基于专业认证的二级学院教学质量体系优化研究

吴发红 蔡中兵 李富荣 甄树聪

[摘要]专业认证是现代高等教育发展的必然趋势，是提高教学质量的必然途径。研究以盐城工学院土木工程学院为例，阐述了二级学院教学质量体系在专业认证过程中所面临的挑战，进而详细分析了运用专业认证理念在构建教学质量监控保障体系、明确指标分解及责任部门划分、运用ISO理念进行闭环管理以及规范档案管理、注重支持条件建设等方面的具体优化成果。

[关键词]专业认证;二级学院;教学管理;质量体系

[中图分类号]G463

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3437（2020）04-0013-03

随着2016年6月2日我国成为《华盛顿协议》第18位正式成员国，这标志着我国工程教育专业认证工作在中国高校迈入了新的阶段，我国工程教育质量标准实现了国际互认，这对于我国进一步提高工程教育质量、促进中国工程教育的国际互认以及提升国际竞争力等诸方面都具有重要意义。现在各高校实行的基本都是校院二级管理，二级学院作为专业认证的主要参与者，如何在准备专业认证时有效发挥二级学院各组织的功能，提升管理效率，这给二级学院的管理者提出了新的课题。

一、二级学院教学质量体系面临的挑战

专业认证是一个动态的机制，笔者工作的盐城工学院土木工程学院有土木工程和给排水科學与工程两个专业通过了住建部组织的专业评估（认证），其中土木工程专业2012年首次通过专业评估（有效期为5年），2017年复评（认证）通过（有效期为6年）;给排水科学与工程专业2016年首次通过评估（有效期为5年）。笔者作为学院时任教学院长，全程参与了所有的专业评估（认证），深深体会到专业认证工作量的巨大。工程教育专业认证作为一个动态的认证体系，进入评估序列的专业有效期到期时须再次进行评估，而且在有效期内还要进行中期督查，学院基本每1-2年就要准备专业评估（认证）的中期督查或再次评估工作，同时学院的其他专业也需要以工程认证的新理念与标准来指导教学工作，这就要求学院的教学管理工作必须保持一个常态化的状态，不能依靠短期突击准备。为此，研究在专业认证背景下的二级学院教学质量管理体系优化就显得必要且紧迫问。

二、基于专业认证的二级学院教学质量体系的优化

（一）重建教学质量监控保障体系

学校建立了由校教学指导委员会、校教学督导委员会、校教育教学评估处、教务处负责的教学质量管理与监控体系;在此基础上，学院根据专业认证理念建立了由学院院长、教学副院长、书记、副书记、学院教务科长负责的教学管理与质量监控体系;专业系建立了系主任审核、课程负责人领衔、教师互查互评的教学计划执行及监督组织。各管理机构有明确的分工与职责，负责对教学工作全过程进行决策、计划、组织、指挥、调控、监督和评价。学校和学院建立的教学质量监控保障体系，如图1所示。

（二）对照指标，任务分解，明确各指标点的责任部门

工程教育专业认证共有7个一级指标，38个二级指标，而二级学院管理的职能科室的工作与这些指标的关系并不是一一对应的，因为一个二级指标会对应到2～3个以上的职能科室，如果不能明确职责，就容易导致互相推诿，无人负责。因此，学院在进行专业认证准备时的第一个工作就是研究指标点，明确每一个指标点的归口部门，对于同一个二级指标涉及多个职能科室的，由归口部门总体负责，其他部门做好协助工作。对于每一个一级指标，明确具体工作的相关负责人，同时对每一个一级指标明确责任领导，负责一级指标下各二级指标完成时遇到的协调工作。学院院长总体负责专业认证工作。具体指标分解及责任划分见表1。

