探析国有企业纪检监察工作中运用好“监督”利器

王彪

摘要：国有企业纪检监察工作作为党风廉政建设、企业建党等重要内容，如何发挥好监督理解需要将三转做实做细，更好地落实与履行纪检问责、执纪、监督职责，形成更加有效的风险预防体系，为其日后改革发展、生产经营等保驾护航，这也是纪检监督部门人员面临的重要课题。

关键词：纪检监督;优化治理;治理能力;从严治党

习近平总书记在党十九大报告中重点强调，需要不断增强党自我的净化能力。在这其中，最根本的就是需要强化党的群众监督和自我监督行为，通过这一论断可知，其能够为新时代完善国家和党监督体系提供了正确方向。国有企业作为中国特色主义社会政治基础和重要物质基础，也是我国党执政兴国最主要的发展力量和精神支柱，必须加强自我的监管意识，不断强化监督机制，不断推行治理过程，并且提高治理能力和治理效果。

一、将纪检监督利器应用到国有企业当中的主要作用

中央纪委下达了关于三转的战略部署，同时也为纪检监察工作指明了具体方向，但是在实际操作中仍面临一些问题，笔者了解到目前在我国国有企业中存在激进情况。想要彻底从企业目前已有的管理流程中逐渐脱离出来，在运行时也不受到其他权力的约束。有的出现进退维谷情况，不知道应当何去何从;有的存在盲目监督情况，介入到企业具体业务中间十分复杂。因此会对企业经营管理与提高生产效率产生严重影响，所以应当正确的理解三转原则，需要从企业中心出发，保证企业发展的稳定性，并且不断完善监督机制，保证监督覆盖面和关键点，应当将企业发展与监督利器更好地结合起来。

（一）立足国有企业核心使命

国有企业作为我国最重要的经济出处，其对于壮大我国的综合国力，促进经济不断发展，改善和保障民生情况提供了重要力量，同时也能实现国有资产的增值与保值，避免出现资产流失情况。为国防建设、科技进步、社会发展、改善民生等提供了必要保障，这也是国有企业应当担负的任务和使命，所以应当围绕国有企业未来有效发展、稳定经营作为最中心的任务，与企业更好地融合起来，达到既合拍又合适的情况，不能出现越位或者缺位情况，更不能出现错误，这是完善与建设国有企业监督机制最应当重视的原则。

（二）从大局出发全方位介入国有企业中

利用纪检监察监督，必须对企业所具备的职权进行全覆盖。在监督过程中不能出现缺位情况，国有企业经过多年的改革与发展，目前在经营方面已经更加完善企业组织的职能，职权设置、组织架构等已经完全符合现代社会所提出的各项要求。但是国有企业因其性质具有一定的特殊性，需要在黨的领导下开展。企业股东为国家所代表的全体公民，企业经营管理者则是代表企业对企业未来发展负起责任，这就需要企业在发展和生产过程中必须接受党的监督和组织，国有企业在设置职权职位时，需要对公务用车、行政接待、选人用人、质量管控、资金使用等多个方面进行监督，保证这些都需要在监督的范围内。除此之外，国有企业旗下的子分公司也需要在监督范围内，在监督过程中要保证全覆盖，不缺位。

（三）实现全覆盖监督体制

党委在设置国有企业的职权范围和全部职能时，纪检监督部门等组织要保证各项工作做到位，保障国有企业在开展纪检监察工作时，可以对所有的职权职能进行全覆盖。

1.建立完善的规章制度与流程。国有企业监察部门必须积极地参与到所有制度的制订当中来，严格的围绕中央所提出的八项规定，对招投标、大额度资金使用情况、选人用人等进行全面的监督，并且督促各职能部门不断建立更加完善的规章制度、管理流程等，保证企业职权延伸到哪儿，纪检监察工作就监督到哪儿。

2.控制关键把握重点。国有企业纪检监督在实现监管过程中，需要对职能职权进行全覆盖。与此同时，在面对三种一大等重要问题时，也需要做到纵向和深度全面到位进行。开展纪检工作时需要把握重点，掌控观点，对企业的重大风险进行合理布局与监督，保证监督到位。

