针对农村早教市场的学前教育人才培养研究

[摘 要]心理学家研究发现，儿童在婴幼儿时期发育速度最快，给予婴幼儿早期干预可以提高儿童发展的综合能力。我国婴幼儿早期教育长期以来一直处于“家庭式”的教育，这种教育方式严重影响了婴幼儿早期的发展。近年城市婴幼儿早期教育的意识逐渐被认同，同时，相对应的发展措施也应运而生，但农村由于经济、教育、观念等各方面的原因，对于婴幼儿早期教育的执行严重滞后。文章基于农村婴幼儿早期教育存在的问题，探索适合农村早期教育的发展路径。

[关键词]农村;早期教育;发展研究

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.05.182

1 引言

随着经济的发展，人们生活水平的提高，人口素质越来越受到各方面的广泛关注。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》文件的颁布与实施，确定了教育工作的重要性，其中以学前教育尤为重要。0～3岁婴幼儿早期教育的发展对于一个民族、一个国家整体的发展起着至关重要的作用。意大利幼儿教育家玛利亚·蒙台梭利（Maria Montessori）认为，“人出生后头3年的发展，在其程度和重要性上，超过人整个一生中的任何阶段……如果从生命的变化，生活的适应和对外界的征服以及所取得的成就来看，人的功能在0～3岁这一阶段实际上比3岁以后直到死亡的各个阶段的总和还要大，从这点上来讲，可以把这3年看作人的一生。儿童是人生的另一极。”早期教育阶段是人的道德发展、个性品质发展和智力发展的重要阶段。以“早期儿童”为主题的联合国儿童基金会《2001年世界儿童状态》报告将出生后的头3年定为最佳投资时机。良好的早期教育对于人的健康成长、终身发展都具有非常重要的意义。但在我国农村，特别是西部偏远山区，其发展存在观念落后、教育资源缺乏、知识技能欠缺等现实问题。2018 年 《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》标志着农村学前教育完全进入了政府主导，大力发展的新阶段。认清农村儿童早期教育面临的挑战，有的放矢地形成应对策略，对于促进国家教育发展战略，提高教育成效具有重要意义。

2 农村婴幼儿早期教育存在的问题

2.1 农村家庭早教意识淡薄

农村0～3岁婴幼儿基本处于散居状态，早期教育主要来自家长，但我国农村居民由于受到自身教育背景的制约，教育方法和教育理念缺乏。而家长又是孩子的第一任老师，家长自身缺乏早教意识，对幼儿的早期教育必然是不足甚至是缺乏的。同时，随着大量农业人口进城务工，孩子留给祖父母或外祖父母照顾，老人带孩子的基本要求停留在生活照料，满足于身体健康，无病无灾的要求，但忽略了心理健康，健全人格的形成，这需要政府对早期教育进行大力宣传，使农村家庭认识到早期教育的重要性，但由于政府宣传的不到位，同时农村传统的教育理念，直接影响了农村早期的发展，农村传统落后的育儿观念及方式，制约着婴幼儿整体素质的发展。

2.2 农村早教体系不健全

早教体系不健全，没有形成完整的早教制度要求，没有将0～3岁婴幼儿的早期教育纳入国民教育体系，教育主管部门，只负责幼儿园的准入与管理，不负责早教机构的建立与管理，也没有相应的监管职责，也就是说，早教机构的建立、管理及监督都没有形成正规的体系，截至目前，政府部门没有严格规定0～3岁婴幼儿教育的主管部门，因此也导致了无人监管的局面。农村的早教市场更是处于真空状态，经费投入不足，机构不健全，人员配备不到位，都严重制约着农村早期教育的发展。

2.3 农村早期教育师资力量薄弱

婴幼儿早期教育涉及心理学、教育学、社会学、脑科学、营养学等多学科门类，需要早教教师具备综合全面的知識和实践经验，但我国农村由于受到经济、环境等各方面因素的制约导致农村早期幼儿教师的文化程度良莠不齐，专业化程度低，部分教师是从其他岗位转岗而来，不具备专业的早期教育知识和技能，教育缺乏延展性和指导性。

2.4 财政投入不足

相较于义务教育的不收费，学前教育经费的投入仅占全国年教育经费的1.3%，近年虽有所上升，但相对于学前教育的总规模来说，仍然严重不足，农村学前教育的教育经费不足的问题就更加突出。经费的不足导致农村学前教育的机构严重缺乏，婴幼儿得不到应有的科学、系统的学前教育，智商和情商都得不到充分开发，不利于孩子健康的成长。

3 开展农村早期教育的路径探索

3.1 加大宣传力度，营造早教观念的教育环境

农村教育长久以来由于知识文化、思维方式、生活习惯等方面原因的影响，教育观念落后、持续性投入不足、教育资源缺乏，因此要改变这种现状首先需要改变的是教育观念，其中又以婴幼儿早期教育观念尤为突出。转换家长的早教观念又是重中之重，著名教育学家徐国静老师提出“如果家庭教育仅限于如何培养儿童而忽略真正需要提高的父母素质，那么这样的家庭教育就很难取得预期的效果。”