具体二级指标详见《全国高等学校土木工程专业评估（认证）文件（2017版，总第6版）》《全国高等学校给排水科学与工程专业评估认证文件（2016年试行版）》。

（三）运用ISO闭环管理，注重评建结合，强化持续改进

牢记“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的原则，对现有教学过程进行认真梳理，找出办学中的薄弱环节，采取切实有效的整改措施，规范教学过程，进一步完善规章制度。笔者所在学校引入了ISO质量管理体系，对于教学每一个环节都采用ISO体系的闭环管理，注重动态调整，螺旋式前进。闭环管理是指学校任何活动均应善始善终，并按照计划-实施-检查-改进（Plan-Do-Check-Action，PDCA）的管理循环进行运转，力求不断改进。一个闭环结束，进而进入下一个闭环。按照ISO质量体系的要求，如果PDCA循环开环，则意味着管理中断、半途而废、前功尽弃。因此，是否闭环也是检查质量管理体系运行是否正常的一个有效手段。在PDCA闭环管理中，不断检查和评价管理的效果是否达到预期要求是至关重要的，同时需要关注的是仅仅调查和分析不合格原因并提出针对性的措施是不够的，必须实施跟踪管理，找出措施持续有效的证据。例如：对毕业要求达成度评价来说，应首先根据培养计划制定毕业要求达成度评价方案，然后由专业系组织专业系教师进行讨论，并通过座谈、问卷、邮件、走访等形式，了解毕业生、用人单位和行业专家对达成度评价方案的反馈信息，最后专业系根据各类反馈信息对达成度评价机制进行讨论审议，修订后提交到学院进行审核实施，实施过程做好过程记录和信息反馈的收集整理，一个周期实施完后做好实施效果总结，最终形成一个闭环管理。

（四）明确职责分工，规范档案收集整理

以学生为中心、以成果为导向的教育教学过程和结果得到跟踪、评价与改进都要以教学档案材料作为支撑，专业自评报告的撰写也需要大量的教学档案材料作为支撑，同时专家现场考察时，专家审阅的材料也大多是教学档案。因为教学档案是学院与专业教学实践及管理过程形成的一系列原始资料，集中展现了教学组织、实施和管理工作的整体状态，反映了学院和专业的教学质量和管理能力。专业认证档案要求保证记录的真实性和原始性。教学档案的规范管理，可以使教学档案更好地为专业认证服务，同时也为学院的教学、科研和管理服务。

二级学院的教学档案材料涉及学院领导、各职能科室，教师和学生，收集内容范围广泛，主要有以下几方面。1.教学文件：人才培养方案、教学大纲、教学管理制度等;2.教学资料：试卷、实习报告、毕业设计等;3.教学管理过程材料：教研教改材料、课程建设材料、学籍管理材料等。在首次准备专业认证的过程中，我们发现教学档案存在着许多的问题，如：档案存放混乱，归类统计与分类保存做的不规范;档案材料不齐全、不完整，如有些活动有计划无总结或有计划总结无过程性材料;档案材料不规范，如缺签名、格式不正确等。为此，学院实行了一系列的举措，将教学档案工作融入日常教学管理工作中。首先是教学资料分专业存放，学院为每一个专业提供了专门的教学资料档案室，专业的教学资料由各专业收集存放，学院负责检查，学院教学管理档案由学院统一收集管理。其次是完善制度，明确职责。学院明确要求学期结束课程大纲、实践指导书、授课情况记载簿、考核材料等教学文件归档，归档文件有具体要求及时问限制，档案室有专人管理，做到目录清晰、方便查找。对于专业认证的每个二级指标的第一责任人就是对应档案材料的负责人。另外，定期培训，提高责任人的档案意识。学院定期邀请学校档案馆专家到学院进行档案归档讲座，同时学院将不同的档案责任人职责与负责档案目录、各类档案对应收集人及归档时间等信息专门印发给所有教职工，每个月各相关责任人应及时将要归档文件在保证质量的前提下提交给对应档案收集人，对于质量较低的档案不予接收，并进行通报。

