提高士官队伍建设质量应着力解决的问题

刘思余 刘芷含

[摘           要]  做好士官队伍的建设工作，需要抛弃传统思维，树立法治化以及信息化理念，解决相关问题，不断推进管理建设工作的优化与更新，提升士官的能力与专业素养，从而有效提高士官队伍建设的品质，使其的发展不断满足社会进步的需要，保障部队建设有法可依、严格完善。就目前我国的士官队伍建设工作而言，还存在许多不完善的地方，因此必须要对士官队伍建设工作开展一定的探究。

[关    键   词]  士官队伍;建设质量;解决的问题

[中图分类号]  E224                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2020）29-0060-02

要推进以效能为核心的军事管理革命，需要抛弃传统思维，树立法治化以及信息化理念，设立完备的管理体系，解决相关问题，不断提升军队的专业化。本篇文章将探讨现阶段士官队伍建设的特点与其存在的问题，进而再对其存在问题的主要原因展开一定的分析与阐述，最后再分析解决这些问题的策略。希望能够推动我国士官队伍建设工作质量的提升，让士官队伍在我国的军事管理中的作用与优势得到最大化的发挥，提升士官的能力，并带给相关工作者一些建议与参考。

一、现阶段士官队伍建设中存在的问题

（一）个人发展存在“三忧”问题

首先，士官普遍对前途担忧。由于编制员额有一定的限制性，所以晋升几率并不是很大，部分家庭条件较差的士官担忧退役之后的就业问题，以至于信心不足。其次是对于婚姻恋爱的担忧。很大一部分士官想在自己的部队驻地城市谈恋爱结婚。最后是对于家庭的担忧。由于部分已婚士官，他们会担忧自己的家属就业、子女入学等问题，以至于不能集中精力进行训练。

（二）履职尽责存在“三不”问题

第一个“不”指的是士官的工作动力不足。有一些士官存在着较为消极的思想，觉得干多干少、干好干差都一样，工资不变。一些初级士官觉得干得好也没有晋升机会，进取精神逐渐丧失。第二个“不”指的是能力素质不足。有一些士官的文化水平不高，不会管理军队。第三个“不”指的是表率作用不突出。部分士官觉得自己年龄较大、经验充足，工作中说得多干得少，没有起到表率作用。

（三）管理教育存在“三难”问题

首先是管理难度较高，由于2期以上的士官年龄一般都偏大，兵龄也较长，部分士官的年龄要比基层干部的年龄大。基层干部在教育过程中，有时会由于情面问题，不能严格开展教育工作。其次是控制难度较高，因为士官服役时间长，单独执行任务的次数较多，经常与地方人员进行接触，可能会出现一些乱象。此外，由于士官的工资增长，交往应酬、攀比消费等问题也随之出现。最后是不易进行约束。直属单位士官编配多、特殊岗位多，使得管理教育很难顺利开展，士官的思想行为也不易被约束。

二、士官队伍建设中存在问题的主要原因

（一）外部环境影响较大

目前的中国已经进入了一个高速发展的新时期，随着社会的进步，老百姓的生活水平已经走向一个新的发展阶段。人们已经开始追求更高层次的东西，不仅仅是衣食住行，而是要求衣服美丽潮流、食物可口美味、住得舒服精致、出行更加便利等。所以在这种状况下，士官思想行为也就变得多元化。又加之信息技术的发展，士官接受外界信息更加快捷，以至于不正当交往、应酬、攀比消费等问题也随之出现，控制管理难度也随之增大。

（二）上级重视程度不够

部分领导单位对士官队伍建设工作不够重视，认为抓住干部就等于抓住部队，重视程度不够。部分基层单位的认识程度也不足。以至于仅仅关注义务兵，对士官队伍建设的关注不足，从而直接影响了整个士官队伍建设的品质。

（三）选取把关控制不严

大量单位十分关注士官的挑选工作，严格遵守相关制度与规定，根据流程选取。但部分单位缺乏完善严格的把关控制，有部分单位为了展現对家庭困难人员的照顾，降低士官的选拔标准。以至于相关士官的综合素质达不到相应的要求，优秀的士官更为缺乏。军队培养选拔优秀的士官人才可以提升士官队伍的综合素质。

