金冶纯
分析建设文明城市在习近平新时代中国特色社会主义思想下的背景意义,从文明城市的发展现状出发,结合沧州市发展状况,分析了文明城市建设面临问题,并在此基础上给出了实施方案。
一、背景意义
2018年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要思想,建好城市为人民的工作导向,持续深化文明城市创建,打造文明城市刻不容缓。
目前在2018—2020年文明城市创建评选周期,中央文明办确定了391个全国文明城市提名城市。经中央文明委批准,现全国文明城市提名城市中有141个地级以上城市,其中河北省有承德、张家口、保定、廊坊、邢台5个城市被提名,而沧州GDP排名省内第三,更需要经济建设和文明城市建设两手抓。
二、发展现状
近年来,沧州市积极抢抓京津冀协同发展,创新驱动实效不断增强提质增效成效显现,2019年以来高新技术产业一直保持两位数增长,前三季度,全市高新技术产业增加值同比增長10.7%,居全省第六位,从占比看,高端技术装备制造领域、电子信息领域占高新技术产业增加值的比重较高,分别为7.4%、9.1%。
2020年,借助第五代移动通信技术(5G)的成熟,人类进入万物互联的物联网时代,文明城市建设也将步入一个崭新阶段。沧州市的高端技术装备制造领域、电子信息领域是沧州高新技术的重头,文明城市建设可谓机遇难得。而我国目前恰好处于城镇化快速推进阶段,新一代人机交互技术的应用如全域自动驾驶汽车、“文明沧州”APP已在沧州市测试使用,其中“文明沧州”APP分为文明动态、文明城市、沧州好人、志愿服务、便民服务等16个服务版块可以让市民及时了解、积极参与、全面监督文明城市创建工作。促使我们走新型城镇化道路,发展智慧公共服务和智慧产业,实现绿色文明发展。
三、存在的问题
(一)人机交互技术水平较低
沧州在人机交互技术的应用中存在经验不足、专业技术水平不够高、人机交互技术的覆盖面单一等问题。利用人机交互技术来促进文明城市的创建,不只是简单的信息系统建设,而是城市生活方式的改变,城市管理模式的优化,甚至是城市资源的重组。
(二)人力、物力等资源不足
在人力方面,我国人机交互技术产业发展迅猛,专业人才缺口较大,并且在人机交互技术应用的前期需要不同层面的人员支持相关工作的运行,如设备研发人员、设备管理人员、设备检修人员等。
(三)居民素质有待提高
在人机交互的应用过程中,部分居民会出现一些不良行为,如应用在道路交通中的模式识别系统就会因遮挡车牌,致使监控设备无法识别违规违法对象;设备因人为破坏,从而导致设备损害的现象等。这些现象表明当今社会要想实现对人机交互技术更好的应用,离不开公众素质的提高。
四、实施对策
文明城市是城市信息化的高级形态,是包含全新要素和内容的城镇化发展模式。在人机交互技术应用持续突破的背景下,文明城市建设如火如荼地开展。沧州文明城市建设在网络安全、数据共享以及产业和人才升级等领域仍然存在短板。方案对策如下:
第一,明确使用人工交互技术的目的,根据各个领域的实际情况进行技术更替。不能盲目使用新技术,在人机交互技术使用的同时,要不断改进更新。要使人机交互技术在沧州的应用趋于成熟,不能急于求成,要脚踏实地,循序渐进。
第二,紧密结合智慧城市建设加强城市网格化管理。提取分析网格化管理中关乎文明城市建设的重要指标,如“告警指标管理”中针对礼让行人的监控路段进行数据分析针对指标交叉区域进行重点监督。建立基础信息管理平台,整合基础数据,包括人、事、物、场所、机构等,然后通过拓展信息录入渠道改进社会治理方式,以网格化管理、社会化服务为方向,健全综合服务管理平台。
第三,加强智能交互式公共设施建设,为居民提供智能交互式服务的公共设施。相较于传统的公共设施其优势是可以在不同领域对应城市居民的生活需求,运用高端技术装备、电子信息技术,与其他各类公共服务设施结合,构建主动服务型的文明城市。市民与公共设施之间就构成了现在的“使用者——行为——环境——技术”交互的体验系统。
第四,加强引进、培育高新技术人才。人才是科技创新的根本动力,是科技进步的初始源泉。因此,要营造有利于人才发挥所能的大环境,弘扬科学精神,重视科学发展,鼓励研发创新。引进培养创新人才,重视高校、科研院所共建,“产、学、研”融合,为高层次人才创造良好的工作环境和创新平台,在实践中培养更多专业技术带头人。继续推进“人才兴沧”工程,实施“千人计划”“外专百人计划”,使“海归博士行”“院士行”等招才引智活动常态化,大力引进一批高层次人才。
第五,加速完善人机交互技术应用的相关政策法规,厘清各方权责。从具体应用环节来看,文明城市建设中的人机交互应用所涉及的领域广泛而精细。例如,仅在智能医疗领域,就涉及导诊、诊断、手术乃至护理等多个体系。其权责的明确不仅会推动医疗水平的进步,还有助于解决医患矛盾。技术与规则总是相辅相成、相互促进的。详细规则的出现,不是为了限制技术的进步,而是为了让技术在秩序内合理发展。
第六,人机交互技术融入文明城市建设要因地制宜、因时制宜,结合地方经济文化差异。通过技术应用和城市治理两个方面的提升,推进城市治理的精细化和公共服务的精准化,让未来城市的运转更加文明、更加智慧,并为市民生活带来更多便利。
第七,明确政府引导、企业主导的发展方向,不能让政府在文明城市治理中“唱独角戏”。一方面,文明城市要充分发挥市场的作用,利用相关企业的技术经验,促进理论技术实践化。借助民间资本的力量,将市场机制和经营理念引入城市管理,则可既拓展城市管理的综合资源,又提升城市管理的能力和质量。另一方面,政府应制定明确的规章制度,以防止相关企业在文明城市建设中产生垄断。
五、结语
自1959年,美国学者B.Shackel提出被认为是“人机界面”的第一篇文献至今,人机交互技术得到了不断的提升,其应用潜力已经展现。在此背景下,推动人机交互技术城市建设中的应用必能使文明城市建设更进一步。(作者单位:沧州师范学院,物理与信息工程学院)
课题名称:通过人机交互技术推进沧州市文明城市建设课题编号:2019112。