（五）注重各类支持条件的共同建设

工程教育认证除了要求教室、实验室、设备、网络、图书信息、经费、实习基地等硬件资源满足教学需要外，还强调教师教学能力、学院教学管理能力等软件支撑，共同保证学生的理论与实践能力锻炼。这要求我们的整个教学管理体系要牢记以学生为中心的中心使命，在保证硬件的基础上，不断提升软件资源。下面具体从两个点上进行举例说明。

在教师队伍建设上，本单位从四个方面着手。1.高层人才引进。学校制定了高层次人才引进政策，建立人才激励机制，引进和聘请土木工程专业的博士、教授，重点引进学科专业领军人物。与此同时，聘请企业、行业专家担任客座教授。2.教师国内外进修。学校鼓励教师通过申请国家留学基金、省政府留学奖学金、校“资助优秀中青年骨干教师以及高层次管理人员出国研修”项目、自筹经费等方式，赴国（境）外进修学习，本专业每年选取、选拔部分骨干教师到国内外重点院校的土木工程专业进行深造，攻读学位，扩大教师的专业国际视野，提升教师的教科研水平。3.青年教师实践培养。学校要求教师取得一定的工程实践经历，并将这作为其职称晋升的条件。本专业每年选派教师到相关工程设计、施工、管理企业进行挂职锻炼，以丰富、提高他们的工程实践经验和技能。4.新进教师培养。新进教师必须进行岗前培训，培训内容包括综合培训、教育教学能力培训、助课实训等，培训考核合格才能取得教师资格证书，试讲合格后，才能主讲课程。

在教学管理上，以土木工程专业为例，盐城工学院从2011级土木工程专业开始实行“3+1”培养模式，其1年的实践教学环节见表2。学生从第三学年的暑假开始就处于实践教学环节。其中第三学年暑假与第四学年第一学期进行企业生产实习，第四学年第二学期进行毕业设计。在土木工程实习管理上，本单位采用“过程控制、多点考核”的管理方法对实习环节教学质量进行管理。为了提升实习过程真实管理和师生的及时互动，从首届学生开始，我们就运用与扬州大学和江苏沃叶软件有限公司联合开发的“赞学网”实习管理平台对学生进行实习过程管理。学生在外实习阶段，每天通过手机、电脑等方式上传实习照片及日志至实习平台，取得了“一图胜千言”的效果;实习指导教师通过日志批阅，能及时了解学生的实习状态，发现学生实习的问题，并有针对性地提出指导意见，这提升了实习的效果，在国内土木工程专业中产生了广泛的影响。

除了网络实习平台外，学院还采用实习单位走访、学生实习演讲答辩、学生实习总结等一系列方式对学生实习进行考核，保证实习成绩的合理性。具体考核成绩组成为实习单位评价成绩（占20%）、实习网络平台成绩（占30%）、实习报告成绩（占30%）、实习答辩成绩（占20%）等4个部分构成。同时在学生校外实习阶段，学校还给学生安排了校企网络选修课，保证学生在外实习时理论学习不中断。同時，为了保证网络选修课程的教学效果，学校制定了专门针对自主课程学习的《盐城工学院自主学习课程教学管理暂行办法》，要求每门网络选修课负责人制定课程建设方案，规范授课平台、学习方式、考核方式等，同时明确网络选修课程的课程总评成绩至少包含三部分成绩，同时期末成绩占比不得超过50%。

三、结语

全国工程教育专业认证的开展，促进了学校教学质量的提升，而二级学院作为工程教育专业认证的参与方，也必须认真学习专业认证的新理念，并在此过程中进一步优化原有的教学质量管理体系，完善教学管理制度，提高工程教育质量，促进专业发展。盐城工学院土木工程学院通过专业认证的学习和推进，教学管理体系运行效率明显提升，教学过程的各个环节都有了明显的改善，教学质量稳步提高，得到了广泛的认可。

[责任编辑：陈明]