探究新时期加强国企领导人员经济责任审计工作的思考

陈玉

在新的时代发展局势下，在社会经济不断发展进步的当下，对于经济责任的审计工作提出了比较苛责的要求，国有企业的经济责任工作也面临着相当大的机遇和挑战，而对于如何加强国企领导人员的经济责任的审计工作成为当下政府部门重点的工作重心，但在近几年，很多国企领导人员被利欲熏心，各种腐败问题、工作作风问题相继出现，而这种问题的出现却成为当下进行反腐倡廉的重点任务， 同时，还认为相关部门所开展工作的力度、深度都不够大。因此，本文主要针对新时期下国有企业领导人员的经济责任审计工作中存在的问题进行探讨分析，并结合现实情况提出相应的有效策略，旨在通过提高领导人员对于经济责任审计工作的关注力度和用心程度，进一步推动我国新时期经济良性、稳定、有序的发展。

积极发展成为我国政府部门进行反腐倡廉的重要条件以及组成部分，对我国进行相关经济类工作的开展既有一定的积极意义。为此，主要根据时代发展新常态的要求，对我国国有企业的领导人员的经济责任进行深入研究，并提出科学合理的解决方案。希望国企领导人员的经济责任审计工作能抓住发展机遇，真正做到为时代所需。

一、经济责任审计的概述

经济责任审计是指在国家的方针、政策、法规、制度等的依据下，通过相对比较独立的专业机构以及专业人员对经济责任主体进行经济责任工作的监督、审查、评价等方面的工作。旨在划分经济责任人在国有企业中开展相关竞技活动应负有的经济责任，为政府部门的反腐倡廉提供专业的参考依据。有利于对国有企业的领导人员进行监督管理、规范领导人员的行为、促进反腐倡廉的顺利推进等。

二、国有企业领导人员开展经济责任审计工作的现状

（一）对经济责任审计工作重要性的认识不够

其中具体的表现形式为以下三点，对于绝大部分社会公众全体来说，对国有企业领导人员经济责任审计工作开展认识存在偏差，只是单纯认为这是注重形式的工作活动，无需特别对待。认为只有在国有企业领导干部在面临职务变动甚至离任时才需要开展国有企业经济责任审计工作，对于被审计人的影响效果不够深入，继而在本质上被认定为无需认真对待的工作流程之一。也就是说，在实际国有企业领导人员经济责任审计工作开展运行中，容易受到被审计人主观意愿等方面的制约，从而致使经济责任审计工作过程繁杂， 环节众多，最终难以确定审计结果和相关综合评价判断。如若一味地追求国有企业领导人员经济责任审计工作的高标准要求，容易造成过度繁琐的审计过程，但是如果对审计工作开展存在侥幸心理，将从根本上违背审计人员的职业道德操守，造成国有企业领导人员经济责任审计结果缺乏真实性， 不能作为相关工作的改进依据。

（二）审计不及时

一般情况下，對于开展国有企业领导人员经济责任审理工作，需要注重两方面内容指引。按照国有企业领导人员的任职或离职两种形态进行“任期经济责任审计”。其中，国有企业领导人员在离任之后开展的相关审计工作则是最为常见的表现形式，在很大程度上，国有企业领导人员经济责任审计工作是在领导人员已经离任半年至一年的期间内进行。在这种审计工作开展的运行机制状况下，在造成审计工作丧失其应有时效性特点的同时，进一步加大经济责任审计工作的难度水平，继而产生国有企业审计工作开展风险，审计结果的实际利用率普遍偏低。

（三）实际运营流程缺乏规范化要求标准

按照国家国有企业领导人员经济责任审计工作的相关规定，在审计之前需要对国有企业领导人员工作岗位任职状况进行全面了解，要求在任职期内开展。也就是说，必须注重国有企业领导人员经济责任审计工作开展的时间先后顺序， 审计工作在岗位变动调整之前进行。但是，当前国有企业领导人员经济责任审计工作大多在被审计人离任后开展，审计工作流程顺序颠倒。由于审计结果本身不会在根本上影响制约被审计人员今后的发展，所以造成相关工作人员的审计过程懈怠，对经济责任审计工作重视认知程度较为薄弱。

三、国有企业领导人员经济责任进行审计工作的有效策略

（一）构建完整健全的经济责任审计规章制度

在实际国有企业领导人员经济责任审计工作开展过程中，需要充分展现经济责任审计以及反腐倡廉建设工作的积极作用，从而获取相应的经验积累，建立全面完善的经济责任审计规章制度，从而为经济责任审计工作的运行开展提供必要的法规依据。与此同时，还可以增添相应的强制性，升级至政府法律等层面，从而在很大程度上有助于推进国有企业领导人员的经济责任审计工作进程，获取审计结果的高效应用。

（二）营造创设良好的经济责任审计环境氛围

按照我国经济责任审计工作相关的法律法规内容要求， 充分明确国有企业领导人员的经济责任审计过程，满足操作要求的细化处理，全方位立体化的落实经济责任审计制度。除此之外，国有企业必须从自身做起，不断增强国有企业内部控制管理工作开展，增添相应的考核测评环节，从而在根本上有效避免国企内部贪污腐败现象出现的可能，并对涉及贪污的国企领导人员按照法规要求进行惩罚监督。

（三）培养经济责任审计工作开展的专业人才

国有企业领导人员经济责任审计工作要求较高的专业性水平，因此，注重审计工作执行者的专业理论知识积累，对于经济类法律相关内容以及电子计算机工程使用，培育综合型专业化的经济责任审计工作人才。同时，要求国有企业领导人员经济责任审计工作开展的参与人员本身建立高标准的责任意识，注重个人精神层面的使命感。也就是说，经济责任审计机关必须注重审计专业人才培育计划，充分发挥国有企业领导人经济责任审计工作效用能力。

（四）明确划分国企领导人责任范围

从根本上客观明确的划分国企领导人工作职责范围，进一步有效推进国有企业领导人员经济责任审计工作的落实情况。经济责任本身不会因任职人员不同而存在差异，规避了责任人逃避经济责任情况的出现。与此同时，集体责任与个人责任两者之间存在差异，界限划定过程完整明确，也就是说，直接设定了国企主要领导人需承担经济责任的范围。

（五）有效增强国有企业内控管理意识

在当前我国国有企业领导人员经济责任审计工作开展态势下，相关法律法规建立已初见成效，但依然存在一定的进步发展空间。国有企业从根本上注重经济责任审计工作的宣传范围，确保国有企业内部员工的财务管理意识。随着同行业内市场竞争压力提升，国有企业必须从根本上增强内控管理的工作地位，制定有效的策略措施，提高内控工作管理水平，从而为管理层开展相关决策工作提供必要的动力依据支持。

四、结语

综上，当今国有企业领导人员经济责任的审计工作并不是一帆风顺的，存在各种弊端和不足，希望最后所提供的有效策略能对工作的开展有所帮助，期望我国的经济责任的审计工作上水平能更上一层楼。（作者单位：华晨汽车投资（大连）有限公司）