提高家长素质，改善农村早期教育观念落后的现状，需要各级部门不断努力。（1）相关部门应定期组织婴幼儿家长参加科学育儿知识、心理健康发展及保健知识等专题讲座;（2）组织早教亲子活动，指导家长如何在日常生活中开展早教活动，因地制宜地制作教学工具;（3）开展农村婴幼儿家庭早教入户指导，这是对农村散居婴幼儿家庭进行早教最直接最有效的途径;（4）宣传早期教育的相关知识，使农村家庭能够从心理上认同婴幼儿早期教育的重要性。

3.2 农村文化资源与幼儿学前教育相结合

相较于城市教学资源的丰富，教学人才的充足，农村幼儿学前教育都相对缺乏，因此，农村幼儿学前教育可以从自身所处的环境进行发展。美国从2000年开始实施“农村教育成就项目”，该项目充分尊重和利用农村地区的特性，改善农村学前教育的教学条件和质量，大力发展具有农村特性，发展农村教育的目标。

我国农村文化资源丰富，各个民族各有特色，农村又是民族文化保持较为完整的地区，农村的文化资源具有浓厚的地域性、生活性、趣味性等特色，因此，改变一直以来的农村教育待援、追赶、模仿城市教育的发展范式，开发农村文化资源辅助于农村幼儿学前教育，可极大丰富农村课程资源，促进幼儿在能力、知识、技能等方面的发展，甚至相比于城市幼儿教育更具有形象性、具体性，不会造成以后“五谷不分”的现象，开发农村文化资源，重塑乡土文化自信，既可以满足于农村幼儿学前教育的发展，同时可使中国的乡土文化得到继承和发扬。

3.3 强化政府主导地位，引导多元参与的体系结构

早期教育具有公益性的特性，特别是农村地区的早期教育，更需要政府的引导，现在很多国家都大力发展农村早期教育，例如，美国教育虽然以分权为主，但联邦政府对学前教育的干预和调控却在加强，专门就全美学前教育的领导机构、课程改革、标准评价、监督实施等做出了明确的规定。政府的大力参与和引导，对于大众具有导向作用，更好地协调各类资源的作用。农村早期学前教育，应加强政府的引导作用，加大政府的投资力度，以最快的速度普及农村早期学前教育，各级教育部门应为农村早教提供基本的保障。

强调政府的主导作用，并不是一味地依靠政府，政府也不应该是大包大揽负责一切事务，需要社会组织、家庭等各方面的联合参与。近年由于农村教育问题的突出，越来越多的社会组织参与其中，社会组织的参与使农村早期学前教育具备了形成产业化的条件;家庭成员的参与具有先天的优势，更有益于婴幼儿的生理、心理的健康发展，形成“政府主导、社会参与、家庭收益”的农村婴幼儿早期教育发展体系。

3.4 建立健全农村学前教育财政投入体制，发展农村早期学前教育师资培养的适宜性

市场活力不足，资金短缺是农村婴幼儿早期教育发展急需解决的问题。2011年财政部出台的《关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》明确规定“把加快发展农村学前教育作为工作重点，中央财政重点支持各地特别是中西部地区农村学前教育发展，以及家庭经济困难儿童、进城务工人员随迁子女和留守儿童接受学前教育”。健全财政投入体制，建立多方面、全方位的资金吸引机制，重点强化政府引导作用，将教育的关注点导向农村教育，加强农村早期教育的重视程度，促进农村早期教育的发展。

师资短缺、质量不高是阻碍农村早期学前教育发展的突出问题，因此增强农村早期学前教育师资培养的适宜性，提升师资数量及质量，是一个急需解决的问题。随着早期教育发展的市场要求，政府应在相关院校开设0～3岁婴幼儿早期教育指导专业，制定适合0～3岁婴幼儿教师的课程设置，结合农村早期教育市场，创新培养模式，增强农村早期学前教育师资培养的适宜性。

3.5 建立0～3岁婴幼儿健康发展的长效机制

农村早期教育发展严重滞后，最为严重的问题是师资短缺与质量急需提升，这需要政府给予相应的制度保障。其一，政府应出台相应的政策法规，法规具有“刚性”，对政府、社区、组织和个人都具有强制作用，早期教育具有公共物品的属性，需要整合各方面力量，保障农村嬰幼儿教师的各项权益，保证他们的社会地位和经济利益，充分调动广大婴幼儿教师愿意去农村工作的积极性;其二，对婴幼儿教师的素质、职责、义务进行严格规范，保障农村婴幼儿教师的质量提升;其三，严把上岗环节，规范选拔过程，强化试用期的效用，保障教师质量;其四，针对在职教师提高培训的质量和针对性，形成教师自觉自主成长的动力机制;其五，制定0～3岁婴幼儿教师的资格准入制度，将婴幼儿教师纳入教师职称体系。建立完善农村婴幼儿教师的各项规章制度及法律法规，形成农村婴幼儿教师健康发展的长效机制。

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[作者简介]杨晓玲（1978—），女，陕西西安人，硕士研究生，就职于西安城市建设职业学院，副教授，研究方向：战略管理。