3.建立完善的权责分明制度。廉政风险排查要定期举行，并且坚持问题作为导向，盯紧关键环节和重点领域，盯紧关键少数情况，运用好监督的四种形态，坚持做到抓小抓早，保证廉洁公正。并且开展具有针对性的防控措施，除此之外，还需要综合利用好现代化的技术手段，对整个过程进行可控管理，努力减少人为干预情况的出现，将权力关进到制度牢笼中，防止权力失控行为出现。

4.在监督过程中找到切入点。在开展纪检监察工作时，要从时代发展角度出发，满足社会要求，对新情况进行仔细研究，并且排查出新的规律，找到准确的关键点和切入点.需要将业务流程与监督更好地结合起来，为廉政防控措施手段固化到固定的流程和相关制度中提供必要帮助。除此之外，还需要监督检点动态调整和合理布局，保障风险易发节点监督到位，最终保证监督的有效性。

二、把握好监督的方式方法

需要针对监督对象的实际情况和业务性质，加强分析，并且灵活地使用多种监督方式，把握好监督的程度，最终能够取得最好的监督效果。

（一）积极开展事前廉政风险防范

积极开展事前廉政风险防范，就是主动对工作对象进行交谈、座谈、调查、走访等，以此可以收集大量的信息。对于发现的新问题、新情况，及时的与相关部门进行协商，并且对问题进行把控。提前介入，需要对各种规章制度进行完善与制订，从而把握好关键的风险环节，做好监督、警示、预防等工作，有效结合对问题保障，抓小抓早，避免企业问题进一步严重。

（二）参与事中过程监督

对于企业三种一大等重点业务和风险领域，不仅需要加入积极的事前监督，同时也需要重视事中监督的必要性，防止出现权力黑匣子问题。通过积极地介入和参与，对监督业务进行全面的了解与监管，了解执法行为是否符合规范，并且是否会存在风险漏洞情况，保证权力运行受到一定的限制。

（三）加强事后了解与跟踪

通过查阅、听取被检查单位的总结汇报等方式，可以对监督单位执行各项法律、条款，落实廉政建设之风，避免腐败工作进一步深化做出保障。通过这种方式也能对有效信息进行收集和监督。

（四）做好对财务工作的巡视巡察

巡视巡察工作与企业多项工作都有着紧密联合，利用好多种资金问题，可以形成监督合力，在这个过程中，需要对巡察进行定位，结合单位的实际情况，保证做到零点监督，避免出现防控死角。

三、履行好执纪问责职能

在监督过程中，执纪问责作为党赋予纪检监督部门最基本的职责，执纪监督能够为实现三位一体的监督打下良好的基础，这也是开展问责和监督的前提。而执纪和问责则是对监督进行进一步延伸。在执纪过程中，作为纪检工作的中心部分，要及时、严格、规范的维护党的纪律。依规就是需要遵守党的法规法纪，运用法治方法和思维，重证据、重事实，力求用事实来说话，最终办出铁案。严格需要采取零容忍态度，必须做到有案必查。即使则需要抓小抓早，避免问题程度不断加深，并且及时地反映党员干部的倾向性、苗头性问题，及时地用谈话对党员干部进行提醒，避免出现大错，帮助党员干部以身作则，用严格的规范对自己日常的行为进行约束。

四、结束语

综上所述，纪检监察工作作为国有企业发展最有力地保障，国有企业在发展过程中需要纪检监督部门立即进行保驾护航。国有企业的纪检监察部门工作人员需要有良好的利益、使命感和责任心，履行好自己的各项事物，运用好监督的这把“利器”，全面贯彻与落实监督执纪问责工作，发挥好纪检监督的作风，为企业营造出更加清正廉洁的政治环境，保证企业改革发展有序、生产经营有效，为企业提供高质量、健康、稳定、持续的环境，为我国日后发展提供重要经济支柱。

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