警察体能教学质量保障与监测体系研究

田文学,张良力

（广东警官学院 基础课教研部，广东 广州 510232）

随着全国公安院校警务实战化教学的深入推进，我国公安机关对于警察的警务素养和体能技能的要求也不断提高，警察体能教学的重要性得到进一步凸显。然而，当前我国公安院校大学生对于警察体能的重视程度和掌握水平还不够高，需要各方关注和重视警察体能的教学质量问题，采取有效措施，保障警察体能教学质量。因此，分析、构建可操作性、可持续性的警察体能教学保障与监测体系，是提高公安院校学生体能，实现警察体能教学质量提升的重要途径。

一、警察体能教学质量保障存在问题

（一）在思想认识上，对警察体能教学重视程度不够

警察体能作为公安院校学生学习警务技能的基础，对提高学生身体素质、增强警务素养具有至关重要的作用。然而，受到传统教学观念的影响，警察体能作为通选体育课程往往受到忽视，并没有将其视为促进公安院校学生警务素质提升、身心全面发展的重要课程。一些公安院校在教学管理层面对警察体能教学重视程度不高，课时安排减少明显。另外，一些从事体能教学的教官在思想认识上站位不高，教学研究和创新能力不强，也会影响警察体能教学的开展。

（二）在硬件保障上，警察体能教学场地设施建设不足

教学场地器材是警察体能教学的重要辅助工具和基本保障，许多教学训练方式方法都需要依靠场地设施和教学器材进行，因此，要保证公安院校警察体能教学的顺利开展，需要有充足的教学器材和场地设备进行保障。

在警察体能教学中，一方面，许多公安院校的运动器械和设施已经陈旧老化，只能应付教学基本需要，缺乏对相关教学器材特别是科技含量高的仪器设备的购买引进，这在一定程度上降低了学生的训练参与热情，对警察体能教学的发展和创新带来一定的制约作用，不利于其教学质量的提升；另一方面，很多公安院校还存在着运动场馆建设不足的现象，少数院校甚至没有室内体育场馆，导致出现一下雨就没有场地上课的现象。由于运动场馆不足，教学过程的组织和管理就会受到影响，从而影响警察体能教学的整体效果。

（三）在质量监测方面，对警察体能教学过程关注度不高

在很多公安院校，警体教学质量的监测评价过程多是采用教学结果的监测管理，即终结性评价。习惯于注重评价教学的结果，而对教学过程的监测评价流于形式，很少注重教学的过程。警察体能教学是一个整体、系统化的过程，在质量监测评价上也要讲究动态化、过程化、系统化，不能只重显性静态成效，只用行为目标作为判断的依据，而忽视了隐性动态发展过程，忽略了教学过程监督评估的引导和促进作用。

警察体能教学更强调教学中的师生互动和全员参与，重视在教学过程中通过反复的实际训练形成身体素质的提高和基础技能的强化，这就要求在教学过程中，教师要进行全面观察和快速反应，指出教学中的各种问题，并根据教学过程的动态发展，及时总结、改进在教学方法、组织管理等方面的问题。警察体能教学过程的系统化、动态化的特点，就需要在质量保障与监测过程中，要静态考核与动态发展监测相结合、教学结果与教学过程并重。

二、警察体能教学质量保障与监测体系结构剖析

警察体能教学以掌握警察体能知识与应用体能技术、学习科学的体能训练方法为主要内容，是以提高学生体能水平和警务体能技术为目的的过程。警察体能教学质量保障与监测体系是一种通过优化组织框架、改善教学条件、提高管理水平、严格质量评价等措施，为提高警察体能教学质量而寻求“硬件保障、软件支撑”的强力支持，并在较长时间内的稳定执行过程中形成一个根本性的、模式化的、具有可持续发展性的教学工作机制。

根据警察体能教学的基本特点以及教学保障理论，本文构建由多个子系统及相关因素组成的警察体能教学保障和监测体系，其中包括教学保障和教学监测两个系统模块，软件保障系统、硬件保障系统、过程监测系统和结果监测系统四个子系统（见图1）。

图1 警察体能教学质量保障与检测体系结构图

在警察体能教学保障系统模块中，软件保障主要包括组织架构、课程教学管理和质量评价。组织架构是教学保障的显性要素，是协调教学质量保障过程的重要条件，通常是警体部、教务处等部门联合成立相关警察体能教学质量委员会或小组、下设相关小组从而进行督导、沟通、评价、反馈等；警察体能教学管理是教学保障的规则要素，是通过有序、分层、多向沟通而形成相关制度、规定、办法等的过程，如警察体能课程的管理条例、考试考核办法等；质量评价是根据警察体能教学目的和要求，对其教学质量进行判断和评估的过程，包括对警察体能课程的评价、对教师的评价以及对组织过程的评价等，是警察体能教学质量保障系统的核心动力要素。

硬件保障主要包括场地设施等教学条件和师资力量。在场地设施方面，既包括警察体能教学训练中的场地，如障碍场地、田径场地、拓展训练场地等，也包括各种警察体能训练设备器材，如力量训练器械、攀爬泅渡设备、仿真训练设备等，还包括相关的现代科技教学仪器设备如实景模拟训练设备、信息交流设备等。在警察体能师资力量方面，教师是教学保障硬件系统的最核心要素，从事警察体能教学的教师数量、运动经历、学历情况、年龄结构、职称情况、培训及再教育情况等因素，以及教师教学中的教学理念、教学手段方法、责任感等因素，都会对教学质量产生影响。