三、提高士官队伍建设质量应着力解决的问题

（一）积极完善法规体系

首先必须以上级法律法规为前提，并结合自身的使命任务，制定一系列配套法规，积极完善法规体系。保障其人性化、合理化、全面化、流程化，做到有法可依。为确保士官队伍建设工作的公正性、有效性和权威性，要参照国家规定制定相关工作条例，量化监管内容，细化指标，规范操作。加大管理控制力度，结合实际情况，规划一致的流程，设立完善的法律监督制度。此外，根据具体情况，可以进行一系列的动态管理，着重关注军队以及国际情况，设立公平公正的管理体系，避免出现监管漏洞。

（二）树立精细化理念

1.建立精细化标准

需要合理遵守士官培养的规律，根据每个阶段的不同特点制定细致的管理计划，确保士官队伍建设的规范性。首先，需要以新一代共同条令为建设的前提，深入调查，并积极进行实践，扎牢制度的笼子。其次，需要设立完备的管控体系，认真学习先进的管控方法，借鉴一些优秀的行业管理经验，并根据自身的具体状况，对管控体系进行一定的革新与变化，还应该不断提高管控体系的运行效率。最后，合理遵守“真实第一”的理念，不断发现并且合理面对建设期间所遇到的问题。落实好责任追究制度，相关的监管部门应该加大相应的处罚力度，完善、优化责任追究制度，为士官队伍建设工作创造一个高品质的监督管理环境。

2.开展清单式管理

清单式管理是精细化理念的生动实践，目的在于设立权力、职责、任务等各类清单。首先，必须要保障清单的合理科学性，并对清单进行细致的审核，明确其核心问题，保障清单的实践性与可行性。清单式管理可以让士官清楚自身的职责，进行自我检查与反思。其次，还应该要保障清单的责任范围清晰，避免产生责任不明确的状况。在责任划分阶段，应该着重关注相关工作人员在工作阶段的状态，制定完善的监督管理与处罚的制度。如果在监督管理工作中碰到一些弄虚作假、不思进取的士官，应当及时处置。这样才能提升士官的能力与素质，保障士官队伍建设工作的品质与效率。

（三）树立信息化理念

1.克服几种倾向

在引进信息化管理技术时，部队管理者需要克服三种不良倾向。首先是懒于接受新鲜事物，部分单位引进了许多的优秀人才，发展了智能化技术，但对于信息化的优点只是被迫接受，积极性较低。许多部队管理者的信息化管理水平较低，队伍建设也遇到了停滞的状况。就我国实际状况来看，怎样使用合理的信息化管理方式来提高部队的管理水平是军队建设路途中必须重点探究的一个问题。其次担心信息化带来风险，部分领导人不关注信息化管理，造成管理混乱，大量管理人员担心信息化带来不必要的麻烦。只有妥善解决这个问题，才能够保障良好的队伍建设。最后技术保障人员短缺，相应技术不够完善。虽然现阶段我国逐步开始落实信息化管理，但因为缺少专业的人员且相应技术不完善造成了不良影响，形成管理混乱。再加上系统、结构以及相应的功能较为复杂，操作也较為烦琐，如果没有使用成熟的技术，就会浪费许多的资金以及人力。

2.运用大数据实现高效管理

在士官队伍的建设工作中使用大数据可以有效地提高建设工作的效率，不断提升军队的专业化与品质。随着科技的进步，将先进的信息技术与大数据融入士官队伍的建设工作中是未来军队发展的必然趋势之一。士官可以运用一些专门的软件进行相关的操作，查询更多的资料，远程进行监管，从而最大化地提高了士官队伍建设工作的品质以及效率。除此之外，使用数据库可以充分分析士官的培养方式，充分了解现阶段士官队伍管理的成效，还可以在第一时间找出管理过程中出现的问题，有利于完善管理制度，有利于激发士官对工作的热情与积极性。管理人员不仅要做行为的约束者，还要做相关的教育创新者，以及科学技术的使用者。借助大数据以及新媒体的许多优秀功能进行研究，制定管理计划。

综上所述，高质量的士官队伍建设要解决其存在的问题，就一定要转变老旧的士官队伍管理观念，引入新的信息化管理模式，适应新时代科学技术的发展潮流，合理利用如今的网络信息技术，完善队伍内部管理。部队管理者也应该以一种灵活的、开放的心态去学习信息化管理的相关技能，将其合理运用于部队管理中。此外，还需要树立精细化理念，落实好清单式管理，制定完善的监督管理与处罚制度，保障士官队伍建设工作的品质与效率。积极完善法规体系，制定相关工作条例，做到有法可依。只有这样做，士官才能得到合理的配置与安排，让其自身的能力与作用得到最大化发展，士官队伍才能得到高质量的发展。

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编辑 张 慧