上调研问卷系统共投放问卷368份，共涉及学生人数368人，均为正在进行线上学习的大学生，本调研问卷结合线上教学互动与体验相关问题，从中设计与公共卫生知识相关的应急管理问题，共回收有效问卷350份，回收率为95.1%。结合上述问卷调研结果及本研究针对部分高校在校大学生线上的一对一深度访谈，得出大学生公共卫生知识管理与应急能力的困境与具体问题。具体分析如下。

（一）本研究发现部分大学生存在盲目参与网络社会“舆论战”的现象

由于“非典”时期目前的大学生都处于孩童时期，影响不深刻，加上公共卫生知识杂乱无序、共享不足和多层次演化等特征导致大学生在公共卫生知识上的空白，而舆论往往带有煽动性，对具有一定反思批判精神和行为活跃的大学生来说，思想上容易被无意识地诱导和变异，充当“舆论战”的主力以及极端观点的传播者和加工者，因此在舆论场上看，大学生对公共卫生知识的缺乏会造成热点负面舆情的追捧和鼓动，容易造成大学生的群体极端情绪和非理性行为。

（二）部分大学生存在传播和转发未经证实的自媒体谣言

由于大学生处在信息爆炸的时代，对信息来源可靠度的分辨能力弱、缺乏公共卫生知识无法进行例行判断、下意识传播信息速度快等原因，所以大学生很容易信谣和传谣，在本研究调研期间，多次发现大学生在朋友圈转发未经证实的信息和谣言，部分大学生在微博、抖音等自媒体也转发了一些“小道消息”，影响大学生在信息层面的判断，从而造成谣言二次传播和加工的情形。

（三）违规返校、复工和防控理念薄弱

从防控防范过程来看，大学生违规返校、复工的案例层出不穷，除了媒体公开报道的几例大学生提前返校之外，更多的实习单位复工的情况是无法被监控的，这是大学生对政府政策号召的忽视所导致的防范理念的薄弱。从另一方面来看，若大学生具备一定的公共卫生知识所产生的自我防范的驱动力，便可知返校和复工给自己和他人带来的潜在风险和危害，因此，对大学生公共卫生防控知识强化迫在眉睫。

综上所述，大学生在公共卫生知识体系框架上的缺位和应急响应能力的缺失会增加公共卫生突发事件产生的蔓延风险，因此，大学生公共卫生知识管理体系亟待构建和实现应急能力的转化。

三、生命周期视角下大学生公共卫生知识管理与应急效能转化对策

为了尽快对大学生公共卫生知识的缺位和应急响应能力两大模块的补位，本研究拟从生命周期视角来进行大学生的公共卫生知识管理体系搭建和应急响应效能途径探索。

（一）构建基于生命周期视角的公共卫生事件知识管理体系

本研究结合国内外现有的知识生命周期理论并参考信息生命周期模型将研究视角分为五个阶段，分别是卫生知识获取阶段、组织阶段、储存阶段、利用阶段、更新阶段，每个阶段涉及诸多环节。具体体系框架如下图所示。因此该知识管理体系是大学生公共卫生知识体系的基础和协同平台搭建的依据，通过学生网络化管理、联防联控、应急预案等渗透到大学生的日常学习生活中。

通过上图的框架设计图可知，基于生命周期理论，卫生知识通过获取、组织、储存、利用、更新来实现大学生公共卫生知识的实时更新和迭代，每一层的周期都对应着大学生知识管理的规则、流程、机制和规范，确保大学生能够在公共卫生知识管理体系中获取对应的知识输入，以便在应急效能转化过程中进行实际的能力输出。在该设计框架确保知识体系搭建和运作的基础上，框架右边针对应急的理念、知识融合、网格宣导、情境预演等模块进行效能转化设计，兼顾到学生的复学情况，从价值观理念、知识应用、宣导渠道、应急演练等角度进行效能产出设计，从内到外对大学生的公共卫生知识管理与应急效能产出进行精准转化。因此在该设计框架下，大学生的公共管理知识体系和应急效能产出能够更具有适配性，共同推进大学生在知识体系（输入）和应急效能（输出）中的效能提升。

（二）应急响应能力的理念培养和精准施策途径

应急响应能力是大学生在突发等公共卫生事件下能够主动产生防御和防范能力，从意识和行动上做到积极主动抵御风险并响应政策号召的能力。大学生应急响应能力的功能整合包含几个层面：（1）理念意识层面的整合，通过思政教育、课程教育、专题教育的渗透和统一标准传输应急响应的风险预判的理念;（2）治理层面的整合，也就是高校理念更新、权责关系对接、应急管理流程再造、行为模式转型等;（3）信息资源的整合，高校不同层级、不同部门之间在公共卫生和应急信息层面的共享;（4）施策预演的整合，围绕突发公共卫生事件的特征和情景模拟，在每个学期实施主题应急响应预演，提高大学生的应急心理预期和灾害心理承受的阈值。

（三）公共卫生知识与应急响应能力的相容构建

目前无论从实证研究还是方法论上都未对知识管理和应急响应能力输出的关联做出深入研究，这就需要：改变原有大学生公共卫生知识单向健康传播的现状，结合应急响应能力的标准和要求，实现知识管理与应急响应转化的相容机制构建研究;构建一套科学评价大学生公共卫生知识普及与渗透效能的框架体系和应急响应能力预演的顶层设计方案，促进两者良性耦合的相容机制构建;大学生公共卫生知识“转化”与应急响应能力“传播”的相容考评具体机制构建，通过考评目标相容、过程相容、手段相容和结果相容，为化解大学生由公共卫生知识缺位所造成的“非理性行为”与应急响应能力薄弱造成的“非理性理念”等背离难题提供可行性方案。

参考文献：

[1]田亚丽.浅析大学生公共卫生与健康意识培养[J].中学政治教学参考，2019（21）：99.

[2]曾子明，黄城莺.面向管控的公共卫生突发事件情报体系研究[J].情报杂志，2017，36（10）：79-84.

[3]曾子明，黄城莺.生命周期视角下的公共卫生类突发事件知识管理体系研究[J].現代情报，2017，37（10）：23-27.

[4]吴绍玉，汪波，李晓燕，等.双重社会网络嵌入对海归创业企业技术创新绩效的影响研究[J].科学与科学技术管理，2016，37（10）：96-106.

◎编辑 马燕萍