警察体能教学监测系统模块包括过程监测和结果监测。在过程监测中，安全监测是教学的“以人为本、以学生为中心”的基本要求，是确保教学过程平稳有序的前提。由于警察体能教学训练存在一定风险，这就要求教学过程中教师及学生要注重安全监测，如安全知识技能传授、训练风险防控等。收益监测是对照教学内容观察和测量学生掌握知识技能的过程，是教学过程中的即时性测量，其参与主体不仅是任课教师、学生，还可以是听课或看课的教师、领导，方式上可以是现场观察，也可以是视频查看等。在整个警察体能教学过程监测体系中，从表现形态上看，既包括静态的监控如教学大纲、教学实施方案等的检查，也包括动态的监测，如课堂监测（形式可以是听课、看课等）、课后监测（学生反馈等）。

在结果监测中，教学效果监测是通过测试或考试结果来反映的。这个过程要考虑纵向比较情况，即学生接受教学前与教学结束后的比较，也要考虑横向比较，即这个教师所教区队（班）与其他教师所教区队（班）的比较。反馈监测是通过学生、教师同行等对教学结果的反馈。从反馈主体上看，可以是学生、同行教师，也可以是系部领导等；从反馈形式上看，可以是口头，也可以是书面形式；从反馈时间跨度上看，可以是对一学期教学结束后的反馈，也可以是毕业时反馈，甚至是毕业后的跟踪反馈。

三、警察体能教学质量保障与监测体系建设的建议

（一）加强组织管理，健全评价体系，提升软实力

警察体能教学质量保障与监测过程中，首先要建立组织机构框架。可以设立“领导-执行—协调”三层组织架构。领导机构可以是警察体能教学保障委员会，可以主管校领导、教务处、警体部领导等组成；执行机构是教学质量保障方案的具体执行单位，教务处指导检查，警体部具体实施，负责落实保障措施和方案；协调机构是由体能专家团队组成，以督导方式进行，通过听课、论证、研讨等程序，对警察体能教学中存在的问题进行指导和交流。其次要注重管理手段和方法。教师与警体部、教务处领导及学校领导还是属于同事关系，在领导、督导中的方式方法直接影响教师教学的积极性进而影响教学效果，因此，科学、合适的管理方式方法对保障教学质量也有较大促进作用。

教学质量评价就是利用教育评价的理论和技术对教学过程及其结果是否达到一定质量要求做出的价值判断[1]，科学合理的教学质量评价体系对教师和教学过程都会起到积极正向的影响作用。警察体能课程具有很强的实操性，与普通室内课程存在一定差异，所以在评价过程中，一定要考虑这种差异性和独特性。首先，教学质量评价要具有正确的导向意识。评价的出发点是使教师和学生能在教学过程中获得提升和收获，应以师生共同发展为目的，并通过师生、同行、领导等各方的共同努力来促进警察体能教学质量的提高。其次，评价要考虑学科特点和教师个性差异性。用统一标准去评价所有教师或所有课程，就无法体现不同专业教师的学科特点和课程特色，这样会使评价结果很难有效反映受评对象的特征。如果忽视教师的个性差异，教师就很难有创造性空间，也难以调动教师工作的能动性、创新性。警察体能课程特色被忽视，就会失去特点，走向课程同质化。

（二）重视师资培养，改善教学条件，夯实硬基础

教师的教学技能优劣、知识储备和专业发展机会直接影响到教学质量的高低[2]。警察体能课作为警务实战训练的基础课程，其师资队伍不仅要求个人身体素质功底扎实，而且要有一定的公安实践经验，把握公安特色，体现实战需求。因此在师资队伍培养方面，要创新培养方式，不仅要采用各种方式“走出去”进行培训学习，也要把基层公安机关的优秀人才“请进来”进行学习交流；不仅重视训练知识的获得，而且关注警察体能技能的习得与感受。当前公安部在全国公安院校和公安机关推行的“双千计划”就对公安人才交流和师资培养起到很好的促进和引领作用。

在教学条件方面，首先，要重视基础条件的改善，保障教学基本器材和场地的齐备；其次，要强化教学中前沿科技的带动作用，注重警察体能科研转化，建立相关体能训练仿真实验室等，从而更好收集教学效果的量化数据，推动警察体能教学的现代化；最后，要注重整合资源，开发优质警察体能方面的教材。教材既是教师教学过程的宝贵经验的凝炼，也是学生学习过程中的指南针和方向盘，优质的教材对学生学习掌握相关警察体能训练的知识技能有着不可替代的作用。

（三）强化过程监控，参考效果反馈，“保”“监”全覆盖

警察体能课程是公安院校学生增强警务素质、夯实警务技战术基础、实现实战化教学的重要载体，贯穿学生警务素质培养的全过程，不仅在纵向时间跨度上影响学生的整个学习生涯甚至一生，而且从横向上对公安教育、公安管理及警务执法等都有着基础性积极影响。因此，对警察体能教学的监控应强化过程监控，在时间跨度上不仅关注当前学习阶段，也要重视对未来的持续性影响；在监控主体上强调多元化，包括学校特设的教学监控部门、相关课程负责人、警务实战一线部门、外聘专门机构等；在监控形式上应包括校对、核查、商讨、评判等方式[3]。教学保障与监控从时间、空间上实现全覆盖，从而为整个课程更加科学地发展提